关于征求国家税务总局益阳市税务局2025年食堂食材采购项目采购需求意见的公告

包号

采购包名称

预算限价/万元

1

鲜冻禽畜肉类

175

2

粮油干货类

115

3

鲜蔬其他类

160

合 计

450

注：①供应商按照各分包预算及需求内容，在综合考虑货物、配送、应急、售后等必要环节成本后，对所投包报出统一的折扣率，作为价格评审依据及最终结算依据，采购食材按实际采购量进行结算，合同结算总金额不得超过对应包的采购预算。

②本项目各包金额中不含采购方832扶贫采购份额。

包号

包名称

分类

品种名称

一

鲜冻禽畜肉类

家禽肉类（猪肉、脏器及副产品）

猪前尖、猪后尖、猪通脊、猪精肋排、猪鲜肉馅、猪精选五花、肉丁、丝、片、肋排块、排骨块、猪肥肠、猪肝、猪肚、猪肘、带筋猪蹄、土家腊肉、土家香肠、腊猪脚等

家禽肉类（牛、羊肉及各部件）

牛腱子、肥牛、牛腩、里脊、牛肉馅、牛肋排块、牛后腿肉条、辣椒肉、原切牛排、原切牛肉片、腊牛肉、羊肉卷、羊肋排、羊杂等

家禽肉类（禽肉及各部件）

鸡肉(丝/片/丁)、鸡胗、鸡大胸、鸡翅中、鸡翅根、琵琶腿、鸡腿块、鸭肉、鸭腿（块）等

水产类

鱼、虾、蟹、贝类其他水产等

冷鲜类

培根、小酥肉、美味多大香肠、三文治、肉灌肠香肚、纯肉火腿、无糖无淀粉火腿、梅花肉、烤肠、烤鸡架、骨肉相连、锅包肉、烤腿排、黄金鸡柳、鸡肉丸、鸡肉圈、炸鸡块等

二

粮油干货类

粮油类

面粉、大米、花生、绿豆、黄豆、红豆、玉米、薏米、大豆油、花生油、葵花籽油、橄榄油等

干货调料类

粉状香辛料、花椒、八角、桂皮、丁香、陈皮、小茴香、草果、虫草花、枸杞、党参、黑胡椒、白胡椒、辣椒干、白芝麻、黑芝麻、香油、酵母、生粉、米粉、粉丝、黑木耳、银耳、紫菜、干香菇、冬菇、红枣蜜枣、水产干货、食盐、绵白糖、白砂糖、红糖、单晶冰糖、酱油、食醋、味精、酱料、鱼露、蚝油、葛根粉、蜂蜜等

三

鲜蔬其他类

蔬菜类

芥菜、小白菜、菜心、油麦菜、莴笋尖、空心菜、奶白菜、生菜、香葱、木耳菜、西红柿、茄子、冬瓜、黄瓜、丝瓜、苦瓜、茭瓜、南瓜、木瓜、青椒、西椒、青尖椒、红尖椒、红泡椒、毛豆、青豆、芸豆、荷兰豆、豇豆、西芹、水芹、香芹、芥兰、去皮莴笋、绿豆芽、黄豆芽、洋葱、土豆、红薯、莴笋、胡萝卜、青萝卜、白萝卜、芋头、小芋头、莲藕、山药、鲛白、马蹄肉、冬笋、竹笋、沙姜、红葱头、花菜、西兰花、姜、大葱、小葱蒜、杏鲍菇、茶树菇、蟹味菇、鸡腿菇、金针菇、口蘑等

