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府谷县盛海煤业有限责任公司60万t/a煤炭资源开采项目

审批

陕西-榆林-府谷县

发布时间： 2025年11月18日

项目详情

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1、建设项目基本信息

企业基本信息

建设单位名称：建设单位代码类型：建设单位机构代码：建设单位法人：建设单位联系人：建设单位所在行政区划：建设单位详细地址：

****
916********914033T	李志强
郭星会	省市**县
省市县镇蛇口峁村

建设项目基本信息

项目名称：项目代码：项目类型：建设性质：行业类别（分类管理名录）：行业类别（国民经济代码）：工程性质：建设地点：中心坐标： ****机关：环评文件类型：环评批复时间：环评审批文号：本工程排污许可证编号：排污许可批准时间：项目实际总投资(万元)：项目实际环保投资(万元)：运营单位名称：运营单位组织机构代码：验收监测(调查)报告编制机构名称：验收监测(调查)报告编制机构代码：验收监测单位：验收监测单位组织机构代码：竣工时间：调试起始时间：调试结束时间：验收报告公开起始时间：验收报告公开结束时间：验收报告公开形式：验收报告公开载体：

**60万t/a煤炭开采项目

2018版本:128-煤炭开采	B06-B06-煤炭开采和洗选业
	省市县镇蛇口峁村
经度:110.62845 纬度: 39.07681	****保护厅
	2016-07-22
陕环批复〔2016〕372号	****
2025-01-14	28376.04
966	****
916********914033T	锦**公司
****0103MADCTT5F3D	******公司
****0132MACAE8AA14	2024-09-30

2025-10-20	2025-11-14
	https://gongshi.****.com/h5public-detail?id=480804

2、工程变动信息

项目性质

环评文件及批复要求：实际建设情况：变动情况及原因：是否属于重大变动：是否重新报批环境影响报告书(表)文件：

**	**
无

规模

环评文件及批复要求：实际建设情况：变动情况及原因：是否属于重大变动：是否重新报批环境影响报告书(表)文件：

生产能力60万 t/a，井田面积 3.8036km2，4层可采煤层（3-1、4-2、5-1、5-2）	生产能力60万 t/a，井田面积 3.8036km2，4层可采煤层（3-1、4-2、5-1、5-2）
无

生产工艺

环评文件及批复要求：实际建设情况：变动情况及原因：是否属于重大变动：是否重新报批环境影响报告书(表)文件：

井工开采，采用长壁综采采煤法，全部垮落法管理顶板	井工开采，采用长壁综采采煤法，全部垮落法管理顶板
无

环保设施或环保措施

环评文件及批复要求：实际建设情况：变动情况及原因：是否属于重大变动：是否重新报批环境影响报告书(表)文件：

废气：锅炉配置双碱法脱硫除尘器1套；除尘效率达到96%以上，脱硫效率达到70%以上，配置1座烟囱，H=45m，Φ=1.0m；筛分破碎车间设置喷雾洒水系统；输煤系统采用密闭廊道，在煤流下落处设喷洒水装置；对储煤仓场区经常清扫保洁，定期洒水；对临时排矸场定期洒水抑尘废水：**处理站位于生产区，设计规模为1080m3/d，采用混凝、沉淀、气浮、过滤、消毒处理工艺，处理后回用于黄泥灌浆、消防洒水和井下除尘洒水；处理站位于行政辅助区，设计处理规模为250m3/d，用一设备处理污水，处理后全部回用于黄泥灌浆、场地冲洗和洒水、输煤筛分洒水、储存和道路洒水、绿化等不外排，建250m3事故水池1座固体废物：对部电厂原料综合利用，对暂不能利用的掘进和筛分矸石初期（3年内）送临时排矸场堆放，中后期（3年后）充填井下；锅炉灰渣、脱硫渣作为制砖原料添加剂利用；处理站污泥收集处理场处置，废润滑油按危废收集、储存和管理，**中心安全处置；生活垃圾按当地环卫部门规定外运处置等噪声：风井通风机选用带有消声装置的轴流风机，驱动机房、空压机房等设隔声门窗，锅炉配套的鼓、引风机安装在室内隔音、并设消声器；破碎机、筛分机底板加弹簧衬垫，各类泵隔声减振，采用柔性连接等综合措施	废气：实际建3台燃气锅炉，每台锅炉配备低氮燃烧器，废气通过8m排气筒排放；破碎机设于落煤塔内，筛分机设于拟建洗煤车间内，分别设置袋式除尘器+15m排气筒；输煤系统采用密闭廊道，在煤流下落处设喷洒水装置；对储煤仓场区经常清扫保洁，定期洒水，施工期对临时排矸场定期洒水抑尘。 **处理站位于生产区，设计规模为960m3/d，采用混凝、沉淀、气浮、过滤、消毒处理工艺，处理后回用于黄泥灌浆、消防洒水和井下除尘洒水；处理站位于行政辅助区，设计处理规模为240m3/d，用一设备处理污水，处理后全部回用于黄泥灌浆、场地冲洗和洒水、输煤洒水、储存和道路洒水、绿化等不外排。建120m3事故水池1座。对部分筛分煤矸石综合利用，建设单位已和通茂**公司公司签订了煤矸石综合利用协议。对暂不能利用的掘进矸石送临时排矸场堆放，中后期充填井下；处理站污泥收集处理场处置，废润滑油按危废收集、储存和管理，**中心安全处置；生活垃圾按当地环卫部门规定外运处置等。风井通风机选用带有消声装置的轴流风机，驱动机房、空压机房等厂房门窗隔声，燃气锅炉房厂房门窗隔声，各类泵隔声减振，采用柔性连接等综合措施
燃煤锅炉变为燃气锅炉，污染排放减少污水处理工艺不变，规模稍有变化，可满足处理需求未建燃煤锅炉，无锅炉灰渣、脱硫渣

