为提升**新**供水保障水平、完善区域基础设施配套,依据相关法律法规,现将**新**供水管网及配套附属设施—净水厂地块用地规划调整方案予以公示,具体内容如下:
一、地块基本信息
(一)地块位置:调整地块位于**县仕民新区,四至范围为:西临进城大道(G243),南接仕民村教屯,东靠仕民村界屯,****检察院。该地块拟用于建设**新**供水管网****净水厂)项目。
(二)规划指标调整内容:
1.原项目用地红线范围规划情况:地块分为两部分,其中地块一用地性质为二类居住用地,规划指标为容积率≤3.0、建筑密度≤30%、绿地率≥35%、建筑限高≤60米;地块二用地性质为商业用地,规划指标为容积率≤4.0、建筑密度≤35%、绿地率≥25%、建筑限高≤60米。
2.调整后项目用地红线范围规划情况:地块整体整合,用地性质统一调整为公用设施用地(供水用地),规划指标调整为容积率≤1.5、建筑密度≤30%、绿地率≥30%、建筑高度≤24米。
(三)论证结论:2025年9月17日,******局组织召开地块规划调整论证会,邀请相关领域专家对调整方案进行评审。经论证,专家组认为该调整论证报告符合国家相关规范要求,原则同意通过该规划调整方案。
二、公示依据
根据《中华人民**国城乡规划法》(2019年修正)第五十条、第五十三条等相关规定,现依法进行公示,广泛征求社会各界及利害关系人意见。
三、公示地点及相关事项
(一)公示地点:
1.**县自然**微信公众号及地块所在地;
2.****政府官方网站;
(二)公示期限:公示期限为7天,即2025年10月30日至2025年11月5日。
(三)反馈渠道:社会公众可通过书面、电话或邮箱方式反馈意见。反馈地址:******局,邮编:532800;联系电话:****522;电子邮箱:****@163.com。
(四)注意事项:反馈意见需实名并附联系方式,逾期或匿名反馈将视为无效。
附件:1. 地块位置示意图
2.**新**供水管网及配套附属设施建设项目—净水厂地块调整论证报告(公示稿)
******局
2025年10月30日
**新**供水管网及配套附属设施建设项目
—净水厂地块调整论证报告(公示稿)
******公司
2025年9月
**县仕民新区是****中心所在地,未来将是**县主要开发的片区;同时《**县仕民新区控制性详细规划》(以下称“控规”)****人民政府批准,作为仕民新区土地出让的规划依据。
为盘活存量土地,实现规划控制要求,满足日益增长的用水需求,保障居民生活与产业发展用水安全,优化市政基础设施布局。将仕民新区进城大道(G243)附近的E-2-1居住用地、E-2-2商业用地地块 的规划用地性质局部调整为公用设施用地(供水用地)。居住用地面积调整前为42985平方米 ,调整后为13075.19平方米,共减少29909.81平方米。居住用地容积率等的变化。商业用地面积调整前为21540平方米,调整后为21278.87平方米,共减少261.13平方米。供水用地调整前面积为0平方米,调整后面积为30170.94平方米,调整后建筑密度≤30%,容积率≤1.5,绿地率≥30%,建筑高度≤24m,建筑退距≥5m。调整前地块总人口规模为,1535人,调整后总人口规模为467人,人口规模减少1068人。
本报告从必要性、可行性、规划符合性、环境影响及社会稳定性等方面进行了全面论证。经论证,本次方案调整对消防安全、交通组织、公共服务设施、市政设施需求以及城市环境等方面影响较小,符合当前国家相关要求,符合**县城市发展需求及社会经济发展态势。因此,本次地块用地性质调整是必要、可行且合理的,对提升城市综合承载能力、保障民生具有重大意义。
目 录
第一章总体概况 ...........................1
第二章调整依据与原则.......................3
第三章相关规划分析.........................5
第四章地块调整必要性分析 ...................7
第五章地块调整可行性分析 ...................9
第六章地块调整主要内容.....................12
