【行政产权】鄱阳县社会福利中心“公建民营”经营权招租（10年）公告

****中心设计床位500张（其中特殊和困难群体兜底保障床位200张，社会化养老床位300张）。****福利中心核定社会化养老床位数2000元/人/年标准计算租金（社会化养老服务超过300人，按实际入住床位数收取），按前三年免租金，第四、第五两年减半收取租金，第六年起全额收取租金方式对外招租。

年份

社会老人床位数（张）

入住社会老

人兜底占比

入住社会老人兜底数（张）

单价（元/人/年）

合计

备注

第一年

300

/

/

/

0

免租期

第二年

300

/

/

/

0

免租期

第三年

300

/

/

/

0

免租期

第四年

300

0.5

150

2000

300000

第五年

300

0.5

150

2000

300000

第六年

300

1

300

2000

600000

第七年

300

1

300

2000

600000

第八年

300

1

300

2000

600000

第九年

300

1

300

2000

600000

第十年

300

1

300

2000

600000

合计

****000

评标细则

序号

评分

内容

评分细则

分值

一、价格评分（10分）

1

价格分

价格分采用价格承诺计算。

10分

二、技术评分（36分）

2

对项

目的

理解

程度

（6

分）

对本项目的理解进行综合评价。

根据本项目实际情况针对性提出对本项目运营理念、项目定位、发展目标、分区分类照护、特色专区建设方案（含认知症障碍分区照护和失能专区照护）的理解。方案符合实际，操作性强，理解到位的，得6分；理解基本到位的，得3分；理解不足的，得1分；未提供相应内容不得分。

6分

3

组织实施方案（4分）

对本项目组织实施方案进行综合评价。

根据本项目实际情况针对性制定组织实施方案，包括但不限于组织架构设置、职能部门分工和运行机制、工作人员职责分工和考核机制、实施路径和保障措施等。组织实施方案完善、规范且具有可操作性，得4分；组织组织实施方案基本完善且具有一定的可操作性，得2分；组织实施方案不够完善，可操作性不强，得1分；未提供相应内容不得分。

4分

4

资金管理（4分）

对本项目资金管理方案进行综合评价。

根据本项目实际情况针对性制定资金管理方案，包括但不限于特困人员供养金使用管理方案、节假日各界慰问资金使用管理方案、其他政府补助类资金使用管理方案等。管理方案完善、规范且具有可操作性，得4分；管理方案基本完善且具有一定的可操作性，得2分；管理方案不够完善，可操作性不强，得1分；未提供相应内容不得分。

4分

5

整体服务方案（16分）

对本项目护理服务方案进行综合评价。

根据本项目实际情况针对性制定护理服务方案，包括但不限于护理服务工作计划及实施时间、整体作业流程、分级护理方案、台账记录措施、安全防护方案及措施、不同症状服务对象的服务保障措施等。服务方案完善、规范且具有可操作性，得4分；服务方案基本完善且具有一定的可操作性，得2分；服务方案不够完善，可操作性不强，得1分；未提供相应内容不得分。

4分

6

对本项目膳食服务方案进行综合评价。

根据本项目实施情况针对性制定膳食服务方案，包括但不限于营养膳食理念、食谱及膳食照片、食品卫生管理要求等。服务方案完善、规范且具有可操作性，得3分；服务方案基本完善且具有一定的可操作性，得2分；服务方案不够完善，可操作性不强，得1分；未提供相应内容不得分。

3分

7

对本项目医疗康复服务方案进行综合评价。

根据本项目实施情况针对性制定医疗康复服务方案，包括但不限于健康管理、医疗服务、康复服务等。服务方案完善、规范且具有可操作性，得3分；服务方案基本完善且具有一定的可操作性，得2分；服务方案不够完善，可操作性不强，得1分；未提供相应内容不得分。

