长沙市自然资源和规划局长沙市低效用地再开发年度实施计划采购需求公开

采购项目名称：**市低效用地再开发年度实施计划

项目预算：686963元

立项依据

****《关于做好2025年国土空间规划编制项目相关工作的通知》。

工作背景及意义

为有效推进**市低效用地再开发试点工作，依据《自然**部关于开展低效用地再开发试点工作的通知》（自然资发〔2023〕171号）、《****办公厅关于印发〈**市低效用地再开发试点实施方案〉的通知》（长政办函〔2024〕4号）、《**市国土空间总体规划（2021-2035年）》和控制性详细规划及**市实际工作需要，按照突出重点、先易后难、分步推进的原则，分年度编制低效用地再开发2025年至2027年的年度实施计划。

工作依据

《自然**部关于开展低效用地再开发试点工作的通知》（自然资发〔2023〕171号）。

《自然**开发利用司关于做好低效用地再开发试点工作有关事项的函》（自然资利用函〔2023〕165号）。

《****办公厅关于印发〈**市低效用地再开发试点实施方案〉的通知》（长政办函〔2024〕4号）。

《**市国土空间总体规划（2021-2035年）》。

成果要求

（一）成果形式

1.**市低效用地现状分析及再开发规划研究报告。

2.**市低效用地再开发2025年度实施计划文本、图件及表格。

3.**市低效用地再开发2026年度实施计划文本、图件及表格。

4.**市低效用地再开发2027年度实施计划文本、图件及表格。

5.**市低效用地再开发试点中期评估报告。

（二）成果要求

以上成果符合相关政策标准要求和**市实际情况。

（三）成果提交时间

成果提交时间严格按照项目合同约定执行。

1、服务期限：合同签订完成之日起三年。

2、服务地点：**。

工作内容

（一）**市低效用地现状分析及再开发规划研究

1.分析低效用地现状及潜力。运用GIS技术叠加大数据分析，识别低效用地的利用现状、空间分布及存在问题（如规划用途调整、征拆、资金等），再全面评估再开发潜力，量化再开发潜力等级（高、中、低），形成潜力地图。

2.优化空间布局与用地结构。合理规划空间布局，优化用地结构和强度。在空间布局上，与《**市国土空间总体规划（2021-2035年）》、**市国土空间规划城市年度体检评估和控制性详细规划相衔接，促进生产、生活与生态用地的和谐共生。通过调整用地结构、提

高容积率等措施，实现土地**的高效配置。

3.制定再开发策略与规划。基于现状问题提出相应策略，针对不同类型的低效用地，制定差异化的再开发规划方案，设定3年的量化目标，如再开发地块实施完成提升的平均容积率、建筑密度等。

（二）**市低效用地再开发年度实施计划

1.年度目标与任务

基于122宗低效用地的现状分析结果，制定2025至2027年度低效用地再开发目标与任务，涵盖年度再开发总体用地规模、布局和土地利用效率提升等关键指标。

2.实施行动计划

****开发区域与空间单元，明确具体的地块规模、规划用途、开发强度及实施时序，确定再开发主体及方式，进行项目资金构成分析，将成果配套**市低效用地“一宗一策”数据库以呈现在**市智慧资规平台系统。

3.后续年度实施计划调整

结合上年度低效用地再开发实施情况，对2026年、2027年度实施计划进行适时调整与优化，确保再开发工作持续有效推进。

（三）低效用地再开发试点中期评估

根据《自然**开发利用司关于做好低效用地再开发试点工作有关事项的函》（自然资利用函〔2023〕165号），中期评估工作旨在全面审视试点工作的实施情况，总结经验、发现问题、调整目标、并提炼可推广的成果，以确保试点工作取得实质性的进展与成效。工作内容主要包括以下几点：

1.进展成效评估。客观评价**市低效用地再开发试点工作的实施进展，包括项目完成情况、土地利用效率提升等，从经济效益、社会效益等维度全面评估当前工作成效。

2.经验总结与问题剖析。全面总结试点过程中形成的成功经验与做法，提炼可复制、可推广的制度、政策、机制性成果。深入剖析试点工作中遇到的问题，探究其根本原因，为后续改进提供科学依据。

3.目标修正建议。结合发展变化与评估结果，适时调整并修正试点工作的目标，确保试点方向的正确性与适应性。

4.进展情况报送与反馈。定期向自然**部和省厅报送**市低效用地再开发试点的进展与成果情况，确保试点工作得到上级部门的认可与支持。收集并整理上级部门的反馈意见，及时调整工作策略，确保试点工作能够取得预期成效。

验收标准和方法

（一）本项目参照《****政府采购项目履约验收工作的通知》长财采购〔2024〕5号文验收标准。

（二）项目验收国家有强制性规定的，按国家规定执行，验收报告作为申请付款的凭证之一。

（三）验收过程中产生纠纷的，由质量技术监督部门认定的检测机构检测，如为成交人原因造成的，由成交人承担检测费用；否则，由采购人承担。

（四）项目验收不合格，由成交人返工直至合格，有关返工、再行验收，以及给采购人造成的损失等费用由成交人承担。连续两次项目验收不合格的，采购人可终止合同，另行按规定选择其他供应商采购，由此带来的一切损失由成交人承担。

九、其他要求及说明

（一）服务时间及地点

1、服务期限：合同签订完成之日起三年。

2、服务地点：**。

（二）结算方法

1、付款人：****

2、付款方式：合同签订后支付30%款项，待完成**市低效用地现状分析及再开发规划研究报告、第一个年度实施计划、试点中期评估等部分成果并通过审查后支付50%款项，待完成第二个年度实施计划及部分成果并通过审查后支付10%款项，全部正式成果提交且完成验收后，支付剩余10%款项。

（三）本项目采用费用包干方式，供应商应根据项目要求和现场情况，列明项目所需的所有费用，如一旦成交，在项目设计出现任何遗漏，均由成交供应商免费提供，采购人不再支付任何费用。

（五）人员要求：本项目需配备相关专员人员组成服务团队，团队人员不能少于5人。并由专业人员拟定项目实施及服务保障方案，明确风险管理措施，确保项目按时按量完成。

（六）保密要求：成交供应商履行过程中获悉的采购人的商业秘密及技术秘密承担保密义务，该保密义务不受本项目履约、质保、售后期限的约束，一直有效。

对于上述项目要求，供应商应在响应文件中进行回应，作出承诺及说明。标书代写