西万镇2025****社区)****委员会成员任期和离任经济责任审计项目需求详情
一、项目背景与目标
根据《中****委员会组织法》《农村集体经济组织审计规定》《关于进一步加强和规范村干部经济责任审计工作的意见》《关于开展全省村 (社区)党组织书记、村民****委员会主任任期和离任经济责任审计工作的通知》(豫农文〔2025〕359号)等法规政策要求,****社区)干部的监督管理,客观评价其在任期内的经济责任履行情况(包括财务管理、集体资产处置、**资金使用等),规范村级权力运行,保障村集体和群众合法权益,****政府下辖的9****社区)开展****委员会成员任期和离任经济责任审计(含届中审计、离任交接审计等)。
核心目标:通过独立、客观的审计,揭示村级财务收支、资产管理、债务风险、**政策落实等方面的问题,界定被审计对象的经济责任,提出规范管理的建议,为村“两委”换届、干部考核任用及基层治理提供依据。
二、审计对象与范围
(一)审计对象
****政府下辖的9****社区)开展****委员会成员。
(二)审计范围
时间范围:本届任期之日起至:2025年10月31日
内容范围:村(社区)集体经济组织(含村集体资金、资产、**“三资”)、财务收支、债权债务、专项资金(如乡村**资金、征地补偿款、民政救助资金等)、工程建设(如村内道路、水利设施等集体项目)、经济合同(如土地流转、厂房租赁等)及相关经济活动的真实性、合法性、效益性。
三、审计内容与重点
(一)村党组织书记、村民委员会成员经济责任审计
1.财务收支情况。各项收入是否及时、足额入账,有无坐收坐支,私设“账外账”“**库”现象;各项支出手续是否完备,是否履行民主理财程序,有无违规列支应由个人承担的费用;有无虚报、冒领、套取、挪用、侵占集体资金等问题;财务公开是否全面、真实、及时、规范等。
2.债权债务情况。债权、债务是否及时、完整入账;是否积极催收集体债权,降低坏账损失;是否严格控制村级债务,有无违规举债、虚增债权债务问题;新增债务是否经村民代表大会讨论,并按规定程序办理审批手续;是否存在以兴办公益事业为由擅自高息借款;是否存在以村集体名义擅自为本村集体经济组织以外的集体或个人提供担保、抵押等。
3.政府拨付和接受社会捐赠的资金、物资管理使用情况。财政衔接推进乡村**补助资金、财政扶持发展新型农村集体经济资金、美丽乡村建设资金、农村人居环境整治和“厕所革命”奖补资金等涉农项目资金,各类****财政补贴资金,以及社会捐赠资金、物资等,是否存在截留、挪用、侵占、虚报、冒领等问题。
4.村集体资产、**管理和公益事业建设项目招投标情况。村集体资产和集体建设用地、耕地、“四荒地”等**的出租发包、租赁,是否履行民主程序,实行公开协商和招投标,并签订规范的承包合同;是否存在产业扶贫项目闲置浪费、低价出租、无偿占用、违规分配收益资金等问题;是否存在违规处置、侵占、挪用帮扶资产等问题;村级工程项目是否公开招投标,是否存在虚假招标,与投标人串通投标,或者违反规定不进行招标、规避招标等问题;村干部是否违规干预、插手乡村工程建设;征地补偿款的使用、分配是否符合有关规定。
5.本村五分之一以上的村民要求审计的其他事项。
****社区党组织书记经济责任审计
1.财务收支情况。财务管理制度是否健全,落实是否到位;各项收入是否及时、足额入账,有无坐收坐支,私设“账外账”“**库”现象;各项支出手续是否完备,是否履行民主理财程序,有无违规列支应由个人承担的费用;财务公开是否全面、真实、及时、规范等。
2.政府拨付和社会捐赠的资金、物资管理使用情况。各类政府拨付和社会捐赠的资金物资,及救助补助资金、社区集体资金等管理使用是否规范;通过慈善捐赠、设立基金会等方式筹集的资金,管理使用是否合规,有无侵占、挪用、私分等现象。
3.本社区三分之一以上居民代表或者十分之一以上居民要求审计的其他事项。
四、其他要求
审计独立性:审计机构/人员需保持中立,****社区)存在利益关联,严格遵守审计职业道德。
保密性:对审计中涉及的村集体商业秘密、村民个人信息(如低保户名单)严格保密,未经允许不得泄露。
时效性:审计工作需在合同签订后20内完成,并提交完整审计成果。