2025-2026年中国联通软研院管理中台公务处理中心研发项目（外事管理能力集需求开发）（二次）招标公告

本招标项目为2025-2026****联通软****处理中心研发项目（外事管理能力集需求开发）（二次）（招标编号：****），招标人为****，招标代理机构为****。项目资金由招标人自筹，资金已落实。项目已具备招标条件，现进行公开招标，有意向的潜在投标人（以下简称投标人）可前来投标。(电子形式)

1.1项目概况

1.1.1招标编号：****；

1.1.2项目性质：服务；

1.1.3招标方式：公开招标（资格后审）；

1.1.4建设地点：招标人指定地点；

1.2本项目不划分标包

1.3采购预算：采购总预算为164.00万元人民币（不含税），其中2025年82.00万元人民币（不含税），2026年82.00万元人民币（不含税）。

1.4招标内容

1.4.1招标内容：

2025-2026****联通软****处理中心研发项目外事管理能力集软件开发1套。

2025年外事管理能力集需求开发主要需求包括：

（1）新增外事文件智能印控；外事报销端到端打通；人力**部备案信息管理要求；

（2）增加预留批件号功能、增加“年度计划内团组”业务线重点业务功能、增加行毕报告审阅提醒、增加“纪检监察局会签”的审批实时统计等任务审批单的调优；

（3****公司费用报销类业务与外围系统结果数据回传统计和展示；

（4）增加“证件信息”记忆自动填写功能，增加**专办员通讯录变更提醒功能等外事管理模块调优，配合外交部信创接口升级，完成相关表单对接研发。

2026年外事管理能力集需求开发主要需求包括：聚焦因公出国（境）全生命周期管理，涵盖计划申报、审批管理、行前准备、事中监管、归国管理等全流程业务，系统通过数字化手段实现业务多维度数据分析。

详见附件《技术规范书》。

1.4.2技术标准：具体详见招标文件第五章《技术标准和要求》；

1.4.3建设工期：自合同签订之日起启动建设，各项需求分阶段上线，2026年8月底月前，完成2025年项目全部上线实施工作。2027年8月底月前，完成2026年项目全部上线实施工作。

1.4.4保修期：自最终验收完成之日起1年。

※1.5设置最高投标限价：本采购项目以“2025-2026年总需求工作量”为报价模型，最高投标总限价为155.8万元人民币（不含税），其中2025年项目最高投标限价为77.9万元（不含税），2026年项目最高投标限价为77.9万元（不含税）。投标人2025-2026年不含税投标总价不得高于最高总限价、各年度不含税投标总价不得高于所对应的最高投标限价，否则投标将被否决。

以“2025-2026年总需求工作量”为报价模型。根据技术规范书及报价要求填报平均人月单价及工作量（2025年投入总工作量合计不低于26人月，否则投标将被否决。2026年投入总工作量合计不低于26人月，为避免不平衡报价，特设置工作量关联系数（简称为：工作量系数），即工作量系数=其他年度的预算/2025年度的预算，其他年度的工作量=2025年度工作量*其他年度的工作量系数），最终计算出总工作量所需总价。

(1)中华人民**国境内登记注册的独立法人或其他组织，须提供合法有效的有统一社会信用代码的营业执****机关批准的有效执业许可/证照/单位法人证明/登记证书等扫描件。****公司，****公司的投标授权函；

(2)投标人须具备开具增值税专用发票的能力。若投标人为增值税一般纳税人，****税务局相关网页截图；若投标人为非增值税一般纳税人，须提供可开具增值税专用发票承诺书并加盖公章及已开具的增值税专用发票扫描件；

(3)须提供2022年1月1日至招标公告发布之日期间IT系统建设案例2个。须保证上述每个案例合同金额（或同一框架协议下的订单总额）不得低于80万元。上述案例须提供合同扫描件或框架合同及框架订单扫描件关键页，包括但不限于：合同首页、服务内容页、合同大签页、合同金额页，如为框架协议还须提供相应订单。业绩时间以合同或框架协议签订时间为准，金额以合同或订单总额为准；

(4****银行资信和商业信誉：

1）未处于被责令停业，财产被接管，冻结，破产状态，在近三年（2022年01月01日至投标截止日）的经营活动中没有重大违法、违规记录，没有骗取中标和严重违****联通集团或软研院列入黑名单并被处罚的事项不属于上述情形），须提供加盖公章的合规经营承诺书；标书代写

2）未处于“国家企业信用信息公示系统（www.****.cn）”的“经营异常名录”或“严重违法失信企业名单”禁入期内的；未被“信用中国（www.****.cn）”列入“失信被执行人和重大税收违法失信主体”（已执行完毕或不再执行的除外）。以评标当日核查结果为准。

(5****联通供应商黑名单以及软研院发布的供应商黑名单禁入期限内；处于黑名单禁入期内的供应商所注册设立的与其现有经营业务相似的其他法人或组织不得参与投标。

(6)单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同投标人，不得同时参加本项目的投标。如同时参加，否决符合上述情况的所有投标人在本项目的投标；

