新疆天山百里丹霞旅游风景道-五道垭景区运营策划及总体概念规划方案征集公告

一、项目概况

****百里丹霞位于****县县**南方向70余公里外的**北麓中段，东与**市相接，西与**县相邻，北接**县，南与**县接壤。**百里丹霞范围根据地层的相对完整性和与其他旅游**组合状况，包括**、**县、**三个县市的**山区，总面积约1750平方公里，其核心规划区面积约422平方公里,规划以百里丹霞“丹山碧水”自然风光为主要依托，本着“以发展地质旅游来促进地质遗迹保护，以地质遗迹保护来支持地质旅游开发”的全新理念，以百里丹霞（S101）风景道为引领，串联周边景区，合理布局以线带面、全面发展，力争创建国家旅游度假区。

五道垭景区位于**县**55公里处，距离S101百里丹霞旅游区西侧零公里入口约26公里，属国家4A级景区。四季可游，多元化的自然风光**，东侧紧邻**湖，拥有丰富的自然**条件，集五道垭山体、森林、草原、湖面、冬季雪景等丰富的景观于一体，而且**物华天宝、沃土藏金，文化厚重、生态宜居，是古丝绸之路**道的重要枢纽，是东西方文明交会之所，享有“**金**、碧玉**”的美誉。

项目所在区位图（如下图）：

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二、研究范围

五道垭景区规划面积约27.7平方公里，主要内容为景区现有建（构）筑物视觉系统深化，安全提升、商业物业配套、观光项目提档升级等方案策划规划，景区核心景观景点及产品业态策划规划等。方案需依托核心**，通过对景区现状调查，重塑景区游览格局，对标国家5A级旅游景区标准，布局各功能设置，策划规划更具吸引力、规划落地性强、新质力突出的新业态产品，增加游客体验性，实现景区四季正常营业，品牌价值全面提升，充分研究上位规划，推动景区可持续和高质量发展，力争十五五期间成功创建为国家5A级旅游景区。

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三、征集内容

景区运营策划及总体概念规划方案包括但不限于如下内容：

（一）项目背景**策合规性研究。结合宏观环境、上位规划，分析项目所在地的生态环境保护、土地利用、文化保护、区域发展和周边**等方面的政策研究，确保符合政策导向，规避法律风险，提升项目可持续性。基于国内外旅游行业趋势、****州旅游现状和项目地旅游开发潜力，对景区进行深度剖析，对项目市场进行研判。

（二）项目市场调研和文化深度挖掘。通过问卷、访谈或资料引用等方式研判目标客群的消费能力、偏好及行为模式，评估项目市场规模、竞争态势及趋势；深入挖掘五道垭区域范围内的生态、科考、民宿以及鸽子洞遗址等各类历史文化，找准“小切口”做好“大场景”，打造项目核心亮点，最大程度做好文化IP和可经营商业IP的转换，重塑景区品牌形象，重构景区文化脉络。

（三）市场定位和功能布局。基于**禀赋、细分市场和竞争态势，确立项目的市场定位、总体发展定位、主题定位、形象定位等，并根据项目定位划分功能板块和区域，优化空间动线，兼顾游客体验与运营效率。

（四）产品定位和业态组合。包括项目核心旅游吸引物和产品定位，以及基于项目定位策划的观光游览、文化体验、休闲娱乐、商业消费、度假研学、低空经济、户外运动等业态，并围绕需求策划产品组合，**游客停留时间与消费链。

（五）项目商业模式和价格体系。对项目的开发周期、投资步骤、产品定价、营销策略、运营管理、盈利模式等进行综合研究；对项目门票、交通、住宿、商业联营、衍生品销售等多维营收来源进行梳理策划，统筹产品组合和营销策略，提供具有竞争力的可行性定价建议，提出最优投资开发逻辑。

（六）景区总体概念规划。根据用地条件，研究进出交通和游览动线，对策划的产品和业态进行空间研究和布局，形成能够指导详细规划的图示，提供重要产品的形态效果图。

（七）财务测算和风险评估。结合项目市场定位、产品组合、商业模式等，对项目的建设投资总额测算，结合运营成本、客单价、预计游客接待量、预期二销转化率等收益参数，评估静态回收期等指标，预测可能的风险因素，论证项目的可行性，优化投资节奏、建设分期、资金配置等方案。

