赤壁市望峰顶矿区石灰岩矿采矿权“净矿”处置方案

根据《****办公厅关于印发〈**省矿业权出让制度改革工作方案〉的通知》（鄂办文〔2018〕2号）和《****办公室关于进一步优化矿业权审批工作的通知》（鄂自然资办文〔2020〕16号）的文件规定，为服务区域经济发展，****拟在神山镇设立望峰顶**石灰岩矿采矿权，为切实保障矿业权人及**周边群众的合法权益，现编制《**市望峰顶**石灰岩矿采矿权“净矿”处置方案》，

现对《方案》予以公示，公示期5个工作日（自2025年11月10日至2025年11月14日止）

联系人：叶臣君 联系电话：0715－****280

具体内容如下：

一、拟设采矿权的基本情况

（一）**位置和范围：**市望峰顶**石灰岩矿位于神山镇宋河村、青云村。**范围由6个坐标（2000国家大地坐标系）拐点圈定如下：

拐点 序号	2000国家大地坐标系
	X	Y
1	****078.52	****7043.07
2	****400.27	****7998.35
3	****350.00	****8052.12
4	****660.27	****8052.12
5	****541.35	****7498.00
6	****614.30	****7043.07

拟出让采矿权开采标高＋249.42米至＋60米，**面积0.6621平方公里。

（二）出让矿种：建筑石料用灰岩矿。

（三）拟出让**储量：根据《**市望峰顶**石灰岩矿详查报告》（咸自然资规函〔2020〕34号）及《**市望峰顶**石灰岩矿采矿权出让**量分割报告》，拟设采矿权范围内建筑石料用灰岩矿**量为14833.8万吨（5500.8万立方米），其中控制**量13504.0万吨（5007.6万立方米）推断**量1329.8万吨（493.2万立方米），设计可采储量约13487.8万吨。

（四）拟出让采矿权开采规模和服务年限：年开采规模：600万吨／年，服务年限：22.5年。

（五）开发利用要求：按照《**市望峰顶**石灰岩矿矿产**开发利用与生态复绿方案》（修编）执行。

二、拟出让采矿权合法性、合规性

（一）符合矿产**总体规划

**市望峰顶**石灰岩为**市优势矿种，符合**市矿产**总体规划（2021—2025年）和**市矿产**总体规划（2021—2025年）。

（二）不涉及基本农田及生态红线

**市望峰顶**拟出让采矿权范围与基本农田、生态红线无重叠。

（三）满足新设采矿权出让的勘查程度要求

根据《******厅关于进一步深化矿业权管理改革完善出让登记工作的通知》（鄂自然资规〔2024〕1号），**市望峰顶**石灰岩矿勘查工作程度达详查级别，满足新设“砂石土类”采矿权要求。

（四）符合相关职能部门的管理要求

经征求水利、环保、林业、应急、交通、经信、信访等相关职能部门意见，同意设置该采矿权。

三、处置内容

1．拟设采矿权补偿、安置依据及标准：

（1）《****政府关于重新公布全省征地区片综合地价标准的通知》（鄂政发〔2023〕16号）。

（2）《****政府关于征收集体建设用地、集体未利用地和被征收土地地上附着物和青苗补偿标准的批复》（咸政函〔2024〕4号）。

（3）《****政府关于神山镇望峰顶**涉及房屋拆**置补偿方案的批复》

2．涉及补偿内容：根据《**市望峰顶**石灰岩矿拟设采矿权范围踏勘报告》、《****办公室关于进一步优化矿业权审批工作的通知》（鄂自然资办文〔2020〕16号），涉及补偿项的主要有：

