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陕西华电清涧5万千瓦复合光伏发电项目

审批

陕西-榆林-清涧县

发布时间： 2025年11月18日

项目详情

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1、建设项目基本信息

企业基本信息

建设单位名称：建设单位代码类型：建设单位机构代码：建设单位法人：建设单位联系人：建设单位所在行政区划：建设单位详细地址：

****
****0830MA70FYJX5N	倪军
白争先	省市**县
**县宽州镇马家沟村一组

建设项目基本信息

项目名称：项目代码：项目类型：建设性质：行业类别（分类管理名录）：行业类别（国民经济代码）：工程性质：建设地点：中心坐标： ****机关：环评文件类型：环评批复时间：环评审批文号：本工程排污许可证编号：排污许可批准时间：项目实际总投资(万元)：项目实际环保投资(万元)：运营单位名称：运营单位组织机构代码：验收监测(调查)报告编制机构名称：验收监测(调查)报告编制机构代码：验收监测单位：验收监测单位组织机构代码：竣工时间：调试起始时间：调试结束时间：验收报告公开起始时间：验收报告公开结束时间：验收报告公开形式：验收报告公开载体：

华电5万千瓦复合光伏发电项目

2021版本:090-陆上风力发电；太阳能发电（不含居民家用光伏发电）；其他电力生产（不含海上的潮汐能、波浪能、温差能等发电）	D4416-D4416-太阳能发电
	省市县宽州镇、折家坪镇、**中心
经度:110.08629 纬度: 37.17535	****环境局
	2023-08-08
榆政环批复〔2023〕44号	无
	31892.5
621.8	****
****0830MA70FYJX5N	万森**公司
****0802MA70C76R39	志诚**公司
****0132MA6TXB717A	2025-07-30

2025-09-30	2025-11-04
	https://www.****.com/gs/detail/2?id=50930h6Tf2

2、工程变动信息

项目性质

环评文件及批复要求：实际建设情况：变动情况及原因：是否属于重大变动：是否重新报批环境影响报告书(表)文件：

**	**
无

规模

环评文件及批复要求：实际建设情况：变动情况及原因：是否属于重大变动：是否重新报批环境影响报告书(表)文件：

装机容量50MW，31个地块，由28个发电单元组成，总占地面积130.7052hm2；配套升压站主变容量为1×50MVA	装机容量50MW，27个地块，由29个发电单元组成，总占地面积123.33hm2（1850亩）；配套升压站主变容量为1×50MVA
项目环评中地块为31块，项目实际建设因征地问题去掉了其中4个地块，光伏场区共涉及27个地块，光伏阵列区面积变小，A区无变化，B区去掉了其中4个地块，B区光伏组件由575 Wp 变为580Wp，总装机容量未变化

