石门县“十三五”农业产业发展工作方案

我县是农业大县，未来5年，农业产业作为全县经济的一个重要组成部分，对全县经济发展起到重要支撑作用。根据上级有关文件精神，为加快我县“十三五” 农业产业发展，特编制**县农业产业发展“十三五”工作方案。

一、指导思想

坚持以党中央、国务院的 “三农”重大决策为指导，按照“科学发展、统筹发展、可持续发展”的总体要求，以增加农民收入为核心，以市场为导向，以项目为依托，突出生态特色，建设现代农业，夯实基础设施，健全服务体系，促进我县农村经济又好又快发展。

二、预期目标

定性目标：到2020年，全县农业主导产业水平得到全面提升，农村基础设施条件得到全面改善，农民综合素质得到全面提高。

定量指标：实现两增三确保。“两增”，即到2020年，农林牧渔业总产值达到75亿元以上，年均增长5.0%以上；农村居民人均可支配收入达到14333元以上，年均增长10%以上。“三确保”，即确保不发生区域性重大动植物疫情、确保不发生大的森林火灾、确保不发生重大农产品质量安全事件。

三、工作重点

（一）稳定粮油生产

保持“全省粮食生产先进县”地位不动摇，到2020年，全县粮食种植面积达到95万亩，粮食总产32万吨；油料作物种植面积达到56.5万亩,平均单产124.4公斤,总产达到7.04万吨,良种普及率达95%以上。重点创建7个（每年）粮油万亩高产示范片，其中水稻高产示范片1个、玉米高产示范片2个、马铃薯高产示范片1个、油菜高产示范片1个、超级稻种三产四示范片1个、 “三一”工程示范片1个。实施好4万亩地力提升工程，在二都乡、易家渡镇、夹山镇建设3个千亩新品种示范片，推广新品种、新技术，开展高效农业示范，扶持发展稻鱼、稻蛙立体种养。通过示范，带动良种良法的推广和效益提升。力争新发展600户种粮大户。

（二）突出产业特色

⑴柑橘产业：推广种植优质早熟**蜜柑无病毒容器苗10万株，建立****基地500亩。全面推行标准化生产，建立无****基地31.05万亩、****基地12万亩、****基地1万亩。柑橘面积稳定在44.05万亩，年度产量70万吨以上，鲜果收入8亿元以上，综合产值12亿元以上。

⑵茶叶产业：借助标准茶园建设项目，每年新扩良种茶10000亩,低改老茶园5000亩。到2020年，茶园面积达到20万亩，其中有机茶园5万亩，绿色食品茶园5万亩，无公害茶园8万亩，干茶总产量25000吨，鲜茶收入8亿元，综合产值20亿元。茶叶成为山区农村和农民的生态、**第一特色支柱产业。

⑶蔬菜产业：着力完善城****基地布局，****基地基础设施建设，不断提高蔬菜生产经营专业化、规模化、标准化、集约化水平。“十三五”末城郊菜区集约化育苗场地面积达10000平米，年育苗能力500万株，新增标准化生产面积3000亩，规划**以水利设施和****基地2000亩。

⑷烤烟产业:实施建山****基地，全力扶持壶瓶山、南**、**镇、磨市镇、雁池乡、子良乡、三圣乡、罗坪乡等8个万担乡镇和35个千担村，重点打造壶瓶山国家****基地。常年种植面积稳定在2万亩左右，年收购确保5万担。

⑸养殖产业：以畜禽养殖项目为依托，以品种改良和规模养殖为重点，培育扶持养殖专业大户，建立标准化养殖示范****基地，发展草食动物、生猪和家禽三大产业。到2020年，牲猪出栏100万头，牛出栏5万头，羊出栏60万只，家禽出笼3130万羽，蛋品产量3.1万吨，水产品产量1.82万吨，肉类总产量14.5万吨，养殖业产值35.39亿元，占农业总产值51.1%以上，年均递增6.3 %以上。

（三）提升加工能力

⑴柑橘加工。一是实施出口战略和品牌战略，发展外向型柑橘业，扩大柑橘出口。到“十三五”末期，****基地12万亩，年鲜果出口达到12万吨；采用“**柑橘”品牌销售的市场份额占到35%以上。二是扶持金湘源、盛节节高两家省级农业产业化龙头企业做大做强，支持湘冠、亚辉、袁哥、恒园、金果等柑橘果******社快速发展。三是进一步延伸和加强产业链条。强化采后商品化处理能力，**现代化柑橘打蜡生产线1条；改进包装水平，**年产2000万只柑橘果品塑料周转筐生产厂1家，**年产500万只纸箱及精细材料包装生产线1条，支持橘农、柑橘经营商应用纸箱，纸箱包装应用率达40%以上；加强柑橘冷链系统和产品深加工建设，******社建设柑橘冷链系统2套，引进、**柑橘果胶生产线1条。