其他

环评文件及批复要求：实际建设情况：变动情况及原因：是否属于重大变动：是否重新报批环境影响报告书(表)文件：

无	无
无

3、污染物排放量

污染物现有工程（已建成的）本工程（本期建设的）总体工程总体工程（现有工程+本工程）排放方式实际排放量实际排放量许可排放量 “以新带老”削减量区域平衡替代本工程削减量实际排放总量排放增减量废水水量（万吨/年） COD（吨/年）氨氮（吨/年）总磷（吨/年）总氮（吨/年）废气气量（万立方米/年）二氧化硫（吨/年）氮氧化物（吨/年）颗粒物（吨/年）挥发性有机物（吨/年）

0	0	0	0
0	0	0	0
0	0	0	0
0	0	0	0
0	0	0	0
25892	25892	25892	25892	/
0.12	0.12	0.12	0.12	/
1.16	1.16	1.16	1.16	/
0.43	0.43	0.43	0.43	/
0	0	0	0	/

4、环境保护设施落实情况

表1 水污染治理设施

序号设施名称执行标准实际建设情况监测情况达标情况

1	****处理站	《城市污水再生利用城市杂用水水质》(GB/T18920-2002)、《城市污水再生利用工业用水水质》（GB/T19923-2024）以及《煤炭工业污染物排放标准》（GB20426-2006）	南工业场地生产区一座960m3/d（按最大涌水**处理站，采用混凝、沉淀、气浮、过滤、消毒处理工艺，处理后废水全部回用，不外排	矿井水经处理后，废水中污染因子 COD、石油类、铁、锰浓度满足《城市污水再生利用工业用水水质》（GB/T19923-2024）限值要求，pH、BOD5、氨氮浓度满足《城市污水再生利用城市杂用水水质》（GB/T18920-2020）限值要求，悬浮物浓度满足《煤炭工业污染物排放标准》（GB20426-2006）限值要求
2	****处理站	《城市污水再生利用工业用水水质》（GB/T19923-2024），《城市污水再生利用城市杂用水水质》（GB/T18920-2020）、《煤炭工业污染物排放标准》（GB20426-2006）	建设一座处理能力为 240m3/d **处理站，采用一**设备处理。生活污水处理后全部回用，不外排	生活污水经处理后，废水中污染因子 COD浓度满足《城市污水再生利用工业用水水质》（GB/T19923-2024）限值要求，pH、BOD5、氨氮浓度满足《城市污水再生利用城市杂用水水质》（GB/T18920-2020）限值要求，悬浮物浓度满足《煤炭工业污染物排放标准》（GB20426-2006）限值要求