第七章调整影响评估及应对措施 ...............14
第八章论证结论及建议......................23
附件一地块区位图..........................24
****水厂地块调整图则 ..................25
1.1. 项目背景
随着**县“一二三”产业的迅速发展,**面积不断扩大,城市道路网络逐步形成,但城市道路配套市政设施建设相对滞后。目前县城**内多条路段道路未建设完善相应的市政设施。随着城市的发展,**对于基础设施的需求扩大,现在**县城内的市政设施仍有很多区域需要完善,现有的市政设施的配套不足给城市发展带来了很大的不便。需对《**县仕民新区控制性详细规划》E-2-1、E-2-2地块的规划用地性质进行局部调整,以完善**县供水设施配套,对城镇形象、居民饮水安全保障及推动乡村**发展有着重要的作用,对全面提高城镇载体功能、改善投资环境、推动社会经济发展将起到积极的促进作用。更重要的是该项目建成后,形成完善的配套,大大缓解目前城镇居民的供水需求。
1.2. 区位与规划范围
调整地块位于**县仕民新区,地块西靠进城大道(G243),南邻仕 民村教屯,东临仕民村界屯,****检察院,交通便利,区位条件较好。用地形状较为规整,总用地面积为30170.94平方米。
图1-1调整地块区位卫星影像图
1.3. 现状情况
调整地块总用地面积为30170.94平方米,属于国有建设用地,不涉及农田、道路、自然保护区、生态红线范围,且现状场地内及周边均无构筑物,土地闲置率高,地下无管道及线路经过,项目建设范围符合“三区三线 ”规划,符合《**县**总体规划》(2021-2035年)。
(1)地块周边概况
调整地块范围现状为空地,目前尚未开发建设。
(2)道路建设情况
调整地块西侧为进城大道(G243),整体交通较为便捷。东侧、南侧、北侧均为空地。
图1-2调整地块卫星影像图
2.1. 调整依据
(1)《中华人民**国土地管理法》(2019年修正);
(2)《中华人民**国土地管理法实施条例》(2021年修订);
(3)《中华人民**国城乡规划法》(2019年修正);
(4)《国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南》(2023年);
(5)《**壮族自治区土地管理条例》(2024年1月1日施行);
(6)《**壮族自治区独立地块详细规划编制要点(试行)》2024;
(7)《城市给水工程规划规范》(GB50282-2016);
(8)《建筑设计防火规范》(GB50016—2014)(2018年修订版);
(9)《建筑防火通用规范》(GB55037-2022);
(10)《声环境质量标准》 (GB30096-2008);
(11)《城市通信工程规划规范》(GBT50853-2013);
(12)《**市城乡规划管理技术规定(试行)》;
(13)《**县国土空间总体规划(2021-2035年)》;
(14)《**县仕民新区控制性详细规划》;
(15)国家、 自治区、**市其他现行相关的法律规范及相关规划。
2.2. 调整原则
(1)符合国家、地方法律法规和有关政策精神的原则;
(2)**节约和环境**相结合的原则;
(3)有利于加快**县城市建设、经济发展的原则;
(4)具体问题(项目)具体分析的原则;
(5)可持续性和可操作性的原则;
(6)节约集约利用土地原则。
3.1. 《**县国土空间总体规划(2021-2035年)》
****中心**仕民新区组团。仕民新区组团是结合大型文化、 教育、体育设施的建设,****中心****服务中心,仕民****中心**形象,体现现代化“锰都 ”的鲜明特征,是中心城****中心所在地。布置以区域性****文化中心、商务中心、贸易中心。
****中心**用地布局规划图中的用地性质为留白用地、 防护绿地、居住用地。
图3-1****中心**用地布局规划图中的位置
本次调整地块均位于**县城镇开发边界确定的城镇集中建设区范围内,不涉及道路红线,满足开发建设要求。
3.2. 《**县仕民新区控制性详细规划》
