**省发展改革委关于批复省外事综合服务管理系统因公电子护照制证子项目可行性研究报告的函
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报来《关于申请审批**省外事综合服务管理系统因公电子护照制证子项目可行性研究报告的函》(赣外办函〔2025〕32号)及有关材料收悉。****政府****中心组织专家对该报告进行了评审。根据《****中心关于**省外事综合服务管理系统因公电子护照制证子项目可研评审的报告》(赣评审字〔2025〕186号),经研究,现就该项目可行性研究报告批复如下:
一、为进一步加强因公电子护照的管理,提升办证和制证环节服务效率,依据《政府投资条例》(国务院令712号)、《****政府投资管理办法》(省政府令第251号),原则同意建设**省外事综合服务管理系统因公电子护照制证子项目(2509-360000-04-04-981742)。
项目单位为****。
二、项目建设地点为:软件系统依托省电子政务云平台建设(地址为**市**区黄堂西街199号);硬件设备部署在**市**区苏圃路157号。
三、主要建设内容:
1.**2023版公务护照制证系统。按照外交部2023年发布的《关于部署印制2023版公务护照的函》要求,硬件采购1台桌面型护照打印机、1台制证设备专用工作台、1套UV喷头、10套UV墨水、1个激光器、1台电子护照专用密码机、10个数字证书USBKEY、1台护照查验设备、1套个人化处理系统等;成品软件采购1套护照业务系统、1套护照制作管理系统、1套护照查验系统;以及实施整体环境部署联调,实现全省新版因公护照的签发,为我省因公出访提供更稳定的保障,并同时满足外交部发文要求。
2.**智能化证照管理系统。硬件采购9台证照保管柜(配有1套证照管理系统);成品软件采购1套国产化中间件、1套国产化数据库,用于支撑证照管理系统的软件部署,提升因公护照的实时监管水平。
3.因公电子护照专网迁移融合(不计列费用)。按照《关于**因公电子护照专网向国家电子政务外网迁移的通知》(办领函(2023〕147号)要求,新版公务护照制证业务将完全基于国家电子政务外网进行,现有电子护照专网需向国家电子政务外网进行迁移融合,进一步提升网络**的利用效率,满足外交部对因公电子护照网络环境的要求。
四、项目计划建设工期为12个月。
五、项目总投资为533.52万元,****财政厅安排。
六、招标核准内容见附表。
七、****政府建设有关要求,依托省电子政务外网、政务云,利用省外办现有软硬件基础进行建设,通过省电子政务数据共享统一交换平台进行数据共享,并根据国家相关规定,落实信创产品、国产密码、IPv6的应用,同步实施安全保障措施。
八、请省外办按照《****政府投资管理办法》****政府令第251号)要求,加强项目管理,严格控制投资,确保建设工期和质量。****培训中心等各类具有住宿、会议、餐饮等接待功能的设施或场所。
九、如需对本项目批复文件所规定的建设规模、主要建设内容等进行调整,请按照《****政府投资管理办法》(省政府令第251号)的有关规定,及时提出变更申请,我委将根据项目具体情况,作出是否同意变更的书面决定。
十、项目建设必须按照《中华人民**国安全生产法》要求,严格执行“建设项目安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用”的安全生产“三同时”制度,认真落实各项安全生产措施。
十一、本批复有效期为二年,需要延期的请在二年期限届满的三十个工作日前,向我委申请延期。本批复只能延期一次,延期期限最长不得超过一年。国家另有规定的,依照其规定执行。
附件:1.招标事项核准意见表
2.工程概算核定表
2025年10月30日
附件1
招标事项核准意见表
项目名称:省外事综合服务管理系统因公电子护照制证子项目
| | 招标范围 | 招标组织形式 | 招标方式 | 不采用 招标方式 | |||
| 全部 招标 | 部分 招标 | 自行 招标 | 委托 招标 | 公开 招标 | 邀请 招标 | ||
| 软硬件购置 | 核准 | | | 核准 | 核准 | | |
| 监 理 | | | | | | | 核准 |
| 设 计 | | | | | | | 核准 |
| 其 他 | | | | | | | 核准 |
| 审批部门核准意见说明: 1.根据项目单位提交的《招标基本情况表》,本项目为化项目,无勘察、建筑工程、重要材料等,监理、设计估算金额分别为8万元、9万元,未达到依法必须招标的标准,根据项目单位申请,核准不招标,****政府采购程序的,须依法依规办理;其他事项中涉及工程建设依法依规必须招标的,须委托公开招标;建设单位管理费等非依法依规必须招标的,可不招标;不得以任何形式规避招标。 2.根据《招标公告和公示发布管理办法》(国家发展改革委令第10号)《**省发展改革委关于印发**省公共**交易目录(2024年版)的通知》(赣发改公管〔2024〕819号)等规定,须招标的事项应当在统一的公共**交易平台进行交易,并在**省公共**交易网等规定的公共**交易网站发布招标公告和有关公示。 3.根据《中华人民**国招标投标法》《中华人民**国招标投标法实施条例》《**省实施〈中华人民**国招标投标法〉办法》等规定,招标项目需履行审批手续的,应当先履行审批手续并取得批准后,按照法定程序进行招标投标。招标行为要规范、公平、公正。 2025年10月30日 | |||||||
附件2
工程概算核定表
单位:万元
| 序号 | 工程或费用金额 | 概算金额 |
| Ⅰ | 工程费用 | 514.46 |
| 一 | 硬件 | 457.58 |
| 1 | 新版2023版公务护照制证系统 | 214.58 |
| 2 | 智能化证照管理系统 | 243 |
| 二 | 成品软件 | 52.98 |
| 1 | 新版2023版公务护照制证系统 | 41.12 |
| 2 | 智能化证照管理系统 | 11.86 |
| 三 | 整体环境部署联调 | 3.9 |
| Ⅱ | 工程建设其他费 | 19.06 |
| 1 | 设计咨询费 | 9 |
| 2 | 工程监理费 | 8 |
| 3 | 造价咨询费 | 2.06 |
| Ⅲ | 工程总投资 | 533.52 |