生产工艺

环评文件及批复要求：实际建设情况：变动情况及原因：是否属于重大变动：是否重新报批环境影响报告书(表)文件：

太阳能发电	太阳能发电
无

环保设施或环保措施

环评文件及批复要求：实际建设情况：变动情况及原因：是否属于重大变动：是否重新报批环境影响报告书(表)文件：

1.施工期：（1）生态影响：环评监督检查清单要求：施工时分层开挖，表土剥离后分区堆放，并采取遮盖措施，设置临时拦挡措施；土方回填时，切实做好项目区原生植被的保护，最大程度减少对植被的破坏。施工场地及临时占地植树种草等植被恢复。施工临建区域基本无施工痕迹，表土回填、播撒草籽、洒水养护，生态恢复效果显著；植被成活率高。批复要求：项目建设过程中应认真落实各项生态环境保护措施严格按照环评文件中的施工方式进行施工，最大限度减少地表扰动。禁**搅拌站。项目采取草光互补方案，严格按照相关要求和设计落实植被恢复工作。（2）大气环境：环评要求：①针对施工作业扬尘，采取禁止大风(4级以上)天气施工、对施工场地经常性洒水、减小地面扰动面积、加强施工管理等措施； ②对逆变器基础开挖的土方回填后剩余的土方就近填入沙坑压实，平整后的土方必要的工程措施使其尽快恢复植被，减少风蚀强度和水沙土扬尘。 ③运输路线按照规划路线和时间进行物料、渣土等的运输，采取遮盖、密闭措施，减少其沿途遗撒，不超载，经过村庄敏感目标时控制车速； ④施工现场禁止将包装物、可燃垃圾等固体废物就地焚烧。 ⑤非道路移动机械及其装用的柴油机排气污染物应符合第四阶段要求，同时在施工过程中应加强施工机械和车辆的维护保养。（3）水环境：环评要求：施工单位应在施工场地根据实际需要设置临时沉淀池，施工废水经过沉淀后用于施工场地洒水抑尘。施工人员生活盥洗废水经沉淀后用于施工场地、道路酒水抑尘，粪污水进入防渗旱厕，定期进行消毒、清掏外运堆肥处置。（4）声环境：环评要求：合理安排施工时间，尽量避免高噪声设备同时施工；尽量避免夜间施工。合理布置施工场地，采取适宜的施工方式，在不影响施工情况下将强噪声设备尽量远离居民区等敏感点，控制施工噪声对周围人群的影响。闲置不用的设备应立即关闭，对位置相对固定的机械设备，能在棚内操作的尽量进入棚内操作，不能入棚的可适当建立临时声屏障安排工人轮流进行机械操作，减少接触高噪声的时间，对在声源附近工作时间较长的工人，发放防声耳塞、头盔等，对工人进行自身保护。（5）固体废物：环评要求：弃土方就地平整，进行植被恢复；光伏组回收部门;废弃钢结构材料外售，其余建筑垃圾运至当地环填埋场处置；生活垃圾收集后送至指定的垃圾中转站处。 2.运营期：（1）生态影响：环评要求：项目采用复合光伏发电模式进行建设。在光伏板下栽植沙地柏，光伏板之间种植紫花苜蓿。光伏场内道路两侧设置1m宽绿化带，栽植紫穗槐；升压站外围栽植2行樟子松；箱变周围进行绿化，栽植沙地柏、紫花苜蓿等。加强绿化植被的管理和养护。（2）电磁环境：选用GIS全封闭式组合电器设备，投运后做好维护和管理。（3）噪声：选用低噪声设备，变压器及泵类等产噪设备设置基础减振设备置于室内。（4）废水：电池板清洗废水沿板面直接落入光伏组件下方的空地，用于植被浇灌。项目建设一套一体化生活污水处理设备，处理后的废水用于升压站和光伏区的植被绿化。（5）固废：环评要求：生活垃圾收集后送至环卫部门指定垃圾中转站。废光伏组件、废逆变器等全部由相关厂家回收处置；升压站建设危废暂存间一间，废变压器油经专用容器收集后暂存于危废暂存间，定期交有资质单位处置。批复要求：项目运营期产生的各类危险废物，要交由有资质的单位处理，临时储存、运输要严格执行国家有关危险废物的相关规定。（6）地下水：环评要求：事故油池和危废间采用现浇钢筋混凝土结构，与危废直接接触的底部和壁采用标号不小于C30的混凝土，并涂刷水泥基渗透结晶型防水涂料确保防渗等级不低于 P8，以杜绝渗漏。防渗层为至少1m厚黏土层(渗透系数小于等于10-7cm/s)或至少2mm厚度聚乙烯。（7）环境风险：环评要求：光伏区每台箱式变压器配设1个2.5m的成品油储油罐;升压站设贮油坑及 30m事故油池(1座)，建有危废暂存间一间。	一、施工期：1.生态影响：根据项目环境监理报告，项目施工期采取了以下措施：（1）项目实际施工中通过增加B区单块光伏板功率较环评阶段减少了4个用地地块，租赁周围村庄民房为施工生活区，未设置临时施工营地，未设置仓库，减少了临时占地；（2）项目实际施工时严格控制了施工范围，施工未超出光伏区征地范围，光伏板沿原地貌走势布设，未进行场地平整，施工时切实做好了项目区原生植被的保护，除光伏支架的架脚部分、直埋电缆敷设、箱变基础外未进行动土，仅为机械设备压覆植被；（3）施工活动和临时设施布置均位于项目场界范围内，未在场外临时占地，最大限度地减少了工程建设对场界外生态环境的破坏；（4）因项目区地势不平坦，项目集电线路架空部分施工未使用大型牵引机张力机，未设置张力场及牵引场，施工中牵引和张力放线采用绞磨牵引机，绞磨牵引机规格小占地面积小，施工过程未进行地表清理，原地貌施工机械压覆植被。