（1）征（租）地补偿。主要为采矿权范围内、生产加工区、生活区、运输道路等征（租）地补偿。

（2）原采矿权人补偿。望峰顶矿权采矿权范围内涉及两家原采矿权净残值补偿和剩余储量价款补偿。

（3）建（构）筑物及附属设施拆除补偿。主要指拟设采矿权范围内及采矿权范围边界外0－300米内需拆迁的建（构）筑物及附属设施，主要为村民的住房、养殖房等。

（4）坟墓迁移补偿。主要涉及拟设采矿权范围内、生产加工区、生活区、运输道路等所涉及的坟墓迁移补偿。

四、处置措施

****政府****小组和工作专班进行落实，协同推进土地、林地征（租）用等事项的核定、审批、补偿工作。

五、有关事项说明

1．在本方案批准前，拟设采矿权**及石料加工区的征（租）地面积，以及青苗、林木及建（构）筑物、坟墓等地上附着物的种类、****政府委托第三方**村组实地丈量清点确定。****政府发布拟****人民政府发布公告后，抢搭抢建的建（构）筑物和抢栽抢种的青苗林木等一律不予补偿，并依法予以拆除清理。

2．矿山开采前、后期间，周边群众反映仍有遗漏补偿项目的，****政府、采矿权竞得人和反映群众共同核实确定。若反映情况属实，由采矿权竞得人补偿支付。

3．本方案未尽事宜，****指挥部****政府另行研究制定工作方案。

附件：**市望峰顶**涉及房屋拆迁补偿安置方案

附件

**市望峰顶**涉及房屋拆迁补偿安置方案

为确保**市望峰顶矿权出让顺利实施，规范矿山300米安全开采范围线内集体土地上房屋拆迁补偿安置工作，保障被拆迁居民的合法权益，维护公共利益，现结合实际情况，参照《国有土地上房屋征收与补偿条例》，现编制《**市望峰顶**涉及房屋拆迁补偿安置方案》，具体内容如下：

一、拆迁补偿的法律法规及政策依据

1、《中华人民**国土地管理法》；

2、《中华人民**国城乡规划法》；

3、《****办公厅、****办公厅关于加强监督检查进一步规范征地拆迁的行为通知》；

4、《国有土地上房屋征收与补偿条例》（国务院令第590号）；

5、《房产测量规范》（GB／T17986－2000）；

6、《国有土地上房屋征收评估办法》（建房［2011］77号）；

7、《**省国有土地上房屋征收与补偿实施办法》****政府令第380号）；

8、其他相关法规和规范性文件。

二、拆迁补偿基本原则

依法依规、严格程序；统一标准、规范操作；过程公正、结果公开的原则。

三、拆迁主要事项

1、拆迁实施单位：****政府

2、拆迁范围：望峰顶**300米安全开采范围线内的集体土地上的房屋、建（构）物及附属物（具体以规划部门划定的拆迁红线范围为准）。

3、拆迁协议签约期限：签约期自房屋拆迁公告发布后30天内完成。在确定的签约期限内达不成补偿协议的，或被拆迁房屋所有权人不明确的，参照《国有土地上房屋与征收补偿条例》的规定，****可依法作出拆迁补偿决定。

四、房屋拆迁评估相关规定

1、根据《国有土地上房屋征收评估办法》规定，房地产评估机构由被拆迁人协商选定。

2、拆迁当事人对评估结果有异议的，自收到估价报告之日起10个工作日内，可以向原评估机构书面申请复核评估。被拆迁人对复核评估结果仍有异议的，自收到复核评估报告之日起10个工作日内，申请**市房****委员会鉴定。

五、主体房屋与附属房屋认定原则

1、被拆迁主体房屋、附属房建筑面积：由专业测绘单位按照《房产测量规范》所测绘面积为准。

2、主体房屋的认定：主体房屋是指在合法合规的土地上建造的用于日常居住使用，层高2.2m以上，达到砖木三以上结构标准的永久性房屋，符合房屋属性的独立建筑，包括起居室、客厅及整体建造厨房、卫生间、阳台。与主体房屋有关的用于生产、设备用房或搭建的简易棚、有柱棚等不计入住房主体面积。被拆迁人主体房屋由具有法定资格的测绘单位，按照《房产测量规范》（中华人民**国国家标准GB／T117986－2000）进行测绘，****政府组建的拆迁工作专班审核确认，并予以公示，结合**市相关政策，将合法主体房屋分为砖混一等及以上、砖混二等，砖木一、二、三等五类。

