广东省武江监狱2024-2025年度罪犯大宗生活物资（生鲜蔬果及塘鱼）临时采购项目采购公告

时间：2025-11-10

监狱采购办根据需求部门提交的采购需求对****2024-2025年度罪犯大宗生活物资（生鲜蔬果及塘鱼）临时采购项目进行采购，欢迎具有相关资质且符合报名条件的供应商前来报名。项目具体情况如下：

一、项目名称：****2024-2025年度罪犯大宗生活物资（生鲜蔬果及塘鱼）临时采购项目

二、项目概况：

（一）本项目为****所需的罪犯生活物资——生鲜蔬果及塘鱼的采购，货物供应期为2025年11月25日-2025年12月31日。

（二）****监狱需求分期分批供应，采购金额为494780.00元；如实际采购数量未达或超过需求计划的，以实际为准。

（三）本项目具体终止时间以达到采购预算或截止日期两者先到为准。

（四）具体采购清单如下：

序号	品类	名称	单价最高限价（元/公斤）
1	绿叶菜类	芹菜	8.57
2		叶用莴苣（生菜）	5.89
3		油麦菜	5.35
4	白菜类	大白菜	2.60
5		小白菜	5.20
6		菜薹（菜心）	5.64
7		结球甘蓝（圆白菜）	3.36
8	根菜类	萝卜	2.73
9		胡萝卜	3.75
10	瓜类	冬瓜	2.23
11		南瓜	2.69
12	葱蒜类	韭菜	6.13
13		洋葱	3.09
14		分葱（四季葱）	7.82
15		大蒜（蒜头）	11.33
16	茄果类	番茄（西红柿）	6.41
17		茄子	4.93
18		辣椒	6.13
19	薯芋类	姜	14.22
20	鲜活塘鱼	草鱼	18.30
21		鳙鱼	18.60
注：投标报价包含产品价格、运输、装卸、售后服务、保险、搬运费、税金等所有费用，价格精确到分。 最高限价为：*元/公斤，超过最高限价的视为无效投标。

三、资质要求：

(一)具有独立承担民事责任的在中华人民**国境内注册的法人、其他组织或自然****公司，须取得****公司****公司的授权书，****公司****公司的营业执照（执业许可证）复印件。****公司（总所）授权的，总公司（总所）取得的****公司有效，法律法规或者行业另有规定的除外）；

(二）供应商未被列入“信用中国”网站(www.****.cn)以下任何记录名单之一：①失信被执行人；②重大税收违法失信主体。同时，****政府采购网(www.****.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”****政府采购活动期间（相关失信记录以采购人于评审当日在“信用中国”****政府采购网查询结果为准；****公司的，****公司****公司（总所）进行信用记录查询，****公司（总所）存在不良信用记录的，视同供应商存在不良信用记录）;

（三）具有有效的《食品生产许可证》或《食品经营许可证》；

（四）本项目不接受联合体投标；

（五）近两年参与本单位采购项目出现过非不可抗力因素弃标、放弃成交等行为的供应商参与本项目须在提交资料截止时间前提交预算金额的2%作为投标保证金，否则视为无效报名；成交供应商非不可抗力因素放弃成交资格的投标保证金不予退还。标书代写

四、报价说明：

（一）参与报价的供应商必须按报价附件的格式填写，不得随意增加或删除表格内容。除单价、金额或项目要求填写的内容外，不得擅自改动报价附件内容，否则将有可能被判定为符合性审查不通过，影响成交结果。

（二）参与报价的供应商需对用户需求书的所有条款进行整体响应，用户需求书条款若有一条负偏离或不响应，将被判定为符合性审查不通过。

（三）若成交供应商自身原因无法完成本项目，则采购人有权利保留追究责任。

（四）成交供应商因自身原因被取消成交资格，采购人可重新启动采购或按采购公告规定顺延推选符合要求的供应商作为成交人。

（五）若本项目重新采购，届时采购人有权根据项目具体情况，决定重新采购项目的采购方式。

（六）若无理由恶意放弃成交的供应商将影响供应商重新参与本项目的资格。

（七）如采购人在审核或复核参与报价的供应商所提交的报价资料过程中发现存在弄虚作假或相关的失信记录或违反国家法律法规等相关的不良情形，采购人可取消其成交资格并保留追究责任的权力。

（八）参与报价的供应商应认真阅读、并充分理解报价文件的全部内容（包括所有的补充、修改内容重要事项、格式、条款、服务要求和技术规范、参数及要求等）。供应商没有按照报价文件要求提交全部资料，或者参与报价所上传的文件没有对报价文件在各方面都作出实质性响应是供应商的风险，有可能导致其报价被拒绝，或被认定为无效报价。