⑵茶叶加工。****车站（或夹山）建设**山片区东首最大的干茶叶专业市场，目标定位****商贸中心、流通中心。实施“百企千店”工程，支持茶企在**省会或地（市）级城市设立100****连锁店、****专店。二是力争五年内培育1家国家级农业产业化龙头企业和3个省级龙头企业，3—5家市级龙头茶企和示范社，10******社，入社茶农和组织化、规模化加工经营达到95%以上。三是抓住“**银峰”作为全县公共品牌战略不改变，积极组织引导企业开展“大**、大湘西”品牌营销，提升品牌知名度。以**山为示范推进有机茶生产，****集团和**楚韵、**峰茶业实施“中茶﹒**绿”项目建设、以**壶瓶山、**茶业、天顺公司进行出口眉茶、红茶开发，****公司进行茶叶植物成份——茶多酚、儿茶素、茶粉等提取，****公司开发“三湘红”。

⑶蔬菜加工。一是加**头预冷等商品化处理设施建设力度，支持建设1家配套整理分级车间、冷藏库，以及清洗、分级、包装等设备的现代化采后处理企业，全县蔬菜日预冷能力达500吨。二是扶持一批蔬菜规模化生产主体，培育市级蔬菜龙头企业2家，申报省级龙头企业1家。三是丰富产销对接方式。5年后农超对接蔬菜对接比例达到30%；力争每年新增100户配送；力争建成1****基地或培育1家外销蔬菜企业。

⑷畜禽加工。****开发区****园区为重点，****基地****基地，延伸产业链，提升养殖效益，增强产业发展后劲。二是着力开展羊肉、牛肉、猪肉、禽肉鱼类等产品的精深加工，一方面引进养殖加工龙头企业，借助外资力量促进发展。到2020年，通过招商引资，启动民资，建成规模达10万****加工厂、1****工厂、2****工厂，适时引进高新****加工厂****工厂，形成以产品加工为龙头的产业集群。一方面重点支持湘佳牧业、湘北农牧食品加工及冷链物流配送项目建设，培育养殖加工龙头，扶大扶强。到2020年，全县加工肉类产品力争达到10万吨以上。三是对现有的“**马头山羊”、“**土鸡”等养殖品牌，要进一步做大做亮，充分发挥品牌效应，利用品牌带动产业发展。同时，按照国际标准组织畜产品生产加工，加强卫生质量监督，大力发展绿色畜产品，争创**畜产品名优品牌，提高畜产品市场竞争力。

（四）开发林业**

围绕建设七大支柱产业为重点，积极培育**，做大**规模，狠抓结构调整，着力提高产业素质和**综合利用水平，抓住“**省千亿产业培育行动”的战略机遇， 加快发展生态林业、民生林业和观光林业，到2020年，全县林业产业总产值达50亿元，其中二、三产业产值达到35亿元。继续实行“生态优先”原则，继续搞好退耕还林，侧重开发油茶产业，完成12.5万亩低产油茶改造和7.5万亩丰产油茶种植项目和年产0.3万吨茶油生产及深加工项目建设，到2020年产油2500吨，产值达到4亿元。积极发展森林生态旅游，全力****自然保护区，夹山、**、**山三个森林公园、仙阳湖湿地公园生态旅游以及罗坪生态文化旅游综合开发，建设开发包括山水、溶洞等自然景点观光旅游，**、漂流等休闲度假旅游，生态种植体验旅游及有机农林产品开发，民俗文化旅游等。科学合理地发展山地观光、休闲度假、生态疗养等森林旅游产业，到2020年，年接待游客达到110万人次，产值10亿元。

四、工作措施

1、加大资金投入。要把发展农业产业与农业开发、结构调整、扶贫攻坚、科技推广等项目资金相结合，按照性质不变、渠道不乱、打捆使用的原则，集中支持农业产业，发挥资金的导向作用。要抢抓各类资本投入转向农业农村的机遇，策划包装一批农业重大项目，进一步加大农业招商引资力度，促进**农业快速转型升级。

2、加强服务保障。抓好农业科技推广，对增产潜力大、效益高的农业技术项目，有计划、有重点的开展农业科技示范。抓好新型职业农民培育，加强部门配合，探索培育经验，扩**型职业农民培育成果。加快推动农业保险工作，政策性农业保险是农业的保护伞，是惠及千家万户的好事，不能同其他商业保险混为一谈。

3、加强安全管理。一是产业安全。继续抓好柑橘一虫控防，建立和完善属地管理、联防联控的协作机制，逐步消除一虫危害；加强畜禽重大疫病防控，力争重大动物疫病免疫密度达到100%，全面推进动物检疫电子出证监管，对动物及其产品的检疫达到100%，确保上市肉类产品质量安全。二是食品安全。加强农药化肥、兽药饲料等农业投入品的市场监管，从源头防止农产品污染；切实加强农产品质量检测，全面推行QS质量认证，将食品放心工程向农村延伸。三是水源安全。全面实施禁投养殖，水库水质达到三类标准。

4、搞活流通渠道。继续办好柑橘节和茶文化活动， 积极组织龙头企业参加农产品展示展销会，全面实现“农超对接”，超市直营，生鲜上市，进一步叫响**农产品品牌。加快发展农产品电子商务，对网上销售**农产品成效突出的电商平台给予相应的扶持和奖励，争取**农产品电商销售取得大的突破。