500226202509280010101的澄清修改文件

各潜在投标人:

现将“**区黄金坡片区**村改造项目一期（一标段、二标段）和玉带路安置点（峰高部分）市政道路工程剩余部分”答疑及补遗做出如下通知:

一、答疑部分

问题1：6900万元市政公用工程施工总承包一级及以上资质请问，市政二级也是符合国家招投要求的，为什么你们要设置一个一级企业

答：因本工程为市政综合工程，本工程包含道路、排水、通信、照明等工程，依照《市政公用工程施工总承包资质标准》，市政综合工程指包括城市道路和桥梁、供水、排水、中水、燃气、热力、电力、通信、照明等中的任意两类以上的工程，《市政公用工程施工总承包资质标准》中二级资质仅可承担单项合同额4000万元以下的市政综合工程，故本工程资质设置为市政公用工程施工总承包一级。

问题2：有没有预付款，明确预付款的比例

答：无预付款，按招标文件要求执行。

问题3：委托人在开标现场递交的纸质投标保函原件，纸质保函需要封装吗交纸质保函需要查验委托人的社保吗标书代写

答：现场递交的纸质保函可不封装，不需要查验委托人的社保。

问题4：如投标企业不属于中小企业，是否只填写分包承诺函即可

答：是的，按招标文件要求执行。

问题5：各潜在投标人：近期，某些别有用心的人员在.....果由相关方自行承担。

答：该问题与本项目无关，故不做答复。

问题6：1、请问投标文件制作软件导出的投标文件格式与招标人发布的PDF版本招标文件中的投标文件格式不一致时，以哪个格式为准2、投标人须知前附表 1.4.1“（3）企业主要负责人、拟派项目项目经理具备相应的由建设行政主管部门颁发的有效的安全生产考核 合格证书。”一般企业主要负责人包括法定代表人、总经理（总裁）、 分管安全生产的副总经理（副总裁）、分管生产经营的副总经理（副 总裁）、技术负责人、安全总监等。请问：企业主要负责人的安全生 产考核合格证书是否提供企业主要负责人其中之一的安全生产考核合格证书即可3、投标函中工期、缺陷责任期、工程质量能否都填写“达到招标文件的要求”4、投标函附录中工期、分包、工程质量等能否都填写“达到招标文件的要求”5、投标文件格式中的投标函中投标保证金额填写部分，红名单单位是否按照实际缴纳金额填写6、招标文件要求提供营业执照、资质证书、安全生产许可证的扫描件，请问证书是否提供正本或副本的扫描件均可7、请问在投标文件资格审查部分近年其他资料中，如若提供财务审计报告及财务报表，是否可以不提供附注

8、投标人除提供投标文件资格审查部分（三）承诺书的承诺外，是否还需要提供其他承诺

答：1、投标文件制作软件导出的投标文件格式与招标人发布的PDF版本招标文件中的投标文件格式不一致时，除投标文件制作软件导出的投标文件格式不能更改的，其他都以PDF格式为准。2、是的，所有负责人之一均可，但必须有佐证材料证明该负责人为企业主要负责人。3、可以，投标函中工期、缺陷责任期、工程质量均可填写“达到招标文件的要求”。4、可以，投标函附录中工期、分包、工程质量均可填写“达到招标文件的要求”。5、投标文件格式中的投标函中投标保证金额填写部分，均按照实际缴纳金额填写。6、是的，营业执照、资质证书、安全生产许可证的正本或副本的扫描件均可。7、需要提供附注，按财务要求整提完整的供财务审计报告及财务报表。8、除招标文件要求的承诺外，投标人可不再提供其他承诺。

问题7：这个项目之前挂网都是要求二级资质，此次为啥要求一级希望招标人放宽要求，让更多人参与投标。

答：因本工程为市政综合工程，本工程包含道路、排水、通信、照明等工程，依照《市政公用工程施工总承包资质标准》，市政综合工程指包括城市道路和桥梁、供水、排水、中水、燃气、热力、电力、通信、照明等中的任意两类以上的工程，《市政公用工程施工总承包资质标准》中二级资质仅可承担单项合同额4000万元以下的市政综合工程，故本工程资质设置为市政公用工程施工总承包一级。

问题8：明确有没有预付款预付款的比例

答：无预付款，按招标文件要求执行。

问题9：在2022年度和最新2023年****公司监督评级及分类监管办法中均评为 E级;根据重****管理局关于印发《****公司监管评级及分类监管办法》的通知渝金发[2024]116号第十二条评级等级的对应含义:评级结果为E级，公司治理结构和内部控制存在严重问题，可能存在重大风险隐患，长期未开展新的融资担保业务，或已无法正常经营，需要监管高度关注，亟待采取严厉的监管措施和近期双业开具的投标保函没有履行见索即付已经被有些项目的明确不接受双业的投标保函了。****公司对开**双业融资担保的开具的投标保函和中标后的履约保函是否合格有效

答：根据《**市****管理局关于在全市工程建设领域全面推行工程保函工作的通知》渝公管发〔2022〕25号的规定，****管理部门、银保监局负责加强对金融机构经营和服务行为的监督。工程保函申请人对所提交的工程保函的真实性、合法性、有效性负责，严格响应招标文件提出的保函开立要求，具体详见招标文件第二章投标人须知前附表3.4投标保证金以及第二章投标人须知前附表7.3.1履约担保的相关规定。

问题10：（1）招标公告及投标人须知前附表1.4.1.6-4中明确本项目可以分包百分之40给中小企业，但是投标人须知1.11中分包项明确不允许分包，请问该项目到底能否分包（2）请明确投标人须知中3.2项关于低价说明中的主要管理人员具体需要提交哪些人员及那些证明材料。（3）请明确投标人须知中3.2项关于低价说明中的主要管理人员证明，这个和低价说明有什么关系呢，难道高价中标后就不用提供管理人员了吗这里的主要管理人员是否可以取消。

答：（1）详见补遗部分。（2）低价说明中的主要管理人员是指从本项目施工角度提供相关的主要人员，请投标人自行提供。（3）主要管理人员的证明，可佐证低价项目团队具备的专业管理能力，避免因人员管理而导致本工程的成本失控和质量、安全等问题，故不取消主要管理人员证明，按招标文件要求执行。

问题11：招标公告及投标人须知前附表1.4.1.6-4中明确本项目可以分包百分之40给中小企业，但是投标人须知1.11中分包项明确不允许分包，请问该项目到底能否分包

答：详见补遗部分。

问题12：请问招标人，现在合理低价实施以来，异常低价警戒线设置没有统一标准，合理低价还是最低价中标，并且取消了低价风险担保的要求，导致中标人违约成本较低。招标人拿什么来约束及保障低价中标的项目质量、工期等等一系列的要求。是否可考虑采用其他方式，例如继续采用低价风险担保或采用差额担保（最高限价减去中标价减履约担保金额）的方式提高项目实施主体的违约成本，以约束合理低价中标的项目从而保证项目能按时、按质、按量的完成。

1、招标文件第二章 投标人须知前附表 1.11分包中“不允许”修改为“允许，分包内容要求：专门面向中小企业预留的实施方式：本项目以合同分包形式面向中小企业。分包金额要求：分包给中小企业的合同份额需达到40%以上。注：分包应按照相关法律法规及规范性文件执行，不得违法分包。”

招标人：****

招标代理机构：****

2025年10月31日