水果类

柑类、桔类、橙类、柚类、柠檬、苹果类、梨类、蕉类、葡萄类、桃类、布林类、西瓜、**瓜、香瓜、白兰瓜、樱桃、榴莲、芒果、山竹、火龙果、草莓、人参果等

乳制品及饮料

纯牛奶、酸牛奶、奶粉、饮料等

熟食面点类

面食、包点、糕点、馄饨、饺子、烧麦、玉米、红薯、粉（面）条等

动物类副食品

鸡蛋、鸭蛋、鹅蛋、鹌鹑蛋等

豆制品类

豆腐皮、豆腐、其他豆制品等

序号

指标种类

指标名称

指标内容

重要性

是否需要证明材料

1

技术指标

总体质量要求

（1）食品必须符合国家饮食卫生标准，同时保证食品新鲜，不得出现腐烂、变质，以次充好等情况；

★

否

2

（2）食品的质量与包装应符合国家相关法律法规的规定，符合行业主管部门发布的规定、标准、规范；

★

否

3

（3） 按规定必须经由法定食品检验机构检测的食品，投标人应在交货时向采购人提供同批次食品检验报告或合格证（复印件加盖公章）。

#

否

4

（6）配送食材送达时不超过食材生产日期至保质期限日的 1/3（例如：食材保质期限为 10 天以内的，送达时间不能超过3天；食材保质期为6个月以内的，送达时间不能超过2个月，其他同理以此类推）。

★

否

5

冻品质量要求

冻品外包装需密封、完整，无破损，商品合格证齐全。冻品在解冻后，发现质量问题承诺退货。

△

是，提供承诺函，格式自拟并加盖公章。

6

大米质量标准

符合GB/T 1354-2018中关于一级米的标准，加工精度为精碾，小碎米含量≤1.0%，不完善粒≤3.0%，带壳稗粒≤3粒/公斤，带谷粒≤4粒/公斤。

#

否

7

面粉（含面粉配料）质量标准

通用面粉达GB/T 1355-2021国家标准；高筋面粉达GB/T 8607-1988国家标准，质量等级一级；低筋面粉达GB8608-1988标准，质量等级一级。色泽正常，干爽无异味。

△

否

8

食用油通用标准

供应非转基因食用油。外观的色泽、透明度、气味滋味等无异常，定型包装。

#

否

9

大豆油质量标准

符合质量标准GB/T1535-2017，质量等级一级，色泽为淡黄至浅黄色，冷冻实验澄清、透明，无异味、口感好，水分及挥发物质含量≤0.10%，不溶性杂质含量≤0.05%，酸价≤0.50ng/g，过氧化值≤5.0mmol/kg,烟点≥190℃。

△

否

10

其他食材质量标准

未详细列明的商品须符合国家食品安全卫生相关质量标准。

△

否

11

特殊准入认证要求

对实行食品质量（SC）安全市场准入制的食品，须在验收时提供 SC 认证的相关证明资料。

★

是，提供承诺函，格式自拟并加盖公章。

12

硬件设施要求

仓储设施要求

投标人自有或租赁库房，面积不小于200平米。能够满足按采购人需求完成配送任务，确保两个办公区同时送货。

#

是，提供产权证明或租赁合同复印件。

13

物流设施要求

****配送中心，面积不小于100平米。能够满足按采购人需求完成配送任务，确保两个办公区食堂同时送货。

#

是，提供产权证明或租赁合同复印件。

14

配送车辆要求

投标人应自有或固定租赁1台以上配送车辆，确保24小时响应，按采购人需求完成配送任务，确保两个办公区同时送货。

#

是，自有车辆提供自有证明材料，租赁车辆提供租赁合同复印件证明。

15

综合供应能力要求

主食供应链能力要求

具有自有、签约的大米、****基地、加工厂或者直销、代理、经销商资格之一。

#

是，提供相应证明材料复印件。

16

食用油供应链能力要求

具有自****加工厂或者直销、代理、经销商资格之一。

#

是，提供相应证明材料复印件。

17

采购能力要求

2024年 1月1日以来具有本包拟配送食材的进货内容。

#

是，提供2024 年 1月1日以来的从上游供货商进货单或双方的**协议或交易发票。**协议或交易发票中应体现投标人名称。

18

运输卫生要求

投标人整个运输过程应采用符合卫生要求的外包装和运载工具，对运输工具做到每日清洗消毒，车厢内无不良气味、异味，确保运输过程安全卫生。如有冷链食品必须使用符合规范标准的冷藏车进行运输。