(7)法定代表人为同一人的两个及两个以上法人，母公司、****公司****公司，不得在本项目中同时投标。如同时参加，否决符合上述情况的所有投标人在本项目的投标；

(8)本项目不接受联合体投标；

(9)投标人须承诺不得以任何形式转包及非法分包。须提供加盖公章的承诺书；

(10)投标人不可同时参与招标人的与本次采购内容所涉及的同一系统的接收测试和研发侧的工作内容。须提供加盖公章的承诺书。

本项目将进行资格后审，资格审查标准和内容见招标文件第三章“评标办法”，凡未通过资格后审的投标人，其投标将被否决。

4.1电子招标文件获取

4.1.1招标文件获取时间：2025年10月31日23时00分至2025年11月10日17时00分。

4.2招标文件获取方式

4.2.1有意向的潜在投****联通智慧供应链-****中心（https://www.****.cn）获取招标文件，且下载招标文件后才可参与招标。未按照招标公告中规定时间获取招标文件的投标人不能参加招标。

4.2.2****联通**方自服务门户（https://www.****.cn）登录后，****联通智慧供应链-****中心，点击“招标项目→寻找项目”，在招标文件售卖时间内，填写并提交购买招标文件申请，选择网上支付。

4.2.3****中心上找到要参与的项目，将项目加入到购物车中，选择“网上支付”的方式并进行结算。

4.2.4支付成功后可直接下载招标文件。

注：潜在投标人必须接受电子招标流程。凡有意参加本次招标但尚未注册的投标人，应于本公告发布之日起，登录“中国联通**方自服务门户”（网址：https://www.****.cn）完成注册工作，成为联通系统在册供应商。未注册或系统使用有问题的供应商将无法参与本项目。已注册的供应商，请查验子账户联系人是否设置，数字证书是否购买或过期等问题。

4.3招标文件费用：售价300元人民币，售后不退。投标人须通过“沃支付”****联通智慧供应链-****中心（https://www.****.cn）），通过“沃支付”支付成功后即可下载招标文件。投标人需注意超过文件发售截至时间则不允许提交购买文件的申请或支付文件费用，由此造成的损失由投标方自行承担。

注：潜在投标人须在购买标书前，开通联通“沃支付”功能，并通过“沃支付”付费购买标书，如未及时办理成功对获取招标文件及投标所产生后果，潜在投标人自行承担相应后果。联通“沃支付”开通操作指南（《中国联通智慧供应链-****中心理机构（商户）在线售标流程指引》），请潜****联通智慧供应链-****中心https://www.****.cn****中心自行下载。

5.1纸质投标文件的递交： / 。

5.2电子投标文件的递交：电子****联通智慧供应链平台（https://www.****.cn）递交，投标截止时间为2025年11月21日9时00分。标书代写

5.3本项目将于上述同一时间进行电子开标，招标人/招标代理机构邀请投标人的法定代表人或者其委托的代理****联通**方自服务门户，并在网上用IPASS进行签名确认开标结果。如对开标情况有异议，请在30分钟内联系招标代理机构，超时确认将视为确认开标结果。

5.4本次招标采取电子招标形式，投标人参与投标的全过程应该按照****联通智慧供应链-****中心(https://www.****.cn）上进行，提交数据电文形式的投标文件（投标文件与报价文件应同时上传），招标人可拒绝投标人以其他形式提交的投标文件。

5.5投标人应在投标截止日前三天验证iPASS电子证书及系统可操作性等，如出现故障应及时联系招标代理机构协调处理。超出上述时限未通知招标代理机构协调处理、且投标人无法通过其它渠道解决，造成投标人不能正常投标的情况，责任由投标人自行承担。****联通智慧供应链-****中心注册、电子钥匙办理、网上招投标操作等相关业务的咨询，****联通采购与招标网技术支持联系电话：010-****2255-3-8-2，联系地址：**市西**金融大街21****联通大厦A-1601。（注：服务热线接听时间为：工作日9:00-12:00、14:00-17:30）。

6.1投标人须在投标截止时间前完成上传电子投标文件及在系统中填写报价信息。为避免因系统故障导致投标人无法上传投标文件或无法正常解密投标文件，投标人应提前验证系统可操作性（建议在投标截止时间前三日进行验证。提醒：电子招标系统一般在每周六、日或节假日进行升级、维护等操作，各投标人应尽量避免在此期间进行上传标书等操作，尽早在投标截止日前上传标书文件）。若投标人无法上传投标文件请及时通知招标代理联系人与后台协助处理。

6.2投标截止时间未完成电子投标文件上传的，视为撤回投标文件。投标截止时间后，电子投标文件无法上传。如投标人在投标截止时间未在系统中填写报价、未上传投标文件或上传的投标文件有缺漏，将可能导致投标被否决。

7.1样品递交的时间、地点：/。

7.2检测相关费用：/。

本招标公告同时在中国招标投标公共服务平台（www.****.com）、通信工程建设项目招标投标管理信息平台（txzbqy.****.cn****联通采购与招标网（www.****.cn）上发布，其他媒介转载无效。

招标人：****

地址：****开发区北环东路1号7600室

邮编：100176

联系人：杨先生

电话：010-****7682

电子邮件： /

网址： /

开户银行： /

账号：/

招标代理机构：****

地址：****学院南路62号中关村资本大厦

邮编：100081

项目联系人：陈锦涛、张乐怡、孙勇、朱宏波、王巍、黄志勇

电话：183****6804

电子邮件：chenjintao@cntcitc.****.cn

网址：www.****.cn

开户银行：****银行****营业部

账号：020********00362296

异议受理联系人及邮箱：孙勇 sunyong@cntcitc.****.cn

行政监督部门：工业和信息化部

招标人：****

招标代理机构名称：****

2025年10月31日