3分

8

对本项目精神文化服务方案进行综合评价。

根据本项目实施情况针对性制定精神文化服务方案，包括但不限于提供文娱活动、精神支持、老年教育等。服务方案完善、规范且具有可操作性，得3分；服务方案基本完善且具有一定的可操作性，得2分；服务方案不够完善，可操作性不强，得1分；未提供相应内容不得分。

3分

9

对本项目老年人能力评估实施方案进行综合评价。

根据本项目实际情况针对性制定老年人能力评估方案，包括但不限于评估量表运用、评估指标要点分析、评估组织实施步骤和要求等。实施方案完善、规范且具有可操作性，得3分；实施方案基本完善且具有一定的可操作性，得2分；组织实施方案不够完善，可操作性不强，得1分；未提供相应内容不得分。

3分

10

行政管理（3分）

对本项目行政管理方案进行综合评价。

根据本项目实际情况针对性制定项目管理方案，包括但不限于行政管理制度、人力**管理制度、服务管理制度、财务管理制度、安全管理制度、评价与改进制度、档案管理制度等。管理方案完善、规范且具有可操作性，得3分；管理方案基本完善且具有一定的可操作性，得2分；管理方案不够完善，可操作性不强，得1分；未提供相应内容不得分。

3分

11

应急

处理

预案

（3

分）

对本项目应急处理预案进行综合评价。

根据本项目实际情况针对性制定应急处理方案，包括但不限于人身安全类应急预案、公共事件类应急预案、消防安全应急预案等。应急处理预案完善、规范且具有可操作性，得3分；处理预案基本完善且具有一定的可操作性，得2分；处理预案完善，可操作性不强，得1分；未提供相应内容不得分。

3分

三、商务评分（54分）

12

连锁化、品牌化运营经验（18分）

一、连锁化机构运营规模

投标人近五年内（2020年1月-2025年1月）任意一个年度所经营养老机构床位数达300张得1分；每增加100张得1分，最高得6分。

本项满分6分

【评审依据】需提供项目合同复印件加盖公章，合同中需具有能佐证床位数的相关信息，如合同中不能反映床位信息的，则由对应的项目业主单位另行出具证明为准，证明中体现业主单位的联系人和联系电话并加盖该业主单位公章。原件备查

6分

二、特困人员集中供养服务经验

自2020年1月1日起，投标人具有类似公建民营综合型养老机构（100床以上）运营经验并承担县（区）特困人员集中供养，采购人服务满意度评价为优秀的每个得3分，最高得6分。

本项满分6分。

【评审依据】需提供公建民营项目合同复印件、县（区）特困人员集中供养合同复印件、采购人服务满意度评价表加盖公章；同一采购人的多个类似项目按一项计分；（采购人服务满意度评价表需盖业主单位公章）原件备查

6分

三、社区养老服务经验

自2020年1月1日起，****政府****社区****中心业绩的1个得1分，最高得3分。

本项满分3分；

【评审依据】需提供相关业绩合同复印件加盖公章，原件备查；同一采购人的多个类似项目按一项计分

3分

四、居家养老服务经验

2、自2020年1月1日起，****政府部门购买居家养老服务业绩的1个得1分，最高得3分

本项满分3分。

【评审依据】需提供相关业绩合同复印件加盖公章，原件备查；同一采购人的多个类似项目按一项计分

3分

16

运营团队（30分）

一、项目负责人(院长)（1人）：

1.项目负责人有较高的专业技术能力，具备养老相关专业护理、医疗、社工或养老服务专业大专学历毕业的得1分，本科及以上专业学历毕业的得2分；具备护士、医生、社工师或养老护理员中级资格证书的得1分，高级资格证书得2分；最高得4分。

2.项目负责人有较高的专业能力、理论研究能力、培训能力，入选设区市及以上养老服务类专家库的得1分；获得设区市养老服务相关理论研究奖项的得1分，省级及以上的得2分；承担高校养老服务类专业教学工作的得1分。最高得4分

