公益林管理仍有漏洞问题整改情况县级初验报告

****州委生态文明建设排头兵暨****领导小组办公室《****州委生态文明建设排头兵暨****领导小组办公室关于加快中央、省生态环境保护督察问题整改验收销号工作的函》（楚生环办字〔2025〕8号）文件要求，****政府组织相关单位对第三轮中央生态环境保护督察报告反馈问题（编号40-4）整改完成情况进行县级初验，现将县级初验情况报告如下：

一、反馈问题整改完成情况

反馈问题内容为：“公益林管理仍有漏洞。《国家级公益林管理办法》《**省公益林管理办法》明确，国有国家级、省级公益林原则上不得调出。但2021年以来，全省国有国家级公益林减少59.9万亩，其中调出11.8万亩；国有省级公益林减少112.1万亩，其中调出30.9万亩。督察还发现，****公司****砂场等3家砂石场违法占用林地共117.8亩；**州柳树冲光伏项目超范围使用林地56.9亩，其中省级公益林14亩。”

整改完成情况：一是扛牢管护责任，治理能力显著提升。严格按要求开展国有公益林调出图斑核查整改工作。**县涉及省级公益林调出图斑30个，面积82.09亩。根据相关文件要求，结合我县实际，维持优化后**县省级公益林规模，对优化调出的国有省级公益林30个图斑82.09亩不予补入公益林管理，已报省、州审定。以林长制为抓手，压实县、乡、村、组、护林员的网格化管理责任。全县2025年度聘用专兼职护林员339名，把全县209.07万亩林草地全部纳入管护，与****村委会、村小组签订《禁、限伐协议》及《管护合同》，国有林场、乡镇与护林员签订《**县2025年度天保工程森林管护暨公益林管护承包合同书》339份；加强护林员培训，对10乡镇进行护林员业务培训10场次，深入乡镇、山头地块进行督查检查6次，利用**生态护林员联动管理系统，及时提醒乡镇督促辖区护林员开展巡查巡护。进一步修订和完善了《**县护林员管理考核办法》；实行天然林管护和公益林管理并轨，完成《**省**县森林**统一管护实施方案》编制，并组织开展**县天然林保护修复实施方案编制工作。二是多方位宣传引导，保护意识增强。采购巡山记录本，在巡山记录本上印制《国家级公益林管理办法》《**省公益林管理办法》，要求护林员加强学习，提升履职能力；采购6500个环保宣传袋（涉及公益林保护宣传），向乡镇发放宣传袋5000个，结合乡镇街天开展护林防火宣传和公益林保护宣传45场次；与相关股室共同组织开展宣传教育活动，发放宣传资料4500余份，环保宣传袋1000个；通过“****一卡通”管理平台，及时兑付国家公益林生态效益补助资金12457户412.69万元。全力营造全社会共同关心和保护公益林的良好氛围。三是加大执法力度，严查违法行为。2024年**县办理林业行政案件103件，已收缴罚款314.8430万元。2025年截至目前办理涉林草行政案件81件，涉案面积456.22亩，应收缴罚款124.08万元，已收缴罚款114.94万元，待缴罚款9.14万元。有效打击我县违法开垦林草地的违法行为。

二、县级初验工作开展情况

2025年10月15日，****政府组织县级相关单位组**级自检自查验收工作组，对第三轮中央生态环境保护督察报告反馈问题（编号40-4）整改完成情况进行县级初验，县级初验采取查阅资料和会议验收相结合的方式进行，对照《****办公室****办公室印发〈**县贯彻落实第三轮中央生态环境保护督察报告整改方案〉的通知》（元办字〔2024〕24号）文件要求，逐一进行检查验收。

三、县级初验结果

县级初验组听取整改工作情况报告，并查阅了相关资料，初验组认为反馈问题整改成效均已达到《**县贯彻落实第三轮中央生态环境保护督察报告整改方案》要求，同意通过县级初验。