（九）采购人有权拒绝接受任何不合格的货物或服务，由此产生的费用及相关后果均由成交供应商自行承担。

（十）本项目所有品种都报同一个下浮率，所报下浮率适用于采购清单中的每种货物、服务。

五、项目具体要求：

（一）质量及包装要求：

1．蔬菜及水果符合相应品种的质量标准，色泽、气味、形态等具有该品种固有正常外在表现。农药残留限量应符合《GB 2763-2021食品安**家标准 食品中农药最大残留限量》的有关规定。

2．鲜活塘鱼符合《SC/T 3108-2011鲜活青鱼、草鱼、鲢、鳙、鲤》相关标准，鱼体具固有色泽和**，鳞片完整、体态匀称，眼球明亮饱满，游动活泼有力，体重不低于“中等规格”。

3．蔬菜及水果的包装符合《GB/T 33129-2016 新鲜水果、蔬菜包装和冷链运输通用》有关要求，包装容器（框、箱、袋）的尺寸、形状能够适应新鲜蔬菜运输、贮存的需要，保持清洁、干燥、牢固、透气，无污染、无异味、无霉变等现象。

（二）配送要求：

1.交货地点：****罪犯伙房。

2.首次供应时，中标人应提供《营业执照》****监狱存档。每****监狱提供自检或委托第三方检验的蔬菜农药残留检测合格证明及盖有公章的货物清单。

3.货物运输整个过程应科学合理，必须采用符合食品卫生要求的外包装和运载工具，确保货物不被挤压变形导致质量受到影响，并且要保持清洁和定期清洗消毒，车厢内无不良气味、异味。新鲜塘鱼的运输符合《GB/T 27638-2011 活鱼运输技术规范》相关要求。

4.监狱根据时令季节与中标人协商蔬菜的供应品种，绿叶菜类、白菜类、根菜类及瓜类等主菜每月供应不少于8个品种，每个品种的供应数量所占比例不得超过当月蔬菜供应总量的30%。其中，6月至9月（雨季）每月绿叶菜类供应比例不得低于10%，白菜类供应比例不得低于15%；其余月份每月绿叶菜类供应比例不得低于20%，白菜类供应比例不得低于25%。

5.送货时间：监狱根据采购计划和实际需求，提前两日以书面形式将需求通知中标人。

中标人在接到通知后备齐货物，按时送抵交货地点。中标人除不可抗力外，不得以其他任何理由延迟送货。监狱如遇特殊情况需推迟送货，应至少提前一日通知中标人。中标人不能按时、按质、按量供货，导致监狱无法正常供应伙食的，监狱有权自行采购同等质量的货物，由此造成的采购费用差额等经济损失由中标人负责，并承担相应的违约责任。

（三）物资验收：

1.按《****监狱罪犯生活物资验收管理办法》有关规定进行验收。

2.合同期内，省局随机对货物质量进行抽查（因发生食品安全事故或接到相关投诉而送检的，不受此次数限制），检验费用均由中标人支付。合同期内两次抽查发现不合格的（可为相同或不同货物），责成监狱扣除全部履约保证金并立即解除合同。

3.监狱在物资验收时未发现质量问题，而入库后七日内发现质量问题的，且中标人无法证明****监狱保管、使用不善而导致的，应无条件更换该批次货物。

4.监狱与中标人双方对货物质量出现争议时，应在双方在场见证的情况下将争议货物取样并送至具备资质的质量检测机构进行检测。检测结果为合格的，****监狱承担；检测结果不合格的，检测费用由中标人承担，同时监狱按照合同有关违约责任规定作出相应处理。

（四）应急保障：

1.投标人应承诺在合同期内（包括国家法定节假日及休息日）保持24小时沟通联系，****监狱需配送物资的通知后，及时按要求完成配送。

2.中标人需至少具备运输车1辆、冷链车1辆及运输鲜活塘鱼专门车辆1辆，以及专门的配送人员2人，确保满足本项目的服务需求。中标人不得随意变更、调整监狱采购计划，否则监狱有权拒收。确因市场流通问题需变更的，须向监狱书面提出申请，监狱同意后方可变更。

3.中标人应承诺安排冷藏运输车辆，提供 24 小时车辆应急保障，若监狱临时增加订单内容的，在接到通知后的30分钟内将食材送达，同时中标人配置应急车辆及人员，若监狱有临时配送、紧急补货等要求时，中标人在30分钟内响应，随时调配。

4.除不可抗力外，因中标人不能完成合同约定的应急保障内容，导致监狱出现供应中断等重**全风险的，监狱有权采取扣除履约保证金、单方面解除合同等措施，并要求中标人承担所造成的一切经济损失。

