万州经开区高峰核心区雨污管网改造提升工程（一期）答疑补遗文件

**经开区高峰核心区雨污管网改造提升工程（一期）

招标答疑及补遗通知（一）

各潜在投标人：

一、招标答疑部分：

问题1：限价清单中1700*1300检查井工程量大，检查井平均深度达到3.4米，经测算限价低于成本价是否应进行调整

答：预算时井深均按平均高度计算，结合图集的井室高度。本项清单价格不调整，投标人按实际情况综合考虑。

问题2：有人提了一个与本项目无关的问题。

答：此问题不予回复。

问题3：清单中未见井圈加固、井筒材及制作费用，是否存在漏项

答：未漏项。详图集已包含了井筒及井盖的工程量。

问题4：井圈加固清单漏项井筒提升清单没有预算材料价格

答：未漏项。详图集已包含了井筒及井盖的工程量。

问题5：根据《**市招标投标条例》（2025年版）第二十三条 规定“采用经评审的最低投标价法的，应当设置异常低价警戒线和符合性评审；采用综合评估法的，可以设置异常低价警戒线”。建议本项目采取采用经评审的最低投标价法的，应当设置异常低价警戒线和符合性评审或采用综合评估法的，可以设置异常低价警戒线”

答：根据《**市招标投标条例》（2025年版）第二十三条的规定，本工程评标办法采用经评审的最低投标价法，已设置异常低价警戒线。

问题6：有人提了一个与本项目无关的问题。

答：此问题不予回复。

问题7：根据本项目招标文件内容设市政二级建造师的执业，规范范围有明确的工程规模限制，若承接3000万元以上的市政工程项目，将面临的影响。根据《建筑法》规定，超出执业范围承接工程可能被处以工程合同价款2%-4%的罚款。项目负责人还被吊销执业资格。建议调整一级市政建造师和工程类高级工程师。

答：本工程招标文件中的项目经理资格要求和项目技术负责人职称要求已修改，详见招标补遗部分。

问题8：根据清单图纸结合起来，所有清单的井筒没有包含混泥土及模板费，只计算运输和安装费用。是否重新组价计算

答：井筒为单独的清单，已计算了的，单价也包含了混凝土的费用。该项为预制构件，不包含模板。

问题9：该项目井圈加固漏项是否重新组价。

答：未漏项。详图集已包含了井筒及井盖的工程量。

问题10：招标文件中1.4.1中项目经理资格要求为市政公用工程专业二级及以上。但根据《注册建造师执业工程规模标准》二级建造师承接工程应小余或等余3000万，**3000万项目应设一级建造师和工程类高级工程师

答：本工程招标文件中的项目经理资格要求和项目技术负责人职称要求已修改，详见招标补遗部分。

问题11：该项目建设内容为市政排水管道工程，合同估算价3340万元，按照《注册建造师执业工程规模标准》（市政公用工程）第六项“城市排水-排水管道工程-管径≥1.5米，单项工程合同额≥3000万元”属于大型项目，且该项目为大型项目，拟派施工负责人应设置一级建造师和高级工程师。

答：本工程招标文件中的项目经理资格要求和项目技术负责人职称要求已修改，详见招标补遗部分。

问题12：二级市政建造师可承担单项合同额不超过 3000万元 的市政工程，该项目已经超出3000万以上。应需要设市政一级建造师和市政高级工程师

答：本工程招标文件中的项目经理资格要求和项目技术负责人职称要求已修改，详见招标补遗部分。

问题13：预算清单有排水电力造价金额超出2500万以上，应该设置市政二级资质。

答：本工程为排水工程，并非市政综合工程，按照建筑业企业资质标准(建市[2014]159号)的规定，市政公用工程施工总承包三级资质即可承担直径1.5米以下污水及中水管道的市政公用工程项目，故本次招标要求投标人具备的资质条件为市政公用工程施工总承包三级及以上资质。

问题14：根据现场和施工图查勘，破坏路面比较多，设计图有多缺陷。道路管网上层就设计水稳层30cm和混泥土26cm能承受重载车是否能优化路面的设计图，增加钢筋等设计方案。

答：****车行道路面基层采用20~25cm厚C25混凝土，其下还有10cm级配碎石垫层，根据《城镇道路路面设计规范(CJJ 169-2012)》混凝土基层满足特重交通等级。施工应按标准执行路基回填压实，维持原设计图纸不变。

问题15：材料价格上下幅度比较大，应该材料调差有砼，钢筋，柴油，碎，砂等材料。

答：本工程工期较短，不设置材料调差。

问题16：本项目评标办法为最低价评标法，是否可以更改为综合评估法带异常低价警戒线的复合型评审

答：本项目评标办法不做修改。

问题17：有人提了一个与本项目无关的问题。

答：此问题不予回复。

问题18：本工程应设置一级市政建造师和工程类高级工程师。1.大型项目的金额标准:总投资额≥3000万元时，归类为大中型公用事业工程。根据《注册建造师执业工程规模标准》（建市〔2007〕171号），不同等级的建造师对应明确的工程规模权限：一级建造师可担任大型工程项目负责人，二级建造师仅能承担中小型项目。2.违反法规及行业规范，会导致招标无效。

答：本工程招标文件中的项目经理资格要求和项目技术负责人职称要求已修改，详见招标补遗部分。

问题19：该项目按照建造师职业证书规模标准，本项目属于单项排水管道工程。造价超过3000万以上属于大性项目，必须设一级建造师。

答：本工程招标文件中的项目经理资格要求和项目技术负责人职称要求已修改，详见招标补遗部分。

问题20：项目预算价3300万元，造价金额2500以上，设市政二级资质和市政一级建造师。

答：本工程为排水工程，并非市政综合工程，按照建筑业企业资质标准(建市[2014]159号)的规定，市政公用工程施工总承包三级资质即可承担直径1.5米以下污水及中水管道的市政公用工程项目，故本次招标要求投标人具备的资质条件为市政公用工程施工总承包三级及以上资质。