3、附属房屋的认定：附属房屋是指从属主体房屋，结构简易，达不到主体房屋认定标准的建筑物，如层高2.2米以下的隔热层、偏房等。

4、分户原则：一户一宅原则。在房屋拆迁方案公告之日止，以结婚证或户口簿的登记户头计算，符合政策分户条件的，拆迁实施部门按程序进行认定，并上报备案。

六、被拆迁房屋建筑面积、用途及未登记建筑认定

1、具有土地使用证，无房屋所有权证或其他合法有效证件，在项目征地拆迁公告发布前一次性建成的房屋，均可认定为合法建筑进行处理。

2、已建成的未登记主体房屋，参照《**市棚户区改造项目房屋征收调查、处理工作操作指引（试行）》和《**市棚户区改造项目未登记建筑调查、认定及处理操作指引（试行）》的相关条款执行。

3、拆迁公告发布之后**、抢建、扩建、改建的建筑一律不予补偿。

七、拆迁补偿方式及标准

（一）被拆迁人可选择货币补偿或还基自建的补偿方式

1、货币补偿方式：符合棚户区改造政策被征收人的主体房屋参照同地段片区棚户区改造项目的基价评估、附属房屋按照****办公室《关于印发＜2017年度房屋重置价标准表＞和＜2017年度苗木收购（补偿）价格指导表＞的通知》中房屋重置价（不考虑成新率）、附属物及室内外装饰装修按评估价及相关政策进行补偿，货币补偿后由被征收人自行安置。

2、还基自建方式：对被征收人主体房屋建筑物按钢混（框架）结构1773元／㎡、砖混结构1478元／㎡、砖木结构1182元／㎡的标准进行补偿（不考虑成新率），附属房屋按照****办公室《关于印发＜2017年度房屋重置价标准表＞和＜2017年度苗木收购（补偿）价格指导表＞的通知》中房屋重置价（不考虑成新率）、附属物及室内外装饰装修按评估价及相关政策进行补偿，由所在镇、村按照“一户一宅”的原则，****基地安置点鼓励集中安置，安置点由沿线各村选择安排，****基地补偿费实行50000元／户包干（包干****基地征地、道路、水电等），以农村建房“一户一基”为原则，对货币补偿户、无人居住房不给予补偿。

（二）临时安置费和搬迁补助费的标准如下表：

项 目		标 准	备 注
搬迁及安置费	搬迁费	15元／m2	按确认合法砖木结构及砖木结构以上建筑面积补偿，闲置房、倒塌房、常年无人居住房不给予补偿。
	临时安置费	5元／m2／月（不足600元／月按600元／月标准进行补偿），还基补偿按12个月、货币补偿按6个月计算。	按确认合法砖木结构及砖木结构以上建筑面积补偿，闲置房、倒塌房、常年无人居住房不给予补偿。

八、结算办法

1、300米爆破安全范围线内住户签约完成后，经审核，签订房屋补偿协议生效后，结算房屋价值补偿款、搬迁费、临时安置费、家用电器及设备迁移费、室内外装修补偿费。

2、具体结算支付在拆迁补偿协议中明确约定。

九、争议处理

1、房屋拆迁部门与被拆迁人在拆迁补偿方案确定的签约期限内达不成补偿协议，或者被拆迁房屋所有权人不明确、所有权人下落不明的，由房屋征收部门报请作出房屋拆迁决定的****按照《国有土地上房屋征收与补偿条例》规定，依据拆迁补偿方案作出补偿决定，并在房屋拆迁范围内予以公告。

2、被拆迁人对补偿决定不服的，在法定期限内可以依法申请行政复议，也可以依法提起行政诉讼。被拆迁人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，在补偿决定规定的期限内又不搬迁的，由作出房屋拆迁决定的********法院强制执行。

3、拆迁补偿协议签订后，一方当事人不履行补偿协议约定义务的，另一方当事人可以依法提起诉讼。

十、其他

1、自该地块启动房屋协商搬迁意愿征集调查之日起，房屋建（构）物及其它附属物的所有权人均为被拆迁人。禁止任何单位和个人在该范围内实施**、扩建、改建房屋和改变房屋用途等不当增加补偿费用的行为；如有违反，不予补偿，并依法追究行为人的法律责任。