（5）项目电池组件支架基础混凝土浇筑及输电线路塔基基础浇筑采用成品混凝土，**搅拌站；（6）箱变基础、支架基础、塔基基础开挖、分层堆放与分层回填、主体施工均采取围挡、覆盖、封闭、洒水等防尘抑尘措施，施工期间，遇4级风以上，大雨季节，停止施工；（7）施工开挖土临时堆存采用临时围挡、密目网遮盖、洒水降尘等措施，四周设置临时排水沟，施工完成后及时进行土方回填作业；（8）施工期严格进行管理，未对周边活动野生动物进行驱赶捕杀等行为；（9）植被恢复措施：光伏阵列区植被恢复作业：在光伏板下及光伏板之间在光伏板下、光伏板之间区域、箱变四周进行草光互补，选用牧草紫花苜蓿。条播，行距30cm，用种量3g/m2，种植面积115230m2。光伏场内道路两侧植被恢复：道路两侧设置1m宽绿化带，种植紫花苜蓿，用种量3g/m2，种植面积约7210m2。升压站外围植被恢复：升压站位于A5地块内一块平台部分，西南侧为进站道路，西北侧、东南侧及东北侧厂界外种植樟子松，株行距2m×2m，栽植面积为1438m2。集电线路电缆区及架空线路塔基基础部分均播撒苜蓿进行植被恢复，总恢复面积1172m2。根据现场调查，目前已全部实现恢复（苜蓿种植及自然植被茅草、芦草、狗尾草及蒿草恢复），后续建设单位根据植被存活率进行补植养护。 2.大气环境：根据项目环境监理报告，项目施工期采取了以下措施：（1）施工期落实了“洒水、覆盖、硬化、冲洗、绿化、围挡”六个 100%措施；（2）光伏组件支撑体系所用钢材均采用镀锌钢材，且钢材的下料、焊接、焊点镀锌等加工环公司在其厂内进行，本工程现场仅为钢构件的拼装，避免了施工期钢材除锈、刷漆、焊接等环节的空气污染；（3）土方开挖、分层堆放与分层回填、主体施工均采取围挡、覆盖、封闭、洒水等防尘抑尘措施，对临时堆放的土石方采取篷布遮盖、拦挡等临时性防护措施并定时洒水，施工期间，遇4级风以上，停止施工；（4）对裸露地面实施了覆盖抑尘；（5）施工结束后，其他临时占地全部进行了植被恢复，防止扬尘；（6）项目施工期采取了严禁超载、限定速度等管理措施，并对运输车辆加盖了篷布，防止抛洒；道路定期洒水抑尘；（7）施工现场包装物等固体废物均收集后回收处置，未抛洒燃烧；（8）非道路移动机械均为符合相关要求的设施并定期进行维护保养。 3.水环境：（1）现场设置了临时收集沉淀池，沉淀后进行了施工场地、道路洒水降尘。（2）施工营地为租赁当地民房，利用村民卫生旱厕，定期清掏用作农肥。 4.声环境：（1）合理安排了施工作业时间和施工工序，未在22:00-6:00 开展施工。（2）采用了低噪音的施工设备，施工期文明施工并将高噪声设备布置在了远离居民的方向。（3）施工中定期安排了施工机械维护，保持其良好的低噪声运行状态。（4）选用了居民区较少的道路进行运输，施工车辆路过村庄时采取了限速、禁鸣等措施。（5）项目施工期为工人提供耳塞等防噪设施。 5.固体废物：（1）建筑垃圾中可利用部分用于道路建设，不可利政府指定填埋场，采取了严格管理措施，未发生固废外排现象。（2）施工人员生活垃圾收集至垃圾桶内，施工单位设置专车定期集中密闭外运至市政指定垃圾收集点。（3）施工设备及施工**修理厂进行，未在施工现场进行，无废机油产生。（4）施工土方分层堆放并遮盖及时进行了回填，挖填平衡，未产生弃土。二、运营期：1、生态影响：项目采取边施工边恢复的措施，在光伏板下、光伏板之间、箱变周围、集电线路电缆区及架空线路塔基基础部分均播撒苜蓿，升压站周边种植樟子松进行植被恢复，根据现场调查，目前已全部实现恢复（苜蓿种植及自然植被茅草、芦草、狗尾草及蒿草恢复）。建设单位视现场植被自然生长情况完成植被恢复并进行养护。 2、电磁环境：选用了GIS全封闭式组合电器设备，加强运行管理。 3、噪声：选用低噪声设备，变压器产噪设备设置基础减振，泵类设备置于室内。 4、废水：升压站运营期无人值守，巡检人员产生生活废水较少，站内设置化粪池一座（玻璃钢结构），定期清掏外运做农肥。光伏板清洗不添加洗涤剂，本项目运营期电池板清洗废水沿板面直接落入光伏组件下方的空地，用于板下植被浇灌。 5、固废：（1）一般固废：废旧的太阳能电池板、逆变器由厂家回收。（2）生活垃圾：运行期项目无人值守，定期进行巡检的运维人员生活垃圾经垃圾收集桶收集后定期送至指定垃圾收集点。（3）危险废物：废变压器油：每台箱变基础下设置1座2.5m3储油池，变压器油在事故及检修情况下通过排油管道排入储油池，交有资质单位处置；110kV升压站底部设置1座贮油坑，事故或检修状态下变压器油经主变底部贮油坑通过管道排入带油水分离措施的事故油池（30m3），交由有资质单位处置。更换变压器油后产生的废油桶、升压站产生废蓄电池、升压站设备外观涂装产生废油漆（涂料），上述危废经专用容器收集后暂存于危废暂存间，定期交有资质单位处置。（危废处置合同见附件）。本次验收调查期间项目未产生危废。 6、地下水：化粪池为防渗玻璃钢结构，箱变下储油池防渗玻璃钢结构。事故油池防渗措施：根据升压站事故油池施工详图，事故油池防渗采用C30防水混凝土，抗渗等级P8，地面以下基础外表面涂沥青冷底子油两遍厚度≥300μm。危废间防渗措施：C30防水混凝土+环氧树脂防渗漆。 7、环境风险：光伏区每台箱式变压器配设1个地埋式成品油储油池共29座（2.5m3），玻璃钢结构；升压站设贮油坑及30m3事故油池（1座），建设危废暂存间一间（60m2）。本项目在升压站及箱变旁配备了消防物资。建设单位已委托编制项目突发环境事件应急预案，正在备案中。
生活污水仅设置化粪池，未设置环评中的要求后续污水处理设施，废水不外排，升压站运营期无人值守，仅巡检人员产生少量生活污水设置化粪池是合理的，不会导致不利环境影响加重，不属于重大变动。

