关于采购惠州市自然资源2025年执法监督检查和在线巡查技术服务项目服务机构的（二次）询价公告

根据工作需要，****就**市自然**2025年执法监督检查和在线巡查技术服务项目面向社会公开询价采购，现公告如下：

一、项目概况

1.项目名称

**市自然**2025年执法监督检查和在线巡查技术服务项目。

2.采购预算

本项目采购预算金额为人民币628000.00元，包含本项目涉及的所有费用，超过采购预算视为无效报价。

3.采购方式

网上公开询价。

4.项目背景

为落实党中央、国务院关于严格保护耕地的重大决策部署，严格保护耕地和矿产**，严肃查处不符合高质量发展要求的非农化建设违法占用耕地问题，尤其是违反国土空间规划和“三区三线”有关规定，违法占用永久基本农田和生态保护红线以及非法开采稀土等战略性矿种的行为，实现“早发现、早制止、严查处”的常态化监管目标，依据中华人民**国土地管理法》、《中华人民**国矿产**法》****办公厅《关于进一步推动地方存量违法占用耕地问题整改的通知》等相关法律法规**策文件，现拟采购一家技术支撑服务单位，协助开展**市自然**2025年执法监督检查和在线巡查技术服务项目工作。

5.服务期限

工期要求1年，合同签订之日起生效。

二、采购内容

1.采购服务项

1）违法线索图斑核查及审核，处理图斑数不低于10000宗（其中包括土地矿产违法线索核查、别墅专项核查、新增农村乱占耕地建房核查、存量农村乱占耕地建房摸排、自然**国家督察图斑核查、审计问题图斑核查以及其他执法专项核查等）。

2）对存量违法用地整改成效进行全面审核，处理图斑数不低于5000宗。其中内业审核疑似存在问题且耕地≥1亩的起垄复垦（复耕）图斑进行外业核查，核查量根据审核意见按需进行。

3）依托综合感知服务系统“综合监管模块”，协助统计发布各县（区）自然**在线巡查的上线率、违法事件处理率、办结率等数据，统计次数每月不低于1次。

4）整理汇总各县（区）各类数据报表以及本项目技术问题答疑，整理汇总数量根据工作要求按需进行。

2.采购服务要求

1）供应商应成立专门的项目组，配置项目经理、技术负责人、内外业核查工程师、数据分析师等角色。项目经理需具备5年以上类似项目管理经验。应安排不低于2名专业技术人员长期服务我局，开展相关技术服务工作。

2）所有的技术服务实施工作必须由中选人负责，不准分包。必须是中选人自己的专业人员承担，并由中选人直接进行全过程监管，承担相关实施人员全过程的安全责任。

3)项目验收要求，由采购****小组对项目成果进行验收,对项目成果进行综合评定，并出具验收报告，综合评定为合格及以上才能视为项目完成。

3.技术依据文件

1）《遥感影像公开使用管理规定（试行）》；

2）《中华人民**国土地管理法》（2019年）；

3）《中华人民**国土地管理法实施条例》（中华人民**国国务院令第743号，2021年）；

4）《中华人民**国矿产**法》（2025年）；

5）《****执法局关于印发《矿产卫片执法图斑填报指南（试行）》的通知》（自然资执法函[2020]36号）；

6）《基本农田保护条例》；

7）《土地矿产卫片执法检查工作规范（试行）》；

8）《****办公厅关于进一步推动地方存量违法占用耕地问题整改的通知》；

9****办公厅关于修订《土地卫片执法图斑合法性判定规则》的通知（自然资办函〔2023〕337号）；

三、服务机构资格条件

1.具有独立承担民事责任的能力：在中华人民**国境内注册的法人或其他组织或自然人，投标（响应）时提交有效的营业执照（或事业法人登记证或身份证等相关证明）副本复印件。

2.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：提供投标截止日前6个月内任意1个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料。如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，提供相应证明材料。标书代写

3.参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录：提供3年内没有重大违法记录的承诺函。

4.供应商未被列入“信用中国”网站“记录失信被执行人或重大税收违法****政府采购严重违法失信行为”记录名单；****政府采购网“政府采购严重违法失信行为信息记录”****政府采购活动期间。（以报名截止时间当天在“信用中国”****政府采购网查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）。标书代写

5.具有乙级及以上测绘资质，有履行合同所必需的设备和专业技术能力。

四、付款方式及要求

1.在双方签订合同后10个工作日，乙方开具发票，甲方在收到乙方开具的发票后10个工作日内向乙方支付合同总价款的40%。

2.2026年5月31日前，乙方向甲方提交阶段性项目成果并经甲方验收通过后，乙方开具发票，甲方在收到乙方开具的发票后10个工作日内向乙方支付合同总价款的50%。

3.本项目成果全部交付甲方使用并经甲方验收通过后，乙方可向甲方申请支付尾款。甲方在收到乙方开具的发票之日起10个工作日内支付剩余款项。

五、需提供资格审核材料

1.法定代表人证明书和法人授权委托证明书。

2.有效的营业执照（或事业法人登记证或身份证等相关证明）副本复印件等。

3.投标截止日前6个月内任意1个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料。标书代写

4.三年内没有重大违法记录的承诺函。

5.未被列入“信用中国”网站“记录失信被执行人或重大税收违法****政府采购严重违法失信行为”记录名单证明资料。

6、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目询价。报价公司需提供《承诺函》，格式自拟。

7、中小微企业需提供《中小企业声明函》。

以上资料均需加盖公章。如以上资料不齐，将导致报价人资格性审查不通过。

六、需提供评分报价材料及评分标准

1.评分标准

本项目采用综合评分方式，择****公司作为中选服务机构。具体评分标准表如下：

2.提交评分报价材料及要求

1）资格审核材料、评分报价资料需分别单独装订并加盖公章，采用密封递交材料，并须经法定代表人或其授权代表签字、盖章；如为授权代表签字，请附法定代表人授权书。

2）密封函应盖公章，在封面上标明我局名称、项目名称、报价人名称和地址和“于询价会召开之前不得开启”的字样。

3）报价函及相关文件资料一式三份。

3.提交地址及截止时间标书代写

1）报价文件提交至****8楼805室（**市**区**三新南路7号）。联系人及电话：巫春燕，0752-****232。标书代写

2）报价提交截止时间：2025年11月7日17:30（**时间），逾期不予受理。标书代写

七、开启评分及反馈

1.开启地点：****

2.评定方式：符合报名条件的服务单位自愿报名并按要求提交材料。本项目采用综合评分法的，经评分并推选1****公司作为本项目中选服务单位；若存在最高评分且价格相同的两个服务单位，则优先考虑资质证书多的服务单位。

3.结果反馈方式：经局党组研究决定后5个工作日内，在****网站发布采购项目中选公告。

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2025年11月5日