四、报名条件

1.本次方案征集采用公开报名方式，境内具有法人资格的独立机构可报名。

2.报名机构必须具有经合法注册并在有效期内的营业执照，机构负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同机构，不得同时报名参赛。

3.报名机构近三年经营活动中无重大违法记录。

4.报名机构要有丰富的旅游规划项目经验，特别是有景区运营实战管理经验，近三年内，有同类项目策划规划方面的成功案例。

5.报名机构应具有城乡规划资质乙级及以上；报名机构有专业、高效和经验丰富的运营规划团队，能够结合**禀赋和经营现状，提出具有创新性和可操作性的运营方案。服务本项目的团队人员需为报名机构在职人员；项目负责人或主创策划或主创设计师须参加方案汇报会。

五、征集流程

项目采用公开征集方式，分四个阶段开展：

1.机构报名阶段。意向机构应于2025年11月11日下午18：00前提交报名表及资信文件，盖章扫描后发送至指定邮箱；征集单位在收到报名相关资料后，随即发放项目设计任务书和基础资料包。

2.实地踏勘阶段。报名机构在报名后，由征集单位通知（11月11日-14日期间）集中到项目地实地踏勘，征集单位提供相应保障，并提供答疑服务。

3.方案提交阶段。报名机构应于2025年12月16日下午18：00前完成并提交方案（PPT或PDF文件）至指定邮箱。

4.方案评审阶段。征集单位将方案提交截止后，10日内（12月17日-27日）由**州****公司组织规划及文旅行业资深专家组成的评审团对方案进行现场评审（参选机构需现场汇报方案），评选3家获奖机构，然后以会议方式内部“票决”确定最终**机构。

六、时间计划

以上为暂定时间计划，如因方案评审时间延误，征集单位可据实调整各阶段时间，具体以征集单位通知为准。

七、成果要求

1.最终成果需提供电子版文件（PPT格式）。包括纸质A3图册六份，纸质成果需加盖公章。

2.最终成果需体现策划机构对项目的理解，提供支撑依据，包括文化支撑及市场支撑等，并对设计理念、历史文化的提炼思路、主要造型、图案、工艺、色彩的创意、开发运营方案、产品营销方案、项目投资概算、经济指标测算等进行说明。

3.最终成果包括但不限于景区规划总平面、功能分区、交通组织等规划图，鸟瞰、重点景观节点等效果图，运营方案、投资估算表等必要内容。

八、奖励设置

项目采取公开征集方式，征集奖励总费用为48万元。对综合评审前3名进行奖励。其中综合评审第1名为中选机构，签订深化设计委托合同，委托费用40万元；第2名获奖机构奖励5万元；第3名获奖机构奖励3万元。费用支付后方案的知识产权归征集单位所有。

九、征集规则

1.所有参选机构应保障提交作品在满足相关国家、地方标准要求下具备落地性与可实施性。

2.本次征集活动收到的所有成果文件著作权归参选机构所有，使用权归活动征集单位所有。获奖的策划成果在征集单位支付奖金后，征集单位有权免费使用获奖方案的所有内容，获奖机构不得将方案另投他处或用于其他项目。

3.征集单位提供给参选机构的所有技术资料（文字、图纸、电子数据等）均受版权保护，未经授权，任何人不得将内容复制、改编、分发、发布、外借、转让或者以其他任何方式披露、使用上述技术基础资料，否则将承担相关法律责任。

4.所有提交的征集成果文件内容均应是参选机构原创，不得包含任何侵犯第三者知识产权的材料，也不得包含参加过其他项目或参选的作品。如果成果造成侵权，将取消侵权方参加本次征集活动的资格，并由侵权方承担一切法律责任。

5.为保证方案质量，征集单位可对部分奖项拥有空缺或减少的权力。

6.参加本次征集活动的机构均被视为承认本公告的所有条款。

7.本次征集活动本身及与本次活动相关的文件所适用的法律和法规仅为中华人民**国的法律和法规。

8.本次征集活动及相关文件的最终解释权归征集单位所有。

十、工作组织

征集单位：**州****公司

联系方式：翟先生138****8586（投标咨询）

张女士131****1114（实地踏勘咨询）

联系邮箱：****@qq.com

联系地址：新****广场A座25楼