★

否

19

运输工具管理要求

投标人运输工具进入采购人管理范围，必须接受采购人统一管理，发生任何人员与设施损伤，均由投标人承担责任。

★

否

20

规范包装要求

包装产品交付时，必须保证原包装完好无损。不得使用有色、有毒塑料制品包装食材，否则采购人有权拒收。

★

否

21

一般配送要求

采购人按日向投标人发布采购内容，投标人应在送货前一个工作日与采购人核对确认采购内容无误后，在次日7点前配送至采购人指定验收地点。

★

是，提供承诺函，格式自拟，加盖公章。

22

应急保障要求

投标人应能按采购人要求及时补货，具备应急采购、储备、运输等能力，通讯工具24小时保持畅通，全天候备勤。在收到采购人布置的临时需求后1个小时内响应，2个小时内完成配送。

#

是，提供承诺函，格式自拟，加盖公章。

23

质量安全把控要求

质量检验场所要求

投标人具有自有、租****实验室，能够用于检测本项目采购的食材。

△

是，提供自有证明或租赁、**合同复印件。

24

质量检验能力

（1）能够检测成品和半成品中的食品添加剂，包括防腐剂、抗氧化剂、甜味剂、着色剂、漂白剂、酸度调节剂。

△

是，提供具备检验能力的承诺函，格式自拟，加盖公章。

25

（2）能够检测食材中的微生物，至少包括菌落总数和大肠菌群。

△

是，提供具备检验能力的承诺函，格式自拟，加盖公章。

26

（3）能够检测食材中的重金属，至少包括铅（Pb）镉（Cd）汞（Hg）砷（As）铬（Cr）。

△

是，提供具备检验能力的承诺函，格式自拟，加盖公章。

27

（4）能够检测食材中的农药（至少包含敌敌畏、六六六、滴滴涕）残留。

△

是，提供具备检验能力的承诺函，格式自拟，加盖公章。

序号

要求

重要性

是否需要证明材料

1

投标人应提交针对本项目的科学合理的供应方案。方案内容应包含但不限于服务团队管理措施、内部采购管理措施、储存分拣管理措施、科学合理运输措施等。

★

是，需在响应文件中列明供应方案。

序号

要求

重要性

是否需要证明材料

1

投标人应提供质量安全把控方案。方案内容应包括但不限于详细描述供应货物质量把控措施、检验检疫关键环节把控、不符合质量标准货品处置等内容，确保提供食材安全可靠。

★

是，需在响应文件中列明质量安全把控方案。

2

投标人供应以下食品的，采购人全部退货，投标人承担由此造成的一切经济责任和法律责任：

（1）腐败变质、油脂酸败、霉变、生虫、污秽不洁、混有异物或者其他感官性状异常，对人体健康有害的；

（2）含有毒、有害物质或者被有毒、有害物质污染，对人体健康有害的；

（3）含有致病性寄生虫、微生物或者微生物含量超过国家限定标准的；

（4）未经动物检疫部门检疫、检验或者检疫、检验不合格的肉类及其制品；

（5）病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽等及其制品；

（6）掺假、掺杂、伪造，影响营养、卫生的；

（7）用非食品原料加工的，加入非食品用化学物质或者将非食品当作食品的；

（8）超过保质期限的；

（9）使用有色、有毒塑料制品、包装食材的；

（10）其他不符合《食品安全法》、《产品质量法》和《动物检疫管理办法》等相关规定的。

★

是，提供承诺函，格式自拟并加盖公章。

3

凡投标人所供应货物应为原箱包装，拆包或重组包装的应提前向采购人说明，定量包装批量误差不应超过实际标示的5%。

△

否

序号

要求

重要性

是否需要证明材料

1

投标人应提供在自然灾害、极端事件、市场关闭、物资紧缺等突发紧急情况下拟采取的应急保障方案，方案内容应包括但不限于充分供应、按时保障等措施，确保食材及时供应不间断。

