500231202511110250101的澄清修改文件

**县燃气智慧平台及物联感知设备更新改造工程EPC-AI视频监控设备采购及安装专业分包答疑

各潜在投标人：

一、现对“**县燃气智慧平台及物联感知设备更新改造工程EPC-AI视频监控设备采购及安装专业分包”有关答疑如下：

质疑一：参数真实性无法保障，存在“虚假应标”风险

质疑内容：招标文件第七章“技术标准和要求”及工程量清单中对AI功能（如：50米处行人检测、0.3秒内目标锁定、人脸去重功能等）有明确的性能参数要求。但这些参数均为投标人“自证”，评标委员会仅能对投标文件的符合性进行书面审查，无法验证投标产品在实际运行中是否能达到宣称的效果。一些厂商可能采用预录制视频或使用非标产品进行演示来蒙混过关。

建议：为防止投标人提供不实信息，建议在评标环节中增加“AI核心功能现场演示”或“第三方权威机构检测报告”的强制性要求。演示方案应由招标人统一制定，包含标准测试场景，以验证关键指标的实现情况。

质疑内容：查阅第三章“评标办法”，其符合性审查标准主要围绕资质、格式、报价、承诺等形式要件，并未设置对设备本身“技术性能实现能力”的评审因子。这意味着一个仅满足书面格式要求但实际功能不达标的投标文件，与一个功能优异的产品，在评审中将不被区分，这显然有失公允，且无法保障项目最终质量。

建议：建议修改评标办法，将“AI功能演示结果”或“功能检测报告”作为重要的评审因素（甚至可以作为符合性审查的“一票否决”项），确保中标人的产品是“能用且好用”的，而非仅仅“参数合规”。

质疑内容：如果中标方提供的设备无法实现预期的AI智能分析功能，将直接导致整个“燃气智慧平台”的核心预警能力失效，项目目标无法实现。届时，无论是要求中标人更换设备还是另行招标，都将造成工期严重延误和巨大的经济损失，这违背了招标的初衷。

建议：强调在招标阶段进行功能验证是成本最低、效率最高的风险控制手段。增加功能演示环节，虽然增加了少量投标成本，但能从根本上规避项目最大的技术风险，保障公共投资的有效性。

答：按招标文件执行。

质疑二：5年网络通讯，请明确是有线网络还是无线网络若是有线网络，光是5年网络费用都占限价中很大一笔费用了，剩下的一点钱还能买技术要求这么高的摄像机吗

答：有线网络，按招标文件执行。

质疑三：疑问 1：关于设备与指定平台接入的相关疑问

依据本招标文件第二章 “投标人须知” 第 1.3.1 款、第四章 “合同条款及格式” 第一条第 4 项及第七章 “技术标准和要求”，明确要求设备安装调试完成后需与使用单位指定的相关平台对接，但未明确以下核心信息：1. 对接平台的具体技术参数（如接口类型、通信协议、数据传输格式等），是否支持 GB28181、MQTT 等行业通用标准；2. 平台对接的责任边界，投标人是否需承担全部对接工作（含接口开发、调试适配），使用单位是否提供平台技术文档及对接支持；3. 对接的验收标准（如数据传输成功率、延迟阈值、报警信息同步时效等）及对接失败的补救措施；4. 质保期内平台升级或接口变更时，投标人是否需无偿提供二次对接服务；5.平台是在内网还是互联网。恳请招标人补充澄清上述信息，明确对接要求及责任划分。

疑问 2：关于存储相关硬件的相关疑问

依据本招标文件 “AI 视频监控设备” 技术要求中 “视频存储时间为 3 个月” 的规定，未明确以下存储相关硬件细节：1. 存储硬件的实现形式（如单独配置本地服务器存储、还是云存储服务），是否需投标人提供存储硬件的采购、安装及调试；2. 存储硬件的具体规格要求（如本地存储的硬盘容量、接口类型、读写速度，是否需支持 RAID 冗余备份；云存储的服务等级、带宽要求等）；3. 存储硬件的质保要求（如存储设备的质保期限、故障维修响应时间、数据备份与恢复策略）；4. 数据存储的安全要求（如是否需加密存储、异地备份、防篡改等）。此外，未明确存储硬件的费用是否包含在投标报价中，是否存在额外的存储扩容需求及费用承担方式。恳请招标人逐一澄清上述存储相关硬件的具体要求，确保投标报价及设备配置符合项目实际需求。

答：1、对接平台将以使用单位指定的平台为准，支持行业通用标准，使用单位将按需提供相应的对接支持。对接目的以获取相关设备设施运行数据为主，旨在支撑**县燃气安全、产业发展、运行保障等核心业务，投标人在投标时需评估全部对接工作的相应工作量，确保对接后支撑使用单位平台的有效运行，并在最终报价中包含相关成本。

2、不含前端存储硬件。

质疑四：招标文件中 AI 视频监控设备的 CCC 认证要求存在关键信息缺失，违反《政府采购法实施条例》第二十条 “采购需求应当明确” 的规定：文件仅要求 “提供 CCC 认证”，却未明确该认证需由国家认监委指定的哪类 / 哪些机构出具。不同供应商的 CCC 认证可能来自不同指定机构，若招标方隐含 “仅认可某一家机构认证” 却未明示，将导致多数持有其他合法指定机构认证的供应商被直接排除。同时本招标文件将 CCC 认证作为 AI 视频监控设备的准入条件，实质是对未列入强制认证目录的产品增设法定外的强制认证要求，违反《政府采购法》第二十二条 “不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇” 及《政府采购法实施条例》第二十条 “不得设置超出采购项目实际需要的资格、技术、商务条件” 的规定，导致多数符合燃气场景监控需求但未额外申请非强制 CCC 认证的供应商被排斥。恳请招标方依据国家强制认证目录，立即取消对该类摄像头的 CCC 认证要求，或明确其被列入目录的法定依据，保障公平竞争，保障供应商合法参与权。