其他

环评文件及批复要求：实际建设情况：变动情况及原因：是否属于重大变动：是否重新报批环境影响报告书(表)文件：

无	无
无

3、污染物排放量

污染物现有工程（已建成的）本工程（本期建设的）总体工程总体工程（现有工程+本工程）排放方式实际排放量实际排放量许可排放量 “以新带老”削减量区域平衡替代本工程削减量实际排放总量排放增减量废水水量（万吨/年） COD（吨/年）氨氮（吨/年）总磷（吨/年）总氮（吨/年）废气气量（万立方米/年）二氧化硫（吨/年）氮氧化物（吨/年）颗粒物（吨/年）挥发性有机物（吨/年）

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4、环境保护设施落实情况

表1 水污染治理设施

序号设施名称执行标准实际建设情况监测情况达标情况

化粪池

不外排

升压站运营期无人值守，巡检人员产生生活废水较少，站内设置化粪池一座（玻璃钢结构），定期清掏外运做农肥。光伏板清洗不添加洗涤剂，本项目运营期电池板清洗废水沿板面直接落入光伏组件下方的空地，用于板下植被浇灌。

无

表2 大气污染治理设施

序号设施名称执行标准实际建设情况监测情况达标情况

施工期“洒水、覆盖、硬化、冲洗、绿化、围挡”六个 100%措施

无

（1）施工期落实了“洒水、覆盖、硬化、冲洗、绿化、围挡”六个 100%措施；（2）光伏组件支撑体系所用钢材均采用镀锌钢材，且钢材的下料、焊接、焊点镀锌等加工环****公司在其厂内进行，本工程现场仅为钢构件的拼装，避免了施工期钢材除锈、刷漆、焊接等环节的空气污染；（3）土方开挖、分层堆放与分层回填、主体施工均采取围挡、覆盖、封闭、洒水等防尘抑尘措施，对临时堆放的土石方采取篷布遮盖、拦挡等临时性防护措施并定时洒水，施工期间，遇4级风以上，停止施工；（4）对裸露地面实施了覆盖抑尘；（5）施工结束后，其他临时占地全部进行了植被恢复，防止扬尘；（6）项目施工期采取了严禁超载、限定速度等管理措施，并对运输车辆加盖了篷布，防止抛洒；道路定期洒水抑尘；（7）施工现场包装物等固体废物均收集后回收处置，未抛洒燃烧；（8）非道路移动机械均为符合相关要求的设施并定期进行维护保养。

无

表3 噪声治理设施

序号设施名称执行标准实际建设情况监测情况达标情况

基础减振

运营期位于G65高速旁的A2、A5、A6、B15光伏区地块执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）的2类标准，其他位于农村地区的光伏区地块执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）的1类标准，升压站厂界噪声执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）的2类标准。