《**县仕民新区控制性详细规划》于2019年批复实施,规划中仕民新区的主要功能以居住为主,集行政办公、商贸服务及工业产业等功能于一体的配套设施齐全、环境优美、高品质的综合新区。本次调整地块位于仕民新区西北侧,用地性质为:居住用地、商业用地。周边地块主要布局有行政办公用地、医院用地、商业用地及居住用地
图3-3调整地块在控规用地布局规划图中的位置
4.1. 破解供水供需失衡,保障城市供水安全,支撑县城人口与产业发展
县城作为连接城乡的关键节点,近年来普遍面临人口集聚(城镇化率提升)、产业培育(如小微企业、农业加工)、生活品质升级(如居民用水标准提高)三重用水需求增长,****水厂供水水量远达不到**居民用水需求,同时现状供水管网主****中心区域铺设较多,**及城南片区范围仍有大部分区域未铺设上供水管网,若县城推进新区开发,或老旧**改造,现有供水系统覆盖能力不足,需新增供水设施。根据《**新**供水管网及配套附属设施建设项目可行性研究报告》中,预测规划年限(2035年)**县的最高日用水需求为7.05万m3/d,与现有供水能力进行对比,供水缺口为3.86万m3/d。
为满足**新**供水管网及配套附属设施建设项目的用地需求,需要将《**县仕民新区控制性详细规划》中E-2-1地块局部的规划用地性质由居住用地调整为供水用地。在****水厂,可新增日供水能力5万m3 , ****中心**、工业园区以及龙茗镇、小山乡集镇,有效填补供水缺口,对**县近期及远期的供水进行保障。同时,****工业园区及工业企业的生产用水需求,避免因缺水导致企业落地受阻,为县城产业培育与经济增长提供关键支撑。
4.2. 保障基本民生需求,实现供水服务均等化
**县水**丰富,但水**开发利用远低于合理开发水平,同时**县现有的供水规模远远达不到需求的供水量。水**利用还远未开发到能够满足居民用水要求的程度,居民饮用水缺水而引起的矛盾十分突出,此地块供水设施建成后,不仅覆盖“十四五” 推进农业农村现代化规划“供水盲区 ”实现服务均等化,还可将市政供水通过延伸供水管网覆盖 ****水厂****水厂,保障居民饮水安全。
4.3. 集约节约用地,积极盘活闲置用地
《****人民政府办公厅关于进一步推进城镇低效用地再开发促进我区高质量发展的指导意见》(桂政办发〔2020〕22号)提出推动城镇低效用地再开发,实现国土空间开发格局进一步优化、土地集约利用水平明显提高、城乡统筹发展协调推进、城镇功能和品质有效提升的目标。调整地块场地内及周边均无建筑物,土地闲置率高,当前,该地块长期闲置导致土地**低效利用,既浪费了宝贵的土地**,又制约了县城 功能提升与产业升级。通过科学规划、集约开发,能够有效破解土地**紧缺与低效闲置的矛盾,通过与其他备选地块进行比选,该地块在工程经济性、运营效能上满足建设项目近远期用地的需要。
综上所述,为优化片区空间布局,助推**新**供水管网及配套附 属设施建设项目建设相关工作,提高规划的现实性和可操作性,需要对规划进一步修改完善,本次将地块用地性质调整为供水用地是必要的,是“以公共利益优先、以长远发展为重 ”的理性选择,其本质是通过“用地功能的优化 ”,解决“供水设施不足→ 民生保障薄弱→产业发展受限→城市韧 性不足 ”的连锁问题,最终实现**县“人口、**、环境、发展 ”的协调统一。
5.1. 规划符合性分析
5.1.1. 符合《中华人民**国土地管理法》(2019年修正)的相关规定
依据《中华人民**国土地管理法》(2019 年修正)第五十六条: 建设单位使用国有土地的,应当按照土地使用权出让等有偿使用合同的约定或者土地使用权划拨批准文件的规定使用土地;确需改变该幅土地建设用途的,****政府自然**主管部门同意,****人民政府批准。其中,在城市规划区内改变土地用途的,在报批前,应当先经有关城市规划行政主管部门同意。
本次论证报告是对控规用地性质提出修改调整,依据《中华人民**国土地管理法》的相关要求,本次论证报告的****人民政府******局的同意,程序上符合相关要求。
5.1.2. 符合《中华人民**国城乡规划法》(2019 年修正)的审批规定