表2 大气污染治理设施

序号设施名称执行标准实际建设情况监测情况达标情况

1	锅炉低氮燃烧器	《锅炉大气污染物排放标准》（DB61/1226-2018）表3标准，烟气黑度（林格曼黑度）满足《锅炉大气污染物排放标准》（GB 13271-2014）表3标准	燃气锅炉均配套采用低氮燃烧器，锅炉烟气经3根8m排气筒排放	3台天然气锅炉烟气污染物排放满足《锅炉大气污染物排放标准》（DB61/1226-2018）表3标准，烟气黑度（林格曼黑度）满足《锅炉大气污染物排放标准》（GB 13271-2014）表3标准
2	袋式除尘器	《煤炭工业污染物排放标准》（GB20426-2006）表4标准	破碎机设于落煤塔内，筛分机设于拟建洗煤车间内，分别设置袋式除尘器+15m排气筒	破碎、筛分系统颗粒物排放均满足《煤炭工业污染物排放标准》（GB20426-2006）表4标准限值
3	无组织排放措施	《煤炭工业污染物排放标准》（GB20426-2006）表 5 中标准	运煤车辆加盖篷布，硬化场地和道路，对运输车辆应加强管理，道路每日洒水降尘，设全封闭式落煤塔、储煤场，筛分后不同块度的原煤分别进入各自的堆存区，并配备喷雾洒水装置	工业场地上、下风向无组织颗粒物监测结果符合《煤炭工业污染物排放标准》（GB20426-2006）表 5 中标准限值规定

表3 噪声治理设施

序号设施名称执行标准实际建设情况监测情况达标情况

噪声防治措施

《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中2类区标准

基础减振、加装消声器、隔声罩、隔声门窗等

本项目行政辅助区以及生产区四周昼夜间噪声监测结果均符合《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中2类区排放标准限值要求

表4 地下水污染治理设施

序号环评文件及批复要求验收阶段落实情况是否落实环评文件及批复要求

（1）工业场地 ①对工业场地及行政辅助区硬化防渗，防止对地下水质产生不良影响。场地可绿化区域尽可能绿化，坚强环卫管理等。 ②生活垃圾及其他固废（锅炉灰渣、脱硫渣等）均应按要求处置或综合利用，切断其可能污染地下水的源头。（2）开采区结合观测区内的地质、水文地质、地表水系、地下各含（隔）水层的条件等，以用最少的点控制较大面积为原则，建立地下水动态观测站点，以掌握地下水位的动态变化规律。（3）采空区突水防控措施 ① 严格执行《煤矿防治水规定》，坚持“有疑必探、先探后掘”的原则。 ② 严格按《煤矿安全规程》观测矿井涌水量，并及时抽放采空区积水。 ③ 组织专业技术人员、专家对已有水文地质特征进行动态分析，以此确定每一处积水地点、范围、水量、水源、通道、与邻近积水区的水力联系、危害范围、危害程度等，并按《煤矿安全规程》规定，设置安全出口，以备万一突水，人员能够安全撤离。 ④ 矿方应积极制定采空区突水的防范措施及应急预案。 ⑤矿方应密切关注涌水量的变化情况，建立长期矿井水观测台账，一旦发现矿井涌水量变化较大时应立即停止生产并采取防治措施；制定地下水跟踪监测方案；探放水之前，必须编制专项预防井下突水方案和措施。（4）开采过程中及采后应及时进行**生态恢复，涵养水源，减少采矿对地下潜水的影响。（5）对因开采活动造成井田周边蛇口峁村和西耳村（不在本井田开采范围之内，但在地下水的评价范围内）民用水井干枯或水量减小而不能满足当地居民人畜引用需求时，****煤矿、****政府积极协商，提前制定供水方案，确保当地村民的用水安全。****煤矿联合出资，为蛇口湾村和西耳村对接供水管网，直接由府****公司供水，确保其供水安全。根据《环境影响评价技术导则地下水环境》（HJ610-2016），项目建成后应对场地区地下水水质设置监控井，进行长期跟踪监测。

①危废间地面已采取硬化及防渗措施，满足《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2023）的要求； ②场地周边设置绿化带； ③固废均妥善处置，避免产生地下水污染； ④****处理站、****处理站、初期雨水收集池、黄泥灌浆站均已落实防渗措施； ⑤厂区地面硬化，设置污水收集管网，采取雨污分流、污污分流； ⑥已建立地下水动态观测点。企业根据环评报告要求，在后续运营过程中对地下水展开跟踪监测。