供应商须在报价资料中提供关于上述应急保障要求的承诺函或相关佐证材料，格式自拟，加盖公章。

（五）中标人管理要求：

1.中标人有以下行为之一并经调查属实的，监狱有权立即解除合同，并扣除全部履约保证金：

（1）弄虚作假，提供虚假材料取得中标供应资格的；

（2）中标供应项目有违规转包、分包行为的；

（3）经营情况发生重大变更，已不具备承接中标项目能力的；

（4）无正当理由拒绝履行合同约定的；

（5）存在行贿、受贿等违法违纪行为的；

（6）食品安全责任险有效期未覆盖项目合同期，或续保的保额低于投标时所购买保额的。

2.中标人必须依据国家有关法律法规，建立健全各项管理制度，保证食品安全，有明确的食品安全责任人。因所供货物原因导致狱内发生食品安全事故或监管安全事故的，除扣除全部履约保证金并解除合同外，****监狱由此产生的一切经济损失（包括但不限于医疗救治、护理、康复等费用）。

3.中标人应严格按招标要求及合同约定（品种、质量等）供应，不得随意变更、调整监狱采购计划。对监狱验收认为不符合规格要求或质量标准的货物，中标人应无条件予以退货或更换，并承担由此造成的全部经济损失。

4.中标人须按所供应商品的实际销售额开具国家正式发票。

5.食品溯源要求：中标人承诺每次送货需提供当批物资的溯源表，对货物产地（进货地点）、装货地点、运输方式、入库信息以及司机、车辆信息等进行溯源，确保所有食品的生产、运输、贮存等各环节链条清晰、源头可控，并主动****管理部门的监管。蔬菜****政府部门监管的自有种植、养殖基地或农贸流通批发市场。

六、选取方式：本项目报价采取整体下浮率报价，以最高下浮率成交方式确定一家成交供应商，如出现下浮率最高相同情况，则通过摇珠随机从下浮率最高的供应商中选取一家作为成交供应商。

七、无效报价：

（一）报价范围不得超过预算价，否则为无效报价；

（二）参与报价的供应商须提供本项目要求的资质文件，如果不按公告规定或采购文件要求等相关规定提供符合要求的资质文件，将被视为无效报价；

（三）参与报价的供应商须对本项目采购内容进行整体报价，任何只对其中一部分内容进行的报价都被视为无效报价；

（四）报价表以及有报价供应商落款的报价文件必须加盖报价供应商公章，否则视为无效报价；

（五）有下列情形之一的，视为串通报价，其报价无效：

1.不同供应商的响应文件由同一单位或者个人编制；

2.不同供应商委托同一单位或者个人办理报价事宜；

3.不同供应商的响应文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；

4.不同供应商的响应文件异常一致或者报价呈规律性差异；

5.不同供应商的响应文件相互混淆；

（六）出现下列情况的，本次采购活动失败：

1.有效报名供应商不足3家；

2.有效报价供应商不足3家；

3.出现影响采购公正的违法、违规行为的；

4.因重大变故，采购任务取消的。

八、合同签订及履约保证金：

****监狱在中标公告发布之日起十日内签订合同。

（二）中标公告发布之日起五日内，****监狱支付合同金额5%的履约保证金。在中标人完成其合同义务，包括任何保证义务后三十日内，监狱应一次性无息退还履约保证金。

履约保证金以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。****银行保函形式缴纳履约保证金的，需提交不可撤销、见索即付的独立保函。