项目箱变、升压站主变选用低噪声设备；变压器产噪设备设置基础减振，泵类设备置于室内。

由监测结果可知，项目110kV升压站四周厂界噪声昼间测量值范围为47~54dB(A)，夜间测量值范围为44~48dB(A)。满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）2类标准限值要求。 B5地块光伏厂区四周厂界噪声昼间监测结果范围为37~38dB(A)，夜间监测结果噪声值范围为36~37dB(A)，噪声监测结果均满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）1类标准限值要求。

表4 地下水污染治理设施

序号环评文件及批复要求验收阶段落实情况是否落实环评文件及批复要求

环评要求：事故油池和危废间采用现浇钢筋混凝土结构，与危废直接接触的底部和壁采用标号不小于C30的混凝土，并涂刷水泥基渗透结晶型防水涂料确保防渗等级不低于 P8，以杜绝渗漏。防渗层为至少1m厚黏土层(渗透系数小于等于10-7cm/s)或至少2mm厚**度聚乙烯。

已落实：化粪池为防渗玻璃钢结构，箱变下储油池防渗玻璃钢结构。事故油池防渗措施：根据升压站事故油池施工详图，事故油池防渗采用C30防水混凝土，抗渗等级P8，地面以下基础外表面涂沥青冷底子油两遍厚度≥300μm。危废间防渗措施：C30防水混凝土+环氧树脂防渗漆。

表5 固废治理设施

序号环评文件及批复要求验收阶段落实情况是否落实环评文件及批复要求

环评要求：生活垃圾收集后送至环卫部门指定垃圾中转站。废光伏组件、废逆变器等全部由相关厂家回收处置；升压站建设危废暂存间一间，废变压器油经专用容器收集后暂存于危废暂存间，定期交有资质单位处置。批复要求：项目运营期产生的各类危险废物，要交由有资质的单位处理，临时储存、运输要严格执行国家有关危险废物的相关规定。

已落实：（1）一般固废：废旧的太阳能电池板、逆变器由厂家回收。（2）生活垃圾：运行期项目无人值守，定期进行巡检的运维人员生活垃圾经垃圾收集桶收集后定期送至指定垃圾收集点。（3）危险废物：废变压器油：每台箱变基础下设置1座2.5m3储油池，变压器油在事故及检修情况下通过排油管道排入储油池，交有资质单位处置；110kV升压站底部设置1座贮油坑，事故或检修状态下变压器油经主变底部贮油坑通过管道排入带油水分离措施的事故油池（30m3），交由有资质单位处置。更换变压器油后产生的废油桶、升压站产生废蓄电池、升压站设备外观涂装产生废油漆（涂料），上述危废经专用容器收集后暂存于危废暂存间，定期交有资质单位处置。

表6 生态保护设施

序号环评文件及批复要求验收阶段落实情况是否落实环评文件及批复要求

环评要求：项目采用复合光伏发电模式进行建设。在光伏板下栽植沙地柏，光伏板之间种植紫花苜蓿。光伏场内道路两侧设置1m宽绿化带，栽植紫穗槐；升压站外围栽植2行樟子松；箱变周围进行绿化，栽植沙地柏、紫花苜蓿等。加强绿化植被的管理和养护。

植被恢复措施：光伏阵列区植被恢复作业：在光伏板下及光伏板之间在光伏板下、光伏板之间区域、箱变四周进行草光互补，选用牧草紫花苜蓿。条播，行距30cm，用种量3g/m2，种植面积115230m2。光伏场内道路两侧植被恢复：道路两侧设置1m宽绿化带，种植紫花苜蓿，用种量3g/m2，种植面积约7210m2。升压站外围植被恢复：升压站位于A5地块内一块平台部分，西南侧为进站道路，西北侧、东南侧及东北侧厂界外种植樟子松，株行距2m×2m，栽植面积为1438m2。集电线路电缆区及架空线路塔基基础部分均播撒苜蓿进行植被恢复，总恢复面积1172m2。根据现场调查，目前已全部实现恢复（苜蓿种植及自然植被茅草、芦草、狗尾草及蒿草恢复），后续建设单位根据植被存活率进行补植养护。

表7 风险设施

序号环评文件及批复要求验收阶段落实情况是否落实环评文件及批复要求

环评要求：光伏区每台箱式变压器配设1个2.5m3的成品油储油罐;升压站设贮油坑及 30m3事故油池(1座)，建有危废暂存间一间。

光伏区每台箱式变压器配设1个地埋式成品油储油池共29座（2.5m3），玻璃钢结构；升压站设贮油坑及30m3事故油池（1座），建设危废暂存间一间（60m2）。本项目在升压站及箱变旁配备了消防物资。建设单位已委托编制项目突发环境事件应急预案，正在备案中。

5、环境保护对策措施落实情况

依托工程