表5 固废治理设施

序号环评文件及批复要求验收阶段落实情况是否落实环评文件及批复要求

生产期掘进矸石回填井下不出井，地面生产系统筛分矸石主要用于铺路、填场等用途，对部分热值高的送往**县恒****公司矸石电厂作燃料；暂时不能综合利用的，初期运往临时排矸场暂时堆存，中后期用于充填井下。锅炉产生的灰渣和脱硫渣全部作为民用建材（制砖原料添加）或铺垫道路等综合利用。在工业场地各排放点设适量垃圾桶进行收集，按当地环卫部门规定外运处置。 ****处理站产生污泥，收集、定期运****处理场处置。 ****处理站产生煤泥，此类煤泥的主要成分是煤屑，掺入末煤中一起出售，实现了**综合利用。机修车间废机油属于危险废物。环评要求机修废油应收集在专用废油桶内，在工业场地按照危废进行储存管理，并交有危险废物处理资质的单位安全处置。

掘进矸石回填不出井；筛分矸石综合利用，建设单位已和**通茂****公司****公司签订了煤矸石综合利用协议。实际建设采用天然气锅炉，无灰渣产生生活垃圾采用分类垃圾桶收集，由环卫部门统一清运。 ****处理站污泥主要成分为煤泥，与煤炭产品一同外售；****处理站污泥经浓缩压滤后与生活垃圾一并处置。 ****处理站污泥主要成分为煤泥，与煤炭产品一同外售，实现**综合利用废机油设专用废油桶收集，于危废暂存间暂存，定期交由危废资质单位统一处理

表6 生态保护设施

序号环评文件及批复要求验收阶段落实情况是否落实环评文件及批复要求

① 根据采煤沉陷耕地破坏的实际情况，结合当地的土地利用规划合理安排复垦方案； ② 根据本项目开采区接替计划，对井田内可能受采煤沉陷影响的耕地应分期、分段进行治理； ③ 按照“合理布局、因地制宜、宜农则农、宜草则草”的原则进行治理，建立起新的土地利用系统，提高土地的生产力。 ④整治任务过程应贯穿于矿井开发期的全过程，即土地复垦按照边开发、边整治、边保护的模式实施。 ⑤根据土地利用状况，沉陷区土地复垦的重点是耕地和灌林草地。根据当地的土地利用规划，受沉陷影响的耕地绝大部分为旱地，因此井田沉陷区的治理应当符合规划的要求，根据井田的开采接替计划和工作面推进情况，结合沉陷预测、土地破坏程度分析结果，分区域、分时段采取不同的复垦整治措施对全井田沉陷区进行综合整治，以提高治理方案的针对性，从而保证措施的真正落实。 ①沉陷裂缝的整治由于本井田大部分属于沟壑丘陵梁峁区，其地形坡度大，一方面施工机械难以进入，另一方面施工机械进行治理作业，会对林木造成一定的损害，可见本项目沉陷裂缝不适宜采用机械治理。因此本评价要求沉陷区裂缝治理全部采用人工治理工艺，保证不降低原土地生产能力，在施工过程中要加强临地防护措施，以免引起新的水土流失。 ②沉陷区灌林草地的复垦沉陷区灌林草地的复垦采取自然恢复为主，选取适地适树适草来增加植被覆盖度。通过对受损的林木及时扶正并抚育，并以填补裂缝为辅的人工措施可以达到复垦的目的。 ③沉陷耕地的复垦本井田的耕地均分布在塬茆和沟谷阶地，其他支沟滩地也只有少量分布。大多耕地的坡度在2度以内，通过裂缝填充或土地不平整就能耕种。本井田耕地需要整治的面积相对较小，且主要为旱地，推荐使用生熟土混堆法复垦，复垦后深施农家肥和化肥，选用适宜于当地种植的作物和优良品种，并使用先进的农业技术，以保证农业生产的稳定。 ①由于井田内局部沟谷陡坡区域在沉陷的影响下可能发生滑坡、陡坡坍塌等地质灾害。现场调查该区域无住户，因此无须采用工程措施，主要防治方法是结合土地复垦对受损土地进行修复，并采取与植物措施相结合的综合措施进行治理。在具体治理过程中，要根据本矿地质环境治理方案的具体要求进行治理，达到防灾、减灾的目的。对沟谷陡坡等可能发生地质灾害的区段，要有灾害预警预案，****政府有关部门，并取得其支持。 ②对水土流失较严重的区域和地表沉陷产生裂缝、土壤松散和可能诱发滑坡及坍塌的区域，除采取种草等植物措施外，还应组织人力进行土地整平、堵塞裂缝及其他工程措施来防止水土流失。 ③本项目建设引发的一般性水土流失应按水保方案制定的措施执行。为掌握井田地表移动变形规律和岩移参数，为制定地表沉陷综合防治措施和地质防灾减灾提供科学依据，矿井在生产期间应进一步加强地表移动变形观测，建立观测站。

