楚雄彝族自治州住房公积金管理中心"楚雄住房公积金综合业务管理信息系统升级服务项目”单一来源论证公示

采购人：****

项目名称：**住房公积金综合业务管理信息系统升级服务项目

拟采购的货物或服务的说明：**住房公积金综合业务管理信息系统于2014年9月上线，已运行11年，主要负责**住房公积金核算管理与政务服务工作，因开发时间较早，存在系统老化、功能缺失、故障增加的问题，适应不了行业主管部门发布的业务规范要求，虽经多次打“补丁”改造，但仍无法完全满足新形势下业务工作需要。同时，按照国家商用密码应用工作安排部署，****中心于2023年9月对系统开展了商用密码应用安全性评估，在《差距分析报告》中分别指出了5个方面存在的20个问题，州级有关责任部门已多次发函要求尽快完成问题整改。对照《****建设部关于加快住房公积金数字化发展的指导意见》中要求，****中心要“健全共享利用的数据**体系和整体协同的平台支撑体系、建立数据赋能的数字化管理新机制、构建便捷高效的数字化服务新模式、开创协同联动的数字化监管新局面、筑牢稳定可靠的数字化安全新防线。和到2025年，住房公积金数字化发展新模式要基本确立，数据**体系**台支撑体系要更加健全，数字化管理新机制、服务新模式、监管新局面、安全新防线等要初步形成，数字化管理服务能力和水平要显著提升，智慧住房公积金发展要取得新突破，服务事项“网上办、掌上办、就近办、一次办”要更加好办易办，住房公积金事业高质量发展取得明显成效”的目标要求，**公积金仍然存在部门间政务数据共享不充分，“高效办成一件事”全程协同网办难、基础数据质量较低，数据赋能支撑难、综合服务平台不优，线上线下融合拓展难、系统基础功能缺失，全链条智能监管构建难、结算功能老化“7×24”小时不间断服务实现难等问题。基于当前面临的问题现状和法律法规及《指导意见》要求，中心提出了本次升级服务需求，旨在构建一套功能完善、安全稳健、高效便捷、共享协同的信息系统，增强统筹协调发展能力和管理服务效能，****中心业务工作发展、管理服务改革、审计发现问题整改、商用密码应用、落实《指导意见》要求和回应办事群众合理诉求等六个方面的需要。项目的规划编制符合国家对政务服务系统信息化建设要求，****政府建设实际。因此，推进中心综合业务管理信息系统升级改造具有很强的紧迫性和重要的现实意义。主要采购内容：系统升级：业务系统核心功能升级、配合系统端商用密码应用改造、系统迁移至云平台。

拟采购的货物或服务的预算金额(万元)：358

采用单一来源采购方式的原因及说明：（一）保持业务和服务有效衔接。住房公积金业务办理属于面向单位和职工的普惠性事项，不能轻易中断，由原供应商进行升级，可利用其对业务逻辑的深刻理解，确保新旧系统平滑过渡，实现业务办理“零感知”或影响最小化。同时升级项目完成后需与原有系统配套整体运维，而原供应商（****）已负责原有系统的整体运维服务工作超11年，具有丰富的运维经验，由其继续提供服务可保障运维的连贯性。（二）服务不可替代性方面为了保障系统和数据信息的安全性。**住房公积金综合业务管理信息系统上线运行逾11年，存储了超过5TB的数据，其中大量是单位、个人敏感信息和资金、业务数据，具有高度保密性。本项目涉及商用密码应用改造、数据**体系建设和系统迁移，拟定供应商（****）熟悉原有系统数据结构与安全防护机制，由其提供服务可保障系统和数据信息的安全性、稳定性、统一性及保密性，因此，具有不可替代性。（三）确保系统的稳定性和兼容性。升级项目在原系统基础上进行，拟定供应商（****）了解系统的整体情况和历史背景，能更好地推进升级服务项目的实施，保证新采购建设项目与原有信息系统的一致性、稳定性和兼容性，确保历史数据能得到有效治理，系统和数据信息平稳迁移，避免数据信息丢失或泄露风险。（四）成本效益方面节约财政资金与时间成本。本次升级服务只涉及原系统部分核心功能模块的升级改造，大部分功能（业务数据上报、征信数据上报、资金结算平台、跨省通办等）和安全策略及全部网络连接等仍然是利旧，更换供应商需对系统进行整体设计和大规模改造，重新开发适配功能，将导致重复投资并**项目周期。由拟定供应商（****）实施升级可有效节约财政资金和降低项目实施风险，保障项目快速落地以响应政策调整需求。（五）有利于系统开发对接工作顺畅开展。拟定供应商（****）在**范围内参****中心综合业务管理信息系统的开发建设，对上级监管部门的政策动向、工作要点和监管要求理解把握更为精准；同时，该供应商中标建设了**省住房公积金智慧监管服务平台，能使本项目中的“稽核子系统升级”“数据**体系建设”模块和风险防控模型创建与省级监管平台走相同的技术路径和功能要求，有利于升级后的系统与省级平台的顺畅对接。

名称：****

地址：**市西**西外大街136号2层1-14-276

2025-11-11至2025-11-17

其他：现予公示5个工作日（2025年11月11日至2025年11月17日），如有异议，请异议方在公示期内将阐明详细理由的经法定代表人签字并加盖单位公章的书面异议函（原件）及加盖单位公章的相关依据和证明材料，由法定代表人持本人身份证原件，或委托代理人持法定代表人签字并加盖单位公章的授权委托书以及委托代理人本人身份证原件，送至我单位，由我单位进行答复。书面异议函一式两份，请异议方同****财政局****管理科。

1.采购人信息

联 系 人：****

联系地址：**市阳光大道283号

联系电话：0878-****366

2.财政部门

联 系 人：赵老师

联系地址：**市**北路25号

联系电话：0878-****365

3.采购代理机构

联 系 人：****

联系地址：**市高新区轻纺城9幢5单元5楼

联系电话：159****2356