依据《中华人民**国城乡规划法》(2019 年修正)(以下简称《城 乡规划法》)第四十八条:修改控制性详细规划的,****机关应当对修改的必要性进行论证,征求规划地段内利害关系人的意见,****机关提出专题报告,****机关同意后,方可编制修改方案。
本次论证报告是对调整选址用地性质提出修改调整,落实控规要求,按《中华人民**国城乡规划法》(2019 年修订)第十七条,净水厂属于地块应当作为城市总体规划的强制性内容。根据《城乡规划法》第四十八条的要求,本次调整在控制性详细规划基础上调整地块用地性质,现组织专题报告对修改的必要性进行论证,并征求规划地段内利害关系人的意见,符合《城乡规划法》的审批规定。
5.1.3. 符合《**县国土空间总体规划(2021-2035 年)》的规划要求
调****中心**的仕民新区。****中心城****中心,结合大型文化、教育、体育设施的建设,****中心 ****服务中心。本次调整将地块用地性质调整为供水用地,以满足项目建设和片区发展需求,符合《**县国土空间总体规划》****中心**的主要发展思路和要求。
5.1.4. 符合《**壮族自治区独立地块详细规划编制要点(试行)》2024 年 的规划要求
本次将原居住用地与商业用地局部调整为供水用地,用于建设规模为5万m3/d的供水厂,对城镇开发边界内小型独立、功能单一项目用地的适用规定,符合《**壮族自治区独立地块详细规划编制要点(试行)》中关于“基础设施优先布局、集约节约用地、功能协调与环境** ”的编制原则。供水用地布局紧邻城市主干道,便于管网敷设和应急调度,符合《要点》中对市政设施用地的强度与环境控制要求,有利于实现地块高效利用与区域服务水平提升。该调整通过简易型详细规划论证,属必要公共服务设施布局优化,用地性质变更程序合规,满足划拨供地要求,与周边用地功能协调。
5.2. 建设条件适配性
地块位于现状市政道路旁,场地较为平整,用电用水交通生活均方便,场地内及周边无其他构筑物、基本农田、自然保护区、生态红线范围等,且未铺设市政管网,**输送水较为便捷,建设条件优越。根据《**新**供水管网及配套附属设施建设项目可行性研究报告》,建设场址用地周边没有污染及污染源,地质条件较好,环境适宜,地形开阔,交通、排水、供电非常便利,项目选址适宜项目建设。线路沿线及附近无活动断裂通过,区域稳定性好。
表6-1调整前后各类指标对比表
| 调整前 | 调整前后变化 情况 | |||||||
| 用地 编码 | 用地性质 | 用地面积 (平方米) | 容积率 | 建筑密度 (%) | 绿地率 (%) | 建筑限高 (m) | 停车位 | |
| E-2-1 | 居住用地 (R2) | 42985 | ≤3.0 | ≤30 | ≥35 | ≤60 | 0.5-1.0车位/户 | 1、地块用地性质及组成发生改变[城市建设用地 面积未变;居住用地减少 29909.81㎡,商业用地减少 261.13㎡,总调整面积30170.94㎡改为公用设施用地(供水用 地)]; 2、总体开发强度降低; 3、总体控高不 变,但局部地块控高调整。 |
| E-2-2 | 商业用地 (B1) | 21540 | ≤4.0 | ≤35 | ≥25 | ≤60 | 0.6车位 /100㎡ 建筑面积 | |
| 调整后 | ||||||||
| 用地 编码 | 用地性质 | 用地面积 (平方米) | 容积率 | 建筑密度 (%) | 绿地率 (%) | 建筑限高 (m) | 停车位 | |
| E-2-1 | 居住用地 (07) | 13075.19 | ≤3.0 | ≤30 | ≥35 | ≤60 | 0.5-1.0车位/户 | |
| E-2-2 | 商业用地 (0901) | 21278.87 | ≤4.0 | ≤35 | ≥25 | ≤60 | 0.6车位 /100㎡ 建筑面积 | |
| E-2-3 | 供水用地 (1301) | 30170.94 | ≤1.5 | ≤30 | ≥30 | ≤24 | —— | |
注:用地代码依据《国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南》(2023年)。
7.1. 社会影响分析
7.1.1. 人口影响论证