本工程招标文件中的项目经理资格要求和项目技术负责人职称要求已修改，详见招标补遗部分。

问题21：1.本项目设置的异常警戒线不合理，应该设置综合标。2.近期公招的万****处理厂一期提标工程、**经开区高峰园姜家片区配套设施工程-焦电铬一体化项目排水及配套工程，这二个项目分别下浮40%以上，均为外省企业中标且投标报价合理性说明合理吗常理来说，外地企业使用的混泥土、钢材、人工等综合成本会低于本地市场价格吗评标专家是怎样的逻辑思维评审合理性说明的要求设综合评估法。

答：本项目评标办法不做修改。

问题22：请问招标人，现在合理低价实施以来，异常低价警戒线设置没有统一标准，合理低价还是最低价中标，并且取消了低价风险担保的要求，导致中标人违约成本较低。招标人拿什么来约束及保障低价中标的项目质量、工期等等一系列的要求。

是否考虑采用综合评估法和复合型评审的方式提高项目实施主体的，以合理低价中标的项目从而保证项目能按时、按质、按量的完成。

答：本项目评标办法不做修改。

问题23：建议设综合评估法，像万****处理厂一期提标工程下浮42%，**经开区高峰园姜家片区配套设施工程-焦电铬一体化项目排水及配套工程下浮45%。不能保质保量完成。强行要求设置综合评估法

答：本项目评标办法不做修改。

问题24：本项目估算金额3334万，应该设置市政二级资质。市政三级承建2500万以下。

答：本工程为排水工程，并非市政综合工程，按照建筑业企业资质标准(建市[2014]159号)的规定，市政公用工程施工总承包三级资质即可承担直径1.5米以下污水及中水管道的市政公用工程项目，故本次招标要求投标人具备的资质条件为市政公用工程施工总承包三级及以上资质。

问题25：本次招标项目合同估算金额：3334.36万元,应具备市政公用工程专业一级注册建造师执业资格，并具备工程类高级职称。

答：本工程招标文件中的项目经理资格要求和项目技术负责人职称要求已修改，详见招标补遗部分。

问题26：本项目非市政综合工程（排水工程），属于三级资质要求。但是该项目估算造价约3300万，已超出建造师二级职业证书规模标准，单项排水管道工程。造价超过3000万以上属于大性项目，须设市政一级建造师和高级工程师。

答：本工程招标文件中的项目经理资格要求和项目技术负责人职称要求已修改，详见招标补遗部分。

问题27：本项目非市政综合工程（排水工程），属于三级资质要求。但是该项目估算造价约3300万，已超出建造师二级职业证书规模标准，单项排水管道工程。造价超过3000万以上属于大性项目，须设市政一级建造师和高级工程师。

答：本工程招标文件中的项目经理资格要求和项目技术负责人职称要求已修改，详见招标补遗部分。

问题28：根据建市[2014]159号文，市政二级资质只能承接单项合同额2500万元以下的市政综合工程，本项目合同估算金额：3500万元，已经超出资质承接范围，请问依据哪个文件规定设置的超过2500万以上的市政工程是否需要市政二级资质才能承接

答：本工程为排水工程，并非市政综合工程，按照建筑业企业资质标准(建市[2014]159号)的规定，市政公用工程施工总承包三级资质即可承担直径1.5米以下污水及中水管道的市政公用工程项目，故本次招标要求投标人具备的资质条件为市政公用工程施工总承包三级及以上资质。

二、招标补遗部分：

1、本工程招标文件第二章投标人须知前附表1.4.1投标人资质条件、能力和信誉中“3.1投标人拟派的项目经理须是投标单位人员，应具备市政公用工程专业二级及以上注册建造师执业资格并在投标单位注册。”修改为“3.1投标人拟派的项目经理须是投标单位人员，应具备市政公用工程专业一级及以上注册建造师执业资格并在投标单位注册。”

2、本工程招标文件第二章投标人须知前附表1.4.1投标人资质条件、能力和信誉中的6.其他要求中“（1）项目技术负责人：投标人拟派的技术负责人须是投标单位人员，具备工程类中级及以上职称。”修改为“（1）项目技术负责人：投标人拟派的技术负责人须是投标单位人员，具备工程类高级及以上职称。”

3、本工程招标文件第二章投标人须知前附表3.2投标报价中第14条修改为：

14.异常低价警戒线要求：最高限价的70%。

本项目主要清单各项综合单价报价的异常警戒线如下：

投标人投标总报价低于招标文件规定的异常低价警戒线的，应提供关于投标总报价的合理性说明，并提供必要的证明材料；投标人任一项主要清单综合单价报价低于招标文件规定的异常低价警戒线的，应提供关于该项主要清单综合单价报价的合理性说明，并提供必要的证明材料。投标人提供的说明不得降低或者改变原设计方案、技术工艺、施工标准，不得影响项目的质量、安全、工期、结算等正常履约。

投标人投标总报价或者任一项主要清单综合单价报价低于招标文件规定的对应的异常低价警戒线的，投标人未提供报价合理性说明或者提供的说明不能证明其报价合理性的，****委员会作否决投标处理。

4、本工程预算编审答疑随本次补遗发出，具体内容详见附件。

招标人：****

招标代理机构：****

2025年11月12日