2025年10月15日

****州委生态文明建设排头兵暨****领导小组办公室《****州委生态文明建设排头兵暨****领导小组办公室关于加快中央、省生态环境保护督察问题整改验收销号工作的函》（楚生环办字〔2025〕8号）文件要求，****政府组织相关单位对第三轮中央生态环境保护督察报告反馈问题（编号40-4）整改完成情况进行县级初验，现将县级初验情况报告如下：

一、反馈问题整改完成情况

反馈问题内容为：“公益林管理仍有漏洞。《国家级公益林管理办法》《**省公益林管理办法》明确，国有国家级、省级公益林原则上不得调出。但2021年以来，全省国有国家级公益林减少59.9万亩，其中调出11.8万亩；国有省级公益林减少112.1万亩，其中调出30.9万亩。督察还发现，****公司****砂场等3家砂石场违法占用林地共117.8亩；**州柳树冲光伏项目超范围使用林地56.9亩，其中省级公益林14亩。”

整改完成情况：一是扛牢管护责任，治理能力显著提升。严格按要求开展国有公益林调出图斑核查整改工作。**县涉及省级公益林调出图斑30个，面积82.09亩。根据相关文件要求，结合我县实际，维持优化后**县省级公益林规模，对优化调出的国有省级公益林30个图斑82.09亩不予补入公益林管理，已报省、州审定。以林长制为抓手，压实县、乡、村、组、护林员的网格化管理责任。全县2025年度聘用专兼职护林员339名，把全县209.07万亩林草地全部纳入管护，与****村委会、村小组签订《禁、限伐协议》及《管护合同》，国有林场、乡镇与护林员签订《**县2025年度天保工程森林管护暨公益林管护承包合同书》339份；加强护林员培训，对10乡镇进行护林员业务培训10场次，深入乡镇、山头地块进行督查检查6次，利用**生态护林员联动管理系统，及时提醒乡镇督促辖区护林员开展巡查巡护。进一步修订和完善了《**县护林员管理考核办法》；实行天然林管护和公益林管理并轨，完成《**省**县森林**统一管护实施方案》编制，并组织开展**县天然林保护修复实施方案编制工作。二是多方位宣传引导，保护意识增强。采购巡山记录本，在巡山记录本上印制《国家级公益林管理办法》《**省公益林管理办法》，要求护林员加强学习，提升履职能力；采购6500个环保宣传袋（涉及公益林保护宣传），向乡镇发放宣传袋5000个，结合乡镇街天开展护林防火宣传和公益林保护宣传45场次；与相关股室共同组织开展宣传教育活动，发放宣传资料4500余份，环保宣传袋1000个；通过“****一卡通”管理平台，及时兑付国家公益林生态效益补助资金12457户412.69万元。全力营造全社会共同关心和保护公益林的良好氛围。三是加大执法力度，严查违法行为。2024年**县办理林业行政案件103件，已收缴罚款314.8430万元。2025年截至目前办理涉林草行政案件81件，涉案面积456.22亩，应收缴罚款124.08万元，已收缴罚款114.94万元，待缴罚款9.14万元。有效打击我县违法开垦林草地的违法行为。

二、县级初验工作开展情况

2025年10月15日，****政府组织县级相关单位组**级自检自查验收工作组，对第三轮中央生态环境保护督察报告反馈问题（编号40-4）整改完成情况进行县级初验，县级初验采取查阅资料和会议验收相结合的方式进行，对照《****办公室****办公室印发〈**县贯彻落实第三轮中央生态环境保护督察报告整改方案〉的通知》（元办字〔2024〕24号）文件要求，逐一进行检查验收。

三、县级初验结果

县级初验组听取整改工作情况报告，并查阅了相关资料，初验组认为反馈问题整改成效均已达到《**县贯彻落实第三轮中央生态环境保护督察报告整改方案》要求，同意通过县级初验。

2025年10月15日