参照控规中人口计算方法,按照人均居住用地指标 28 平方米/人计算人口容量。从调整地块范围来看,调整后居住用地减少了29909.81平方米。调整前地块总人口规模为1535人,调整后总人口规模为467人,故调整后仕民新区规划居住人口减少了1068人。
7.1.2. 交通影响分析
调整地块主要交通出入通道为进城大道(G243),道路宽度为56米。地块调整后,仕民新区居住人数减少,片区交通出行需求相应降低。因此,调整后周边道路通行能力能满足该地块产生的交通需求量。
7.1.3. 公共服务设施影响分析
地块调整后,供水管网采用环状与枝状结合布局,覆盖新区主要路网,配套建设加压站及储水设施,满足周边居住、商业、教育、医疗、文体用水需求。污水设施方面,**厂区将配套沉淀、隔油及污泥处理设施,生产废水和生活污水经处理后达标排放或回用,严禁直接排入自然水体,叠加≥15m 绿化隔离与≥5m 建筑退距,同步落实防渗处理技术,可避免对邻近居住与商业地块造成噪声、异味、渗漏、水土污染等干扰,确保居住与商业用地功 能正常发挥,保障周边用地供水需求和环境安全。
图7-1调整的地块与周边公共服务设施距离
(一)教育设施
本次调****小学地块约800米,调整后对片区教育设施无影响。一是,项目采用封闭式生产模式,主要生产设备(如水泵房、加矾加氯间等)均进行隔音处理,进一步削弱噪声传播。二是,水厂生产废水、污泥均按规范处理(污泥经脱水后外运,废水经沉淀回用或排入市政管网),无废气、废水超标排放风险,完全满足《民用建筑隔声设计规范》 《地表水环境质量标准》等要求,800米的空间距离进一步****小学教学环境、学生活动的潜在干扰。三是,可填补供水缺口,且供****小学在内的新**全域,****小学在用水高峰时段(如开学季、夏季高温期)的稳定供水,****小学师生饮用水安全。
(二)医疗设施
本次****医院用地约260米,地块调整前后片区承载人口数量略微减少,但经综合论证,该调整对周边医疗服务设施的影响总体可控,且具有积极的供水保障意义。一是,从用地功能协调性来看,供水用地属于公用设施用地,与医疗设施用地(A5)在功能上具有互补性而非冲突性。供水厂****医院运营产生噪声、污染等负面干扰,反而可为其提供更稳定、高品质的供水保障。二是,调整后的居住用地仍可通过优化布局、提升容积率等方式适度补偿容量,另外,医疗设施的服务半径和服务能力并非仅与本地块人口挂钩,而是覆盖更大区域。因此,****医院的服务需求产生实质性影响。
(三)文体设施
本次地块调整对周边文体设施(如距离615米的体育馆)不仅未产生负面影响,反而具有显著的积极保障作用。一是,地块的调整将极大提升区域供水能力与水质稳定性,****体育场馆在内的大型公共设施,确保其日常运营、赛事举办、人员活动等高强度用水需求得到充分满足,尤其在高峰用水时段和应急情况下,可有效避免因供水不足或水压不稳对场馆功能发挥的制约。二是,供水能力的提升反而增强了区域公共服 务设施的运行可靠性,间接支持文体设施吸引更多人流量和活动举办,提升场馆使用效率与社会效益。三是,****水厂采用现代化环保工艺与低影响开发理念(如高效沉淀、翻板滤池、次氯酸钠消毒等),噪声、水质、生态影响均严格可控,****体育馆周边环境品质造成干扰。相反, 其高标准的绿化****体育馆周边开放空间形成良性互动,共同提升区域环境形象。
(四)商业设施
****加油站设施
本次地块调整对周边距离1380米的加油站用地,不仅未产生负面影响,反而具有显著的积极保障作用。一是,无负面空间冲突,****加油站用地在空间上无重叠,布局符合《城市用地分类与规划建设用地标准》(GB50137-2011)要求,两者用地功能互补而非排斥。****加油站之间留有足够安全间距,符合《汽车加油加气加氢站技术标准》(GB50156-2021)中与市政设施的安全距离要求,不存在消防、安全或环境冲突。二是,供****加油站的积极影响,加油站运营中对 供水系统有明确需求,包括消防用水、日常清洁及绿化用水等。****水厂将显著提升区域供水能力与水质稳定性,为加油站提供更可靠的水源保障,尤其在**度建成区中,供水系统****加油站应对突发火情等风险的防灾能力。
7.1.4. 市政设施影响论证分析