★

是，需在响应文件中列明应急保障方案。

序号

要求

重要性

是否需要证明材料

1

投标人应提供专业的管理和采购团队，团队编制和人员资质务必保证运营服务质量。提供的服务团队应保持稳定，承诺项目执行期间人员变动不超过20%。服务团队在服务过程中应热情服务、遵规守法，具备较强的沟通能力和临时紧急配送调换的处置能力。

△

提供承诺函，格式自拟，加盖公章。

序号

岗位

人数

要求

重要性

是否需要证明材料

1

经理

1

具有2年及以上食材供应项目管理工作经验

△

提供对应员工加盖单位公章的工作简历、身份证复印件、社保缴纳证明、直接接触食品人员的健康证等证明资料。

2

供应业务员

1

具有1年及以上食材供应项目工作经验

3

食品安全管理员

1

具有2年及以上食品安全管理工作经验

4

配送司机

1

持有有效期内的C1及以上驾驶执照，具有2年及以上相关工作经验

序号

要求

重要性

是否需要证明材料

1

投标人中标后采用先送货后结账的模式，不收取履约保证金。有下列情形之一的，采购人有权按照以下约定及合同违约相关条款处理：

（1）因投标人配送不及时导致采购人供餐延误并造成重大影响的；

（2）凡经相关部门认定，因投标人所提供的原料原因造成采购人食堂出现食物中毒等卫生安全事故的，投标人除必须承担全部的法律责任外，还要全额承担因食物中毒发生所造成后果的一切费用；

★

否

（3）除不可抗力及采购人原因外，因投标人配送不及时导致采购人伙食供应延时，但经投标人采取补救措施未造成采购人不良影响的，出现三次终止供货合同；

（4）凡投标人向采购人提供产品发生质量问题影响食用，并拒绝退换的；

★

否

（5）购人将不定期组织专人对食材进行抽检，若发现质量不符，采购人有权要求予以退换货。

★

否

2

投标人有下列情形之一的，采购人有权解除合同，由投标人承担全部经济损失和相关责任：

（1）投标人以书面、微信、短信等方式通知采购人不再供货，包括对部分食材不再供货；

（2）投标人未通知采购人不再供货，但1天没有供应采购人采购的货物，包括对部分食材没有供货；

（3）投标人未经采购人同意单方面提价的。

★

否

序号

内容

指标要求

重要性

是否需要证明材料

1

总体要求

送货时，投标人应对各项验收指标提供需要交付的各类检验报告和证明证书。对验收中可能发现的问题，投标人应积极配合采购人采取及时补救措施。

（1）验收时间：到货当天。

（2）验收地点：****康富南路办公区食堂及**大道办公区食堂。

（3）验收组织形式：采购人组织验收。

（4）验收方式：现场验收。

（5）验收内容：

（a）质量是否符合约定标准；

（b）重量、数量、价格是否与采购人的预定量一致。

★

否

2

验收场所的准备

应当在固定的场所进行验收，采购人定期清扫消毒，保持清洁，保证无积尘、无食品残渣，无霉斑、鼠迹、苍蝇、蟑螂，验收场所不准存放有毒、有害物品及个人生活用品。

★

否

3

验收入库要求

验收小组按订单对采购货物的品种、质量、数量进行检查验收，对货不对版、质量不好、价格明显过于偏高的食材不予验收且有权拒收，对于数量不足的食材，按照实际数量入账，填制验收记录和验收单。

★

否

4

验收流程

（1）投标人应在验收时提供与送货内容一致的送货单，并加盖公章。

★

否

（2）卸货前的检查。验收人员卸货前应对货物的外观质量进行初步了解。

食材运输必须采用符合卫生要求的外包装和运输工具，车厢内保持清洁和定期消毒，无异味。冷藏、冷冻食品必须用专用冷藏、冷冻载具运输，在运输过程中保持安全的冷藏、冷冻温度，冷冻食品没有曾经解冻痕迹或软化现象，包装呈干爽状态。食材应清洁，无损伤、腐烂现象，外包装完整，无寄生虫或已受虫害现象。