2、房屋、地面构筑物、附属物被依法拆迁后，集体土地使用权证同时收回。

3、被拆迁房屋腾空移交给房屋拆迁实施单位时，须保持原房屋结构完整，不得擅自拆除房屋及房屋的装修装饰、附属物、附属设施。被拆迁房屋移交时，对列入评估范围并给予补偿的房屋装修装饰、附属物、附属设施，未经房屋拆迁部门同意而拆除或损害的，房屋拆迁部门扣除相对应的补偿款。

4、被拆迁房屋设立抵押权、出租情形的，由被拆迁人与相关当事人自行协商解决。拆迁部门不承担抵押、租赁纠纷的任何责任。

5、被****人民政府组织统一拆除。

6、被拆迁人办理拆迁手续时须持集体土地使用权证、房屋所有权人身份证、户口簿等相关的证件及水、电费等最近一次缴费清单。

7、本方案未尽事项按有关法律、法规、规章和规范性文件的规定执行。

8、本方案仅适用于望峰顶矿权出让涉及到的集体土地上房屋拆迁矿山300米安全开采范围线内，****政府负责解释。

附件：

1．主体房屋重置价格标准

2．附属房屋重置价格标准

3．装饰装潢重置价格标准

4．房屋征收附属设施补偿标准

5．其他地上附着物补偿标准

附件1

主体房屋重置价格标准

房屋结构	类别	价格（元／m2）
钢混结构		1773
砖混结构		1478
砖木结构		1182

注：主体房屋是指用于日常居住使用的永久性房屋，包括起居室、客厅及整体建造厨房、卫生间、阳台。

附件2

附属房屋重置价格标准

房屋结构	类别	价格（元／m2）
砖混	一等	891
	二等	791
	三等	673
砖木	一等	673
	二等	593
	三等	513
简易结构	简易楼、**、木板房、砖坯房、土草房、竹木捆绑房使用寿命在十年以内的房屋	80—290