(一)给水设施影响论证
地块调整后,用地性质为供水用地,仕民新区将形成完善的市政设施配套,还大大缓解目前**供水需求,对给水设施无影响。
(二)排水设施影响论证
根据《**新**供水管网及配套附属设施建设项目可行性研究报告》中,结合控规污水量的预测指标,污水总量约为给水总量的90%。地块调整后污水量减少,该片区污水处理设施满足地块排水需求。因此,本次地块调整对污水处理设施无影响。
(三)根据《城市电力规划规范》(GB/T50293-2014),结合控规用电量的预测指标,运用单位建设用地负荷密度法进行预测,具体测算详见下表:
表7-1调整后用电负荷预测表
| 调整类别 | 用地性质 | 用地面积 (平方米) | 负荷指标 (千瓦/公顷) | 用地负荷 (千瓦) |
| 调整前 | 居住用地 (07) | 42985 | 300 | 1289.55 |
| 商业用地 (0901) | 21540 | 300 | 646.2 | |
| 调整后 | 供水用地 (1301) | 30170.94 | 200 | 603.42 |
经测算,地块调整后用电负荷比调整前减少了1328.33千瓦。片区用电由供电管网供给,片区电力设施仍能满足地块需求。因此,本次地块调整对电力设施影响较小。
7.1.5. 消防影响分析
本次调整不涉及相关消防通道和场所,且拟调整地块紧邻主要疏散通道。因此,本次调整对消防无明显影响。
7.1.6. 社会效益分析
**县原依赖孔林地下水供水,后因环保政策调整,于 2018 ****水厂,****水厂集中供水,现状日供水量约2 万吨/d。目前全县日均缺水达3.86 万 m3/d,企业和居民被迫自取水源,用水稳定性与安全性均难以保障。**5万m3/d供水厂可有效补齐现状缺口,满足近期及远期用水需求,显著提升供水保障能力,促进区域经济社会持续健康发展。该项目还将极大改善区域投资环境,促进工业发展和经济可持续增长,为实现**县城镇化与乡村**提供坚实基础支撑。
7.2. 经济影响分析
项目的建设融合了社会发展的需求,是**利民的重要工程,项目建成后将能够有效地解决**县城镇居民用水安全无法保障的问题,是乡村**的愿望,是一个受生产者拥护、经营者参与、投资者满意、政府支持的优势项目。因此从该项目对社会产生的效益和社会不同层面,不同群体,不同组织的态度反映和参与程度看,具备了良好的发展前景。
7.3. 工程环境影响分析
本地块建设项目在实施过程中会对环境带来一定的影响,主要包括在施工期和营运期对大气环境、水环境、声环境、生态环境的影响。
7.3.1. 项目建设对环境的影响
(一)大气环境
施工期间大气污染主要是施工机械及运输车辆排放废气造成的扬尘污染,建筑施工过程中的沥青烟。施工期车辆、机械排放的碳氧化物、氮氧化物等大气污染物,由于排放总量不大,其污染影响范围有限。施工期另一主要污染物是扬尘污染,这些污染物的排放将随着工程建设期的结束而消失,因此污染是短期的。
(二)水环境
施工期的废水污染主要是施工机械的冲洗废水和施工人员少量的生 活污水,其主要污染物为C0Dcr (化学需氧量)、BOD5 (生化需氧量)和 SS(悬浮物),这种污染物的排放将随着工程建设期的结束而消失,因此污染是短期的。
(三)声环境
施工期间的噪声主要是施工机械和运输车辆产生的机械噪声,施工机械设备噪声源可视为点声源。施工期噪声的影响随工程进度的不同,施工设备的不同而不同,所用设备是以推土机、挖掘设备、打桩机和运输设备为主的流动非稳态声源。噪声在一定范围内污染声环境。长期暴露于高强度噪声环境,会诱发多种疾病。施工期间噪声对周围环境的影响属短期影响,项目竣工后其影响将随之消失。
(四)生态环境
在施工期对生态环境影响主要表现在以下几个方面:
(1)本项目主要产生两种污水,一种是生活污水,如办公室、浴室及清洁用水等污水;另一种是油污水,如清洗车辆的冲刷水中含有一定的油分,会产生大量的含油废水。这些污水若不处理直接排放会对周围生态环境造成一定的影响。
(2)本项目施工期间产生大量土方,短期内会导致土壤结构的破坏。
(3)在施工过程中产生的弃石、弃土、****施工队伍产生的少量生活垃圾会对周围生态环境造成一定的影响。