（三）如在合同执行期间因中标人违约导致履约保证金部分或全部扣除的，中标人需在七日内补齐履约保证金。

（四）发生以下情形之一、经调查属实的，每次扣除10%履约保证金：

1．未按要求随货提供相关票证；

2．当批次货物质量验收不合格，退货金额占比低于该批次货物金额50%（不含本数）的；

3．****监狱协商同意，当批次货物实际****监狱该批次采购计划金额50%（不含本数）的；

4．未按监狱采购计划的时间供货****监狱协商，且未影响罪犯伙食正常供应的除外）；

5．未按监狱指定地点、秩序卸货的；

6．货物出现质量问题，供应商不积极配合溯源及查找原因，不及时反馈处理结果的；

7．中标人经营场所、联系人、联系方式变更，****监狱业务部门，造成紧急情况下无法联系的。

（五）发生以下情形之一、经调查属实的，每次扣除20%履约保证金：

1．供应货物品种、品牌、规格或质量等级与合同不符；

2．当批次货物质量验收不合格，退货金额占比高于该批次货物金额50%（含本数）的；

3．提供虚假或伪造的货物质量检验、检测报告的；

4．货物包装、运输、装卸等环节不符合食品安全要求的；

5．中标****监狱对外来人员相关管理规定，情节轻微尚未造成不良后果的。

（六）发生以下情形之一、经调查属实的，每次扣除30%履约保证金：

1．****监狱采购计划数量供应，造成监狱无法按时供应罪犯伙食的；

2．中标人工作人员为服刑人员传带物品的；

3．中标人工作人员对货物检查把关不严，造成违禁品、违规品及危险品流入狱内的；

4．中标人无正当理由，未按监狱要求在指定时间内配送相关物资的；

5．中****监狱同意，擅自调整、更换项目相关服务人员的。

（七）发生以下情形之一、经调查属实的，每次扣除50%履约保证金：

1．省局在合同期内的随机质量抽查中发现货物质量（含包装）不合格的；

2．中标人工作人员第二次为服刑人员传带物品的；

3．中标人工作人员第二次出现对货物检查把关不严，造成违禁品、违规品或危险品流入狱内的。

4．中标人无正当理由，****监狱要求在指定时间内配送相关物资的；

5．因中标人长时间（超过24小时）无法联系的原因，导致监狱物资供应出现中断或短缺的。

（八）发生以下情形之一、经调查属实的，扣除全部履约保证金，并视情况单方面解除合同，并保留追究中标人因违约所造成相关经济损失责任的权利。在此情形下，中标人不得向甲方追索任何费用或主张任何权利义务：

1．省局在合同期内的随机质量抽查中第二次发现货物质量（含包装）不合格的（可以是相同或不同的货物）；

2．中标人工作人员为服刑人员传带违禁品、违规品或危险品，或是第三次传带物品的；

3．中标人工作人员第三次出现对货物检查把关不严，造成违禁品、违规品及危险品流入狱内的；

4．因所供货物质量原因导致狱内发生食品安全事故的；

5．因中标人工作人员原因导致狱内发生监管安全事故的；

6．除不可抗力外，中****监狱疫情防控及应急保障相关要求，导致监狱出现重**全风险的。

若同时出现上述履约保证金扣除情形的，按扣除数额最大的情形执行，不对同时出现的情形累计扣除。

（九）如中标人在合同执行过程中需终止合同履行的，应提前十日以书面形式告知采购人，并继续供应十日后方可终止。履行合同未满十日就提出终止合同的，扣除60%履约保证金；履行合同十日以上不足二十日提出终止合同的，扣除40%履约保证金；履行合同二十日以上提出终止合同的，扣除20%履约保证金。

如中标人没有提前告知终止合同或提出终止合同后未继续供应十日的（剩余合同期小于十日的，供应到合同结束时间为止），按单方面违约处理，除扣除全部履约保证金外，还须承担采购人的其他经济损失。

****监狱在合同执行过程中非中标人原因需终止合同履行的，应提前五个工作日以书面形式告知中标人，并在合同正式终****监狱验收确认的货款支付给中标人并退还全部履约保证金；除此以外，监狱无需向中标人承担任何违约责任或赔偿损失。

九、支付方式：

本项目为固定单价定价项目，据实结算。****监狱要求完成供货后，****监狱申请支付款项，监狱收到申请后应在三十日内结清货款。

十、提交资料时间及要求：

（一）提交时间：2025年11月14日9:00:00至9:30:00

（二）提交地点：****办公楼612采购资料室，联系电话：0751-****209

（三）供应商须密封提交以下资料(限现场提交，不接受快递投递)：

1.****事业单位法人证书或社会团体法人登记证书或自然人身份证明复印****公司，须提供****公司****公司的授权书，****公司****公司的营业执照（执业许可证）复印件，加盖公章）；

2.法定代表人或经营者身份证复印****公司，****公司（总所****公司负责人身份证复印件，加盖公章）；

3.有效的《食品生产许可证》或《食品经营许可证》复印件（加盖公章）；

4.根据“五、项目具体要求 （四）应急保障”提供承诺函或相关佐证材料（格式自拟，加盖公章）；

5.报价表（加盖公章，供应商报价时应严格按报价单格式，否则视为无效报价）。

十一、开标时间及要求：标书代写

开标时间：2025年11月14日9时30分标书代写

开标地点：****办公楼612采购资料室，联系电话：0751-****209标书代写

采购人届时将组织现场开标，邀请所有报名供应商参加开标会议。请有意参加开标会议的供应商法定代表人（或经营者）或其委托授权代表携带以下资料出席开标会议：由法定代表人（或经营者）出席的，请携带本人有效身份证件；由授权代表出席的，请携带法定代表人授权书及本人有效身份证件（法定代表人授权书另册单独提交，无需密封）。标书代写

十二、质询和监督：

****政府采购集中采购目录以外、政府采购限额标准以下的自行采购项目。采购项目不适用《政府采购法》和《招标投标法》中关于质疑、异议和投诉的有关规定。参与采购活动的供应商认为采购文件、成交结果使自己权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起3个工作日内，以书面形式向采购人或纪检与审计科提出质询、投诉。

纪检与审计科联系电话：0751-****173

监狱采购办联系电话：0751-****209

联系邮箱：wjjy_zfcg@gd.****.cn

附件：****2024-2025年度罪犯大宗生活物资（生鲜蔬果及塘鱼）临时采购项目报价表.xlsx

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2025年11月10日