注：附属房屋是指与主体房有关的用于生产、设备用房或搭建的简易棚、有柱棚等。

附件3

装饰装潢重置价格标准

序号	项目名称	单位	主材名称	主材损耗率	参考价	耐用年限	备注
一	楼地面工程
1	200＊200地砖	m2	地砖	2％	27	20
2	300＊300地砖	m2	地砖	2.5％	25	20
3	400＊400地砖	m2	地砖	2.5％	24	20
4	500＊500地砖	m2	地砖	2.5％	23	20
5	600＊600地砖	m2	地砖	2.5％	25	20
6	800＊800地砖	m2	地砖	4％	25	20
7	1000＊1000地砖	m2	地砖	4％	35	20
8	马赛克（拼花）	m2	马赛克砖	6％	41	20
9	**石	m2	**石	2％	26	25
10	花岗岩	m2	花岗岩	2％	26	25
11	水磨石（厚3公分）	m2			64	25
12	地板漆	m2			21	8
13	复合地板	m2	复合地板	5％	15	10
14	实木地板	m2	实木地板	9％	20	15
15	地板木龙骨（双层双向，高120以内）	m2			92	15
16	块料踢脚线	m2	脚踢线材	2％	31	20
17	成品木或复合板踢脚线	m2	踢脚线材	5％	15	15
18	实木踢脚线制安	m2			205	15
二	墙面工程
1	乳胶漆（每平米需用量0.433公斤）	m2	乳胶漆	0％	10	5
2	碳酸钙（或仿瓷）	m2			10	5
3	墙纸	m2	墙纸	14％	21	5
4	墙砖（1000＊1000以内）	m2	陶瓷面砖	4％	35	20
5	GRC轻质隔墙（厚120）	m2			111	20
6	石膏板隔墙（厚90）	m2			92	20
7	全玻隔断（墙）	m2	玻璃	6％	55	20
8	铝合金玻璃隔断（墙）	m2			281	20
9	直棚木隔断（墙）	m2			104	20
10	井格木隔断昕（墙）	m2			151	20
11	玻璃幕墙（铝合金骨架）	m2			1047	30
12	铝塑板幕墙（铝合金骨架）	m2			587	30
三	天棚工程
1	石膏板天棚（藻井式）	m2			111	15
2	石膏板天棚（阶梯式）	m2			137	15
3	石膏板天棚（吊挂式）	m2			114	15
4	胶合板天棚（藻井式）	m2			121	15
5	胶合板天棚（阶梯式）	m2			140	15
6	胶合板天棚（吊挂式）	m2			117	15
7	装配式天棚（轻钢龙骨）	m2	面板	5％	74	15
8	扣板天棚	m2	扣板	2％	38	15
9	实木吊顶	m2	面板材料	5％	127	15
10	乳胶漆（每平米需用量0.433公斤）	m2	乳胶漆	0％	10	5
11	碳酸钙（或仿瓷）	m2			10	5
四	门窗工程
1	普通木门（成品）	m2			450	15
2	钢防盗门				260	30
3	实木防盗门（成品套装门）	m2			550	15
4	不锈钢防盗门	m2			260	30
5	铝合**	m2			260	30
6	塑铜平开门	m2			220	30
7	塑钢推拉门	m2			220	30
8	铝合金卷、拉闸门	m2			160	30
9	不锈钢卷、拉闸门	m2		0％	260	30
10	安不锈钢电动门	樘	自动门		4580	30	含自动装置，1樘5米
11	门扇贴面	m2			157	8
12	门框套	m2			192	8
13	门框贴脸	m2			27	8
14	木窗（无纱窗）	m2			171	15
15	木窗（带纱窗）	m2			332	15
16	铝合金窗	m2			200	30
17	塑钢窗	m2			180	30
18	防盗网（不锈钢）	m2			156	25
19	防盗网（圆钢）	m2			133	25
20	防盗门（扁钢）	m2			139	25
五	家具工程
1	酒吧台	m			448	20
2	酒吧吊柜	m			931	20
3	吧台背柜	m			1369	20
4	壁柜（嵌入式）	m2			576	20
5	壁柜（附墙）	m2			730	20
6	鞋柜	m2			613	20
7	厨房吊柜	m2			559	20
8	整厨	m2			38	20
9	厨房橱柜（按台面面积算量）	m2			571	20

附件4

房屋拆迁附属设施补偿标准

序号	补偿项目	单位	单价（元）	备注
1	一锅灶	座	600	指砖砌固定：贴有瓷片的另行计算
2	二锅灶	座	1200
3	无油烟灶	座	800	包窗户：1.2米以上增补200元
4	固定水泥案板	个	200	贴有瓷片＞1.2米的按时价计算
5	宽带网	台	300	特殊情况协商补偿
6	有线电视移装	部	456
7	电话机移装	台	260
8	窗式空调移装	台	150	移装一次费用
9	分体式空调移装	台	200	移装一次费用
10	柜式空调移装	台	350	移装一次费用
11	电热水器移装	台	200	移装一次费用
12	燃气热水器移装	台	200	移装一次费用
13	太阳能热水器移装	台	350	移装一次费用

附件5

其他地上附着物补偿标准

序号	名称	类别规格	标准	备注
1	围墙	围墙砌体（240不含基础）	130元／平方米	旧料归原主
		围墙砌体（120不含基础）	50元／平方米
	挡土墙	毛石砌筑挡土墙	402元／立方米
2	畜禽舍	砖混结构	410元／平方米	旧料归原主
		砖木结构	150－200元／平方米
		简易结构	100－150元／平方米
3	沼气池	砖混结构	500－600元／立方米
4	农村粪池	砖石结构	150元／立方米
5	大棚	双层连体隔膜棚	200元／平方米	1．表中面积是指占地面积；2．旧料归原主
		连体隔膜棚	120元／平方米
		单体双层隔膜棚	80元／平方米
		普通隔膜棚	40元／平方米
6	禾场、场地／室外地坪	水泥地面	135元／平方米	旧料归原主
		花砖地面	30－40元／平方米

****规划局

2025年11月10日