人保财险上海市分公司机构业务部构建上海市农民工工资履约保证保险服务项目招标公告

****集团和中国人民****公司采购管理相关制度规定，现将相关普通分散采购内容公示如下:

一、项目名称:

****公司机构业务部构建**市农民工工资履约保证保险服务项目采购项目

二、项目背景

保障农民工工资****政府高度重视的民生问题。国务院颁布的《保障农民工工资支付条例》（2020年5月1日起施行）明确了工资支付的责任，并强制要求工程建设领域实行农民工工资专用账户、总包代发、工资保证金等制度。这为整个项目提供了最根本的法律**策依据。**作为中国改革开放的前沿，一直致力于打造国际一流的营商环境。减轻企业负担，特别是为中小微企业减负，是优化营商环境的核心理念之一。用保险替代保证金，能极大释放企业资金活力。作为对传统保证金制度的创新替代，保险公司推出了“农民工工资支付保证保险”。****公司支付一笔相对较低的保费，保险公司则向人社部门（或住建部门）出具一份保险保单，承诺如果该企业发生拖欠农民工工资的行为，****公司先行向农民工进行赔付。对企业而言将巨大的资金占用转化为小额、可预测的保费支出，大大减轻了财务负担。对政府而言，引入了市场化的风险管理和保障机制。尽管保险模式优于现金保证金，但在实际操作中依然存在一些问题：保险公司、政府监管部门、银行、施工总包单位、劳务公司之间数据不互通。保险公司难以实时、准确地评估承保企业的用工和工资支付风险。正是在上述社会、政策和市场创新的背景下，区块链技术的特性完美地匹配了解决这些痛点的需求。 将农民工劳动合同、考勤、工资额度、支付记录等关键信息上链，一旦记录就无法被单方面修改，形成了从“干活”到“拿钱”的完整、可信证据链。这有效防止了数据造假和纠纷。区****公司、政府、银行、企业之间共享的分布式数据库。所有授权方都能看到同一份真实的数据，实现了信息的透明化和协同管理。

**市农民工工资支付履约保证保险项目与区块链技术的结合，是当前保障农民工权益、提升政府监管效率的创新举措。这个流****住建委和人社局利用区块链技术（分布式账本、不可篡改、智能合约）对传统保险和保证金流程进行优化和重塑，实现全流程的可信、透明、高效和可追溯。

分公司为满足业务对接与内外部管理的要求，****公司拟与****社会保障局****市农民工工资履约保证保险项目，****政府要求，****公司要通过**区块链和人社、住建委进行数据交互，从而实现农民工工资履约保证保险的监管需求。

三、采购需求:

详见附件1：

四、采购方式：

本项目使用竞争性磋商(公开征集)方式实施采购;

五、评审方式：

评审方法采用综合评分法；

六、入围数量：

1家；

七、供应商资质要求:

1.在中华人民**国境内依照《****公司法》注册的、具有法人资格、符合本磋商文件的要求并承诺提供本次服务的企业，需提供营业执照复印

2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;

3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力

4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录;

5.参加此项采购活动最近三年没有出现违法违规或失信行为，没有骗取中标和严重违约的行为;

6.单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一采购项目;

7.本项目不接受联合体。

八、报名方式

本项目通过“人保e采”外网(https://ec.****.com/)进行项目供应商征集，通过“人保e采”管理系统完成供应商入库、项目报名。详情参照附件2:人保e采管理系统供应商入库操作指南V1.0;附件3:人保e采管理系统_分散采购投标人 供应商分册。

九、响应文件递交及开标日期标书代写

递交时间:2025年11月20日9:30至10:00

递交地点:**市**区福佑路8号13楼中国人民****公司****公司13楼

开标时间:2025年11月20日10:00标书代写

项目联系人：凌彬云

联系电话:188****1723

联系邮箱:lingbinyun@shangh.****.cn

中国人民****公司**市分司

2025年11月11日