答：按招标文件执行，本项目并未要求投标时提供资料。

质疑五：招标文件要求提供 CCC 认证的条款提出质疑，请求删除该不合理要求。AI 视频监控设备是专为燃气安全场景定制的工业级智能感知终端，核心功能是通过算法实现第三方破坏识别、人群聚集预警等燃气专项安全监测，并非《强制性产品认证目录》****总局 2020 年第 18 号公告）中列明的消费类音视频设备 ——CCC 认证针对的是家用电视机、普通民用监控摄像头等单纯音视频采集播放产品，其技术标准仅覆盖基础安全指标，完全无法匹配本设备的工业级 AI 智能分析、燃气场景专项适配等核心属性。从技术逻辑来看，该设备已通过 CMA/CNAS 专项认证（覆盖补光调节、快速变焦等核心功能检测），这些认证的场景适配性和技术要求远超普通 CCC 认证，足以保障设备在燃气监控场景中的安全性和可靠性。依据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第四十五条 “技术要求应与项目实际需求匹配” 的规定，要求提供与设备核心属性无关的非强制认证，属于不合理技术门槛，恳请删除 CCC 认证要求，确保技术参数设置的科学性。

答：按招标文件执行，本项目并未要求投标时提供资料，****政府采购。

质疑六：依据《****政府采购法》第二十二条、《政府采购法实施条例》第二十条及《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第 87 号）第十一条之规定，本招标文件明确 AI 视频监控设备的 CMA 或 CNAS 认证需包含 “补光自动调节”“0.1s 快速变焦聚焦” 等★项内容，涉嫌恶意控标，严重违反公平竞争原则：一是未明确该类设备针对 “补光自动调节精度”“变焦速度量化值” 的 CMA/CNAS 认证检测标准、检测方法及合格判定依据，现有认证体系中该类指标并非视频监控设备常规认证项目，实质为特定具备定制化认证**的供应商预设门槛，排斥多数合规供应商；二是 “0.1s 快速变焦聚焦” 等★项指标未引用《GB50395-2007 视频安防监控系统工程设计规范》《GB55029-2022 安全防范工程通用规范》等国家 / 行业标准，且远超燃气场景管网、场站监控的实际功能需求，无合理技术必要性，疑似为特定品牌产品专属参数量身定制；三是未明确认证与参数的关联性验证要求，无法排除 “认证形式达标但实际参数不满足” 或 “参数达标但认证未针对该指标” 的模糊地带，为倾向性评审留下空间。前述设置构成对潜在供应商的差别待遇和歧视待遇，恳请招标方删除CMA/CNAS 认证检测，保障所有供应商平等竞争权。

答：按招标文件执行，本项目并未要求投标时提供资料，****政府采购。

质疑七：燃气安全物联感知设备(AI视频监控)项目设计方案要求：（AI视频监控设备（第三方破坏））补光★：具备补光灯，当环境照度降低至设定阈值，可自动开启白光补光灯，在白天、夜晚均可输出彩色视频图像，在低照度环境下，可自动调节预览场景视频画面中人脸、人体、车辆等目标及预览场景视频画面的区域曝光、亮度、色彩饱和、度、对比度、锐度等。（需具有CMA或CNAS认证）；（AI视频监控设备（人群聚集风险区））快速变焦聚焦★： 球型摄像机镜头内置磁悬浮镜片，镜头从最小倍数到最大倍数的变倍时间最小为0.1s,从最大倍数到最小倍数的变倍时间最小为0.1s。：（需具有CMA或CNAS认证）

质疑描述：上述条款均要求附上具有CMA或CNAS认证，限制或者排斥了潜在投标人或者投标人，为控标制造过多空间，也妨碍了公平竞争原则

法律依据：《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第十七条中明确规定：“采购人、采购代理机构不得通过将除进口货物以外的生产厂商授权、承诺、证明、背书等作为资格要求，对投标人实行差别待遇或者歧视待遇”。

答：按招标文件执行，本项目并未要求投标时提供资料，****政府采购。

质疑八：有人提了一个与本项目无关的问题

答：该问题与本项目无关。

质疑九：招标清单里面球型摄像机镜头内置磁悬浮镜片，这条问了全球排第一和第二的厂家，海康，大华都没有带磁悬浮镜片的球机，这样写是不是其他不可告人的目的。

答：按招标文件执行。

质疑十：1.这次是否仅为“AI视频监控设备采购及安装”，包含管线开挖及敷设，不含前端储存设备；请明确！

2.招标清单中参数要求的“5年网络通讯”是指有线网络，还是无线4G/5G网络，请明确！

答：1不包含前端存储，2有线网络。

质疑十一：本次建设内容仅为前端AI视频监控摄像机，还是包含前端存储设备及后端平台；如需建设前端存储设备及后端平台请明确具体数量及限价；如不需建设后端平台请明确相关接入平台的品牌及型号！

答：不包含前端存储及后端平台；对接平台将以使用单位指定的平台为准，支持行业通用标准，使用单位将按需提供相应的对接支持。

质疑十二：这个项目只做前端摄像机还是包含前端储存，招标文件和招标清单没有写明.但是储存时间又写3个月。

答：不包含前端存储。

质疑十三：有人提了一个与本项目无关的问题。

答：该问题与本项目无关。

垫****公司

****

2025年11月14日