石门县“十二五”规划执行总结

“十二五”时期，是不平凡的五年。面对错综复杂的国内外环境和经济转型阵痛逐渐显现、改革任务艰难繁重的复杂局面，县委、县政府带领全县人民，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，牢牢把握主题主线和稳中求进的工作总基调，以项目建设为支撑，沉着应对经济下行压力，实现了全县经济社会持续健康发展，“十二五”规划确定的主要目标和任务基本完成。

——经济发展量质齐升。2011年全县GDP146.4亿元，2014年达到193.1亿元，年均增长10.8％，总量继续稳居全市前五位；固定资产投资由2011年75.9亿元跃升至2014年143.9亿元，预计五年累计达到640亿元。均量呈现新跃升，2014年人均GDP达32161元，比 2010年增加11660元，与**平均水平的差距明显缩小。发展质量得到新改善，财政收入水平得到明显提高，财政实力不断增强，2014年全县财政总收入达到10.16亿元，年均增长11.2％；产业结构不断优化，三次产业结构由2010年的26.3：37.7：36.0调整到2014年的17.9∶42.3∶39.8；企业效益得到显著提升，企业利润快速增长，2014年全县规模以上工业企业实现利润10.77亿元，在2010年基础上实现扭亏转盈。

——基础条件加快完善。据统计，十二五期间，我县开工建设的干线公路项目总里程达316.644km，截止2015年底，可建成通车的260.644km。实施完成了老S304**至**段公路19.3km（二级）的改造升级；完成了S241线**至盘塘公路曹市至何岗段7.8km（二级）的**；完成了何岗至盘塘公路43.147km（二级）的升级改造；完成了S308**至南**公路137.091km的改造升级（其中**至皂市18km为二级，皂市至南**为三级公路）。我县进入省“十二五”调整规划的S242杨岭岗澧水大桥（1.17km)和S302九渡河至杨公路(12.775km)项目，预计S242杨岭岗澧水大桥项目今年9月份可开工建设，S302九渡河至杨柳项目年底前可开工建设。十二五期间，省里下达我县农村公路计划573公里，实际完成农村公路1050.8公里。城镇建设质量不断提升，完成了**大道、**路、宏达路、夹山路、宝峰路、新月路、兰香路、电厂路、奉天路、双宝路和澧阳路改造工程的建设，完成了东门路、市场东路、商寓路、柳**巷、北厢街、**北街、市场西路、先**路、天供路、橘香路贯通、**匝道、西溶路、育才路、**路等小街小巷建设，并同步进行管网、路灯改造建设，对三江路、周家巷、石清线、方顶山路、御**、夹板峪等20余小巷进行路灯改造和建设。**燃气管线29km，**污水管网30.366km，****泵站1座，2014年城镇化率达到37.5％，比“十一五”末提升6.52个百分点。

——改革开放积极推进。坚持全面深化改革释放经济增长活力，重点领域与关键环节改革取得显著成效。行政审批制度改革加快推进，行政机构精简整合成效明显，政务服务效率明显提升；设立公共**交易平台，财政体制改革稳步推进。投融资体制改革取得突破，投融资模式不断创新；金融体制改革取得新成效，****银行成功落户，农村信****监局验收。医疗卫生体制改革取得成效，开展了城乡居民大病保险试点，实现了基本药物制度的全覆盖。园区管理体制、城市建设管理体制、国有企业改制同步推进。对外开放取得新突破。

——人民生活显著改善。城乡居民生活水平不断改善，2014年全市城镇居民人均可支配收入与农民人均纯收入分别达到18245元、8066元，是2010年的1.19倍和1.67倍。城镇居民人均住房使用面积由2010年的50.2平方米提高到2014年的52.3平方米；城乡居民“三保三就”问题得到切实改观，累计投入社会保障和就业资金13亿元，社会养老保险制度实现全覆盖；就业规模逐步扩大，累计新**镇就业3万人，城镇登记失业率控制在4％以下；累计投入医疗卫生9亿元，全民医保体系基本建成，三项基本医保参保率稳定在98％；生态环境不断美化，全县森林覆盖率达72％，****自然保护区3个；教育事业稳步发展，累计教育投入15亿元。农村安全饮水问题得到基本解决。

“十二五”时期，我县经济和社会发展取得巨大成就，来之十分不易。这是县委、县政府坚强领导、坚定不移地执行党和国家、省市重**针政策的结果，是各级各部门凝心聚力、锐意进取的结果，是全县人民共克时艰、奋力拼搏的结果。回顾“十二五”，主要做到了：一是坚持把握大势、主动跟进，积极抢抓了稍纵即逝的发展机遇；二是坚持**思想、不断创新，科学确立了切合实际的发展思路；三是坚持做大总量、蓄积能量，始终突出了项目建设的发展重心；四是坚持改善民生、增进民利，全面贯彻了以人为本的发展要求。这些经验，在“十三五”及今后相当长一个时期，都将发挥重要作用，值得我们一以贯之、长期坚持。