★

提供承诺函，格式自拟，加盖公章。

（3）采取当场验收的方式，验收人认真检查货物，按核对品种→索证→抽查(检测）→数量、重量、质量、价格验收→签名确认→入库的程序完成验收。

所有食材都要鉴别其质量是否符合国家食品安全标准，对于没有国家标准的应符合行业标准或企业标准，其中国家有强制性技术标准要求的产品，还应符合国家强制性技术标准，对质量不合格和不符合使用要求的，需向投标人提出退货和更换，决不允许不合格品流入。

要求投标人提供产品质量检测报告及卫生合格报告书，肉类产品应提供当地卫生部门开具的动物检验检疫合格票、产品检疫合格证，证明内容与产品内容要一致。投标人以提供原件为主，不能留原件的提供复印件。

★

否

（4）发现食品安全质量问题的处理：

抽查时发现食品质量不过关或影响食用安全的，对当日所送同批次产品全部退货。若抽查未发现问题，按储藏要求储藏后在加工食用前发现产品质量问题的，投标人必须退货或更换。

★

提供承诺函，格式自拟，加盖公章。

5

退（补）货流程

对不符合采购要求的货物，由验收人员直接向投标人提出退（补）货申请，投标人按照申请内容给予退（补）货。发现质量隐患，但双方对质量或重量有争议的可送具有检验资质的部门检测，检测费用由投标人承担。对数量不足或退货的，投标人必须1小时内补送订单品种。

★

提供承诺函，格式自拟，加盖公章。

6

计价规定

（1）鲜活鱼类需进行宰杀处理，如去麟去腮去内脏等，净膛的统一按0.8的出成率计算净膛价。

（2）部分蔬菜需进行简易处理，如去皮摘叶摘筋等，统一按0.85的出成率计算净菜价。

★

否

7

计重规定

包装带箱、筐的食材按照去除箱、筐后的重量计算。投标人需配合采购人库管人员进行倒筐称重，共同签字确认。

★

否

序号

内容

指标要求

重要性

是否需要证明材料

1

定价和结算依据

1.本项目结算以价格折扣形式结算，投标人报价以折扣率形式体现，按如下公式计算实际付款金额：

结算价格=折扣率×基准价×对应食材实际数量。

其中本项目基准价以****委员会当月第一周市场调查巡视报告（http://www.****.cn/fgw/）中的价格为准（①如遇节假日或网站公示延期，则沿用上月价格，直至最新价格公布，②网站中未列明商品的价格，以每月第一个工****菜市场、桃花仑农贸批发市场等大型市场综合调研价格为准，调研价格需采购人代表与中标供应商代表共同参与调研确认，留存调研记录并双方签字），中标人需每周一上午9点前按时把报价清单中所有类别货品的单价发到采购人指定邮箱，如遇特殊情况，须及时以书面形式（或邮件形式）通知采购人。

2.投标报价：投标人应在定价依据基础上，综合考量产品价格、运输、装卸、售后服务、搬运费、税金等情况，对采购项目报出一个统一的折扣率。

3.如遇某品目食材市场价格在一个价格周期内出现剧烈波动超过 5%以上的，中标人应主动向采购人提交申请，经双方**协商，该食材的结算价格在该价格周期可做调整。

4.本项目各包实际结算总价格不超过各分包预算。

★

否

2

付款方式

1.每月10日前中标人按照原始验收单据主动与采购人核对上一个月的货款。

2.双方核对账目无误后，中标人于每月15日前向采购人提供付款材料。每次办理付款时，中标人应提供发票、合同关键页复印件、中标或成交通知书复印件、货物验收单据和合同约定的其他资料。采购人在收到发票等合同约定资料后，进行核实。满足合同约定支付条件的，采购人原则上应当自收到发票后10个工作日内将资金支付到合同约定的中标人账户，双方另有争议除外。对账、开票、付款日遇节假日可顺延，采购人因遇不可抗力因素需**付款时间需通过书面、电子邮件或其他双方约定的联络方式通知中标人。

★

否