(4)施工期车辆及各类设备滴漏的机油、燃料及污物若不及时处理会随着雨水的冲刷流入附近土地中,对土壤和地下水造成污染。
总体上本项目在施工期对生态环境的影响十分有限。
7.3.2. 项目运营期对环境的影响
(一)大气环境
运营期大气污染主要是净水过程的排放物,如 Co、NOx、Hc、SOx,TPS 等大气污染物。大气污染与当地的气象、地形、地貌等因素有关,生产排放的污染物进入大气后,被大气稀释,浓度下降,风也可以加强扩散,迁移和稀释污染物。本项目建设场地四周建筑物较少,气象、地形和地貌有利于污染气体的扩散、迁移和稀释。
(二)水环境
运营期废水污染主要是水产净水环节和工作人员产生的生活污水。生****水厂工艺流程,定期对水产设备进行检查避免污水泄漏问题,员工污水采取就近收集,在沉淀隔油池处理后,排入城市污水沟,不会对当地环境造成污染。
(三)声环境
营运期噪声污染主要来自于水产水泵房生产设备运转,厂区采用封闭式生产,项目厂区周围距离居民房屋及街道较远,设备产生的噪声污染可从厂区内降低,不会对厂区周边居民及其他企业生产产生影响。
(四)生态环境
运营期生产过程中设备损坏导致未处理的水泄漏或设备损坏的机油泄漏,对生态环境的影响十分有限。
7.3.3. 环境保护措施
(一)建设期治理措施
(1)为减少施工期的粉尘污染,建议施工设备具有良好的除尘密封装置;对施工场地及道路采取洒水、降尘或临时铺设简易水泥路面等措施,以减少施工车辆运行产生的扬尘。
(2)施工过程安排工程车当天去当天回,不在施工场地附近搭建施工营地,施工过程无生活污水产生。施工期的主要污水为施工废水,主要包括管道基础施工产生的泥浆废水、混凝土养护排水、冲洗工具产生的冲洗废水等,可就近排入市政排水管或通过简易排水沟排水,保护水环境。
(3)施工期的噪声主要影响工地上的施工人员及周围生活区的居民,为了尽可能地减少影响程度,建议采取如下措施:合理安排工作人员接触高噪声的时间,同时注意保养机械,合理操作,尽量使施工机械维持其最低声级水平;在居民区或办公楼的方向设置隔声屏或种植绿化带,降低噪声影响。
(4)生活污水经沉淀处理后方可排入污水管网;油污水应经过油水分离装置处理达标后再排放,以减少油污水对下游水域和生态环境的污染。
(二)运营期治理措施
(1)生产设备的选取选用生产过程更为环保的设备;在厂区四周尽可能增加绿化面积;由当地环保部门定期对站场附近大气质量进行监测,根据实际污染情况及时采取必要的防治措施以减轻不利影响。
(2)运营期废水污染主要是水产净水环节和工作人员产生的生活污水就近排入市政排水管或通过简易排水沟排水,保护水环境。
(3)为减少声污染,采取如下防治措施:建议在厂区周围的道路附近应筑 高防噪声墙或种植降噪林带;生产设备用房进行隔音处理。
8.1. 论证结论
经分析论证,调整地块用地性质调整为供水用地,有利于促进片区土地高效合理使用,本次调整对公共服务、市政公用设施、城市交通、空间景观等方面影响较小,本次调整还有一定的经济、社会效益。同时,通过对政策、经济、环境等方面的综合分析,调整地块用地性质调整均符合当前国家和自治区相关要求,符合**县城市发展需求及社会经济发展态势,与项目所在片区的相关规划协调。
通过用地性质调整,有利于推进**新**供水管网及配套附属设施建设,从而改善全县的水源条件,并提升供水能力,满足与日俱增的经济发展和生活用水需求。因此,本次地块规划用地性质调整具有较好现实意义,是必要的并且是切实可行的。
8.2. 建议
尽快按照《中华人民**国土地管理法》(2019年修正)、《中华人民**国城乡规划法(2019 修正)》等文件的相关规定要求,履行相关程序,确保地块调整修改合法合规。
附件一地块区位图
****水厂地块调整图则
(一)专家组审查意见
部门意见答复
1、生态环境局
(1)项目的建设及运营期****工业园区污水管网,经处理达标后排放。答复:不采纳,项目的建设及运营期产生的废水是纳入城市市政管网排放。
2、住建局
(1)该项目用地与我局实施的排水渠改造工程有重叠,建议重叠部分要充分优化调整好排水渠的走向,****公司(工投)一同实施建设。
答复:已经按照意见复核优化完善,项目建设时将排水渠改造工程结合实施建设。