本项满分8分

【评审依据】提供项目负责人相关学历证书、资格证书、获奖（荣誉）证书、聘用证书及开标前在投标单位连续3个月社保证缴纳明或工资发放凭证复印件加盖公章予以佐证。原件备查标书代写

8分

17

二、项目技术负责人（照护负责人）（1人）

项目技术负责人具备成熟的养老服务评估、技能培训指导能力

1.项目技术负责人具备养老护理员职业技能三级（高级）等级证书的得1分，二级（技师）等级证书的得2分，一级（高级技师）等级证书的得3分。最高得3分

2.项目技术负责人具备老年人能力评估师职业技能三级（高级）等级证书的得1分，二级（技师）等级证书的得2分，一级（高级技

6分

师）等级证书的得3分。最高得3分

本项满分6分

【评审依据】提供项目技术负责人相关职业技能证书及开标前在投标单位连续3个月社保证缴纳明或工资发放凭证复印件加盖公章予以佐证。原件备查。项目负责人与项目技术负责人不得兼任标书代写

18

三、项目部门负责人（各部门主管）：

根据《养老机构等级划分与评定》国家标准实施指南（2023版）要求，本****综合部、护理部、安全部、社工部、餐饮部五个职能部门并配备部门负责人，以确保项目运营服务质量。

1.行政综合部主任（1人）：具备人力**或会计初级资格证书的得1分，中级及以上资格证书得2分，最高得2分。

2.护理部主任（1人）：具备医生或护士或养老护理员中级资格（职业技能等级）证书得1分，高级及以上证书得2分，最高得2分。

3.安全部主任（1人）：具备中级及以上消防操作员资格证书的得1分，最高得1分。

4.社工部主任（1人）：具备助理社会工作师资格证书的得1分，中级及以上社会工作师资格的得2分，最高得2分。

5.餐饮部主任（1人）：具备中式烹饪师职业资格证书的得1分，最高得1分。

本项满分8分

【评审依据】提供项目部门负责人相关资格证书及开标前在投标单位连续3个月社保证缴纳明或工资发放凭证复印件加盖公章予以佐证。原件备查。项目负责人、项目技术负责人、各项目部门负责人不得兼任标书代写

8分

四、项目成员

1、拟配备本项目护理人员（4人）

拟配备本项目护理人员具有中级及以上养老护理员职业技能等级证书的1个得1分，最高得4分。

2、拟配备本项目消防设施操作员（2人）

拟配备本项目消防设施操作员具有中级及以上消防设施操作员职业资格证书的1个得1分，最高得2分。

3、拟配备本项目社工（1人）

拟配备本项目社工具有助理社会工作师及以上资格证书的1个得1

8分

分，最高得1分。

4、拟配备本项目医护人员（1人）

拟配备本项目的医护人员具有医生或者护士卫生专业技术资格证书的1个得1分，最高得1分。

本项满分8分

【评审依据】提供项目成员相关资格证书及开标前在投标单位连续3个月社保证缴纳明或工资发放凭证复印件加盖公章予以佐证。原件备查。项目负责人、项目技术负责人、各项目部门负责人、项目成员不得兼任。标书代写

19

运营综合实力（6分）

一、体系认证能力

供应商具备质量管理体系认证证书，具有质量管理体系认证证书得1分，具有环境管理体系认证证书得1分，具有具有职业健康安全管理体系认证证书得1分，最高得3分。

二、本项满分3分

【评审依据】提供有效的证书复印件及扫描件及**认证认可信息公共服务平台（http://cx.****.cn)）网站查询截图（查询状态为有效），不提供的不得分。

3分

20

三、人才队伍储备及培养能力

供应商具备养老服务人才队伍储备及培养能力，与高校养老服务类专业开展产学研战略**，****基地的得3分，最高得3分。

本项满分3分

【评审依据】提供战略**合同、实践基地牌匾和照片，不提供不得分。

3分