①建设单位组织专门队伍，对采区上方出现的沉陷台阶或地表裂缝及时整平、填充；加强巡查，及时掌握不同开采时段采区上方出现的沉陷台阶或地表裂缝情况； ②企业正在编制生态治理方案； ③工业场地、场外道路周围已进行绿化。目前井田内尚未出现沉陷区，企业已设置地表岩移观测点，运行期加强监测，若在后期运营过程中出现沉陷区，企业应按照生态治理方案和环评要求进行生态治理。 ①工业场地、道路已进行硬化处理并实施绿化； ②企业正在编制生态治理方案，目前井田内尚未出现沉陷区，若在后期运营过程中出现沉陷区，企业应按照生态治理方案和环评要求进行生态治理； ③企业对原工业场地已进行生态恢复处置，植被已恢复； ④企业设立安环部，负责生态环境管理工作。企业已设置地表岩移观测点。

表7 风险设施

序号环评文件及批复要求验收阶段落实情况是否落实环评文件及批复要求

预防拦矸坝垮塌应从坝体设计、施工监测和维护管理等多方面综合考虑。 ① 坝址选择沟岔、弯道下方和跌水的上方，坝段不能有集流洼地或冲沟。拦矸坝需进行正规设计，建成后须经安全验收后才能投入使用。 ② 严格按照设计要求进行坝址地区的工程地质勘探、测量。 ③ 坝体下部的排水管涵应重点设计，坝前设消力和预沉水池，避免来水过猛冲快坝体，同时也不得因淤积而堵塞排水管涵。 ④ 做好防治水土流失、排洪、排水设计以及植树种草工作。基础坝及矸石坝坡面必须设置护坡，护坡材料应根据当地情况选取，建议采取工程护坡与植物护坡相结合的方式。排矸场设置截水沟，矸石坡面左右岸及各级台阶上布设排水沟，将汇水引入下游沟道。 ⑤ 加强拦矸坝的安全监测，包括巡视监测、变形监测、渗流监测、压力监测、水文、气象监测等。设置专人对排矸场进行管理和维护。 ⑥ 在拦矸坝附近设立警示标志牌，明确禁止在矸石堆场和坝下进行不必要的活动。 ⑦ 落实安全生产责任制，明确安全生产职责，加强监管，及时巡查坝体和排水管涵的情况，发现隐患及时处置。

经现场调查，排矸场已封场，排矸场建设至封场过程中落实的环境风险防范措施如下：（1）建设单位给予高度重视，对拦渣坝从工程设计、施工、工程验收到排矸场的运营应层层把关，派专人负责管理。（2）在工程设计中，对排矸场周边坡面水土保持治理现状及坡面历史洪水情况进行了详细调查，详细计算其汇水面积对坝体的阈值影响。为了减小汇流对坝体的冲击，设计中采取相应的工程兼植被措施，从根本上缓解汇水面对拦渣坝的影响。（3）拦渣坝的修筑严格施工，在运营中定期维护。（4）排矸场沟口修筑一条高约8米，长约80m的拦矸坝，在坝的底部设有排水管涵，在排矸场范围内修筑有截洪沟、护坦、跌水井等设施，将雨水排出场外。（5）运营中加强拦矸坝的安全监测，包括巡视监测、变形监测、渗流监测、压力监测、水文、气象监测等。设置专人对排矸场进行管理和维护。（6）落实安全生产责任制，明确安全生产职责，加强监管，及时发现隐患。项目建设过程中针对天然气泄漏、火灾爆炸环境风险，采取了以下防范措施。（1）生产设备强度、刚度满足生产使用要求，设备管道按要求安装，装设压力表、液位仪、温度计、安全阀等检测仪表和安全附件，设置紧急切断装置。阀门、管道、液位计、安全阀、压力表等受压设备、备件的制造质量、材质符合要求。（2）锅炉房设置设有天然泄漏检测报警系统和监控系统。（3）制定压力容器安全操作规程、压力管道安全操作规程、工艺管线及阀门安全操作规程、生产设备安全操作规程等设备安全操作规程并严格执行，防止不文明操作损坏设备导致危险物质泄漏乃至引发火灾爆炸。

5、环境保护对策措施落实情况

依托工程