云南大观实验室关于发布2025年度课题申报指南的通知

为全面落实行业工作会议和科技工作会议部署，以推动科技创**产业创新融合发展为主线，加快培育发展新动能，推动**烟草产业高质量发展和现代化建设，按照《****建设运行****领导小组审定稿）》要求，现将********实验室）2025年度课题申报指南（以下简称指南，附件1）予以发布。****实验室相关管理要求，认真组织好课题申报工作。有关事项通知如下。

一、指导思想

指南选题聚焦**烟草产业现实需求和瓶颈问题，着力培育新质生产力，注重基础研究领域原始创新，塑造行业发展新优势新动能，引领**烟草产业高质量发展和现代化建设。

二、课题类别

课题指南由烟草工业、烟草农业两个类别组成，主要包括产品创新、香精香料、烟草原料、绿色烟叶生产、新特优质烟叶原料、现代烟草种业、其他等领域。

三、申报要求

（一）基本要求

1.申报课题必须符合指南范围，其主要研究内容、预期考核指标要符合指南中研究内容、预期考核指标相应要求。同一课题不得以任何形式多头申报。

2.承担单位一般应为具有较强研发实力且无不良信用****事业单位或其他机构，有较强科研能力和条件，运行管理规范，科研诚信、经营状况良好。第一承担单位作为具体组织实施课题的责任主体，需牵头做好课题统筹管理，负责组织实施课题，做好课题立项、实施过程、验收管理，承担课题实施过程中的安全生产责任，配合做好课题监督、评估评价等工作。推荐单位应当对推荐课题严格把关，切实把关申报课题质量，合理匹配经费投入并确保投入到位。

3.实验室根据具体课题科研范式和创新路径，强化自上而下主动布局与自下而上自主申报相结合，课题类型分为开放课题、自主课题、战略型课题。

自下而上申报鼓励高校、科研院所、**烟草工商系统外的优势****实验室课题，开放课题由建设单位系统（以下简称系统）外单位牵头承担，系统内单位作为第二承担单位，承担单位不超四个，且不得选择**单位；自主课题由系统内单位承担，且数量不超四个；仅牵头承担单位可以选择**单位，且数量不超四个。

自上而下申报面向行业及建设单位重大、急迫发展需求，属于建设单位自上而下主动布局的战略型课题，由建设单位下达指令，由建设单位及其系统内单位牵头申报，承担单位不超四个，且无**单位。该类型课题综合运用公开竞争、揭榜制、军令状制、赛马制、悬赏制、定向委托等多种方式遴选科研团队，组织实施课题。2025年，实验室采用军令状制、定向委托申报制，解决行业及建设单位重大发展需求。

（1）军令状制。对于**产业培育热点和行业发展紧缺急需关键技术研发课题可以实行军令状制。

（2）定向委托。对战略性、紧急性、突发性任务，或目标清晰、研究力量相对明确、任务敏感不宜公开竞争的科技攻关任务，建设单位在一定范围内发布指南或通知，直接委托优势单位或从优势单位中择优委托课题承担单位。

（二）课题经费要求

1.牵头或参与的课题承担单位、**单位须将科研课题经费纳入单位财务统一管理，****实验室、建设单位、课题承担单位、**单位相关管理制度进行使用，课题经费遵循预算控制、专款专用、规范合理、年度报告、验收决算原则；**单位经费不超课题总经费的50%；每个课题财政经费和建设单位投入经费原则按照1:3比例填报。

2.实验室建设单位******公司、****公司****公司根据各自课题研究和管理需要，****实验室建设单位经费投入以及财政经费分配。

（三）课题负责人要求

1.课题负责人（限1人）为课题承担单位的正式在职科研人员且聘期能覆盖课题执行期的全职聘用人员，承担课题组织、协调、执行、验收等相关具体工作，具有领导和组织开展研究的能力，科研信用记录良好。鼓励45岁以下科研人员作为课题负责人牵头申报。

2.课题负责人作为课题的直接责任人，应严格履行合同约定完成课题目标任务及验收任务，****管理所需相关材料，对经费使用的合规性、合理性、真实性和相关性负责，****实验室和承担单位报告课题实施过程中的重要事项和问题。

3.每个课题申报人限申报同一个领域内1项课题；作****实验室在研课题不得超过2项。对于承担有**省、建设单位科技计划等课题，并且执行期满3个月后无故不提出验收申请的课题负责人不得申报。

4.课题负责人和牵****实验室相关要求签订《科研诚信承诺书》（附件2），****实验室课题和经费管理办法，认真组织实施课题科研活动，高质量完成课题科研任务；如违反《科研诚信承诺书》的承诺，将按照科研诚信管理相关要求记入科研诚信档案。

（四）实施期限要求

课题实施期限一般不超过3年，起始日期为课题计划下达时间。

四、课题审查

（一）课题审查

1.****办公室组织对课题申报材料进行形式审查，内容包括申报材料是否符合申报指南要求、课题是否存在重复申报、课题承担单位和课题负责人是否符合申报条件、信息化筛查等。

2.形式审查通过后，由实验室交建设单位******公司、****公司****公司，分别对课题申报材料进行综合审查，内容包括课题必要性、可行性、创新性、先进性、承担单位的科研能力、经费预算合理性等。

（二）课题评审

对审查合格的课题，****委员会进行课题立项评审，形成评审推荐意见。

（三）课题立项

****委员会评审推荐意见，形成课题建议计划，报实验室建设单位审议、战略委员会批准后，发布课题立项计划。

五、申报流程

（一）材料填报

本通知发布之日起，各课题申报单位根据指南所列研究内容，认真研究谋划并组织科研团队填报****课题申请书（附件3），请选择对应的课题类别、课题领域。不属于所列课题领域，请选择其他，并填写相关研究领域。

（二）材料报送

各课题申报单位及课题负责人应于2025年11月28日之前，按照以下登录方式填报材料，纸质材料请交一份到****办公室（见六、咨询服务（一）、（二）），过期不予受理。

1.****中心内课题申报人，可在**中烟办公网络内，从新媒体-工作台-科技创新应用登录后，进入“**实验室项目”栏目。如遇到账号密码问题，请联系网络服务咨询人（见六、咨询服务（三））；

2.**中烟各直属单位项目申报人访问科技创新应用，通过账号密码登录后，进入“**实验室项目”栏目。如遇到账号密码问题，请联系网络服务咨询人（见六、咨询服务（三））；

3.**中烟系统外单位申报人，需分别联系烟草工业、烟草农业咨询人（见六、咨询服务（一）、（二）），并提供申报人信息（单位、部门、姓名、性别、手机号码），以获取科技创新系统账号密码，通过账号密码登录后，进入“**实验室项目”栏目，申报登录时间为每周一到周六，上午九点到下午六点。

六、咨询服务

（一）烟草工业类课题的申报咨询，联系人及电话：赵伟，0871-****8415，地址：**省**市红锦路181号，****中心。

（二）烟草农业类课题的申报咨询，联系人及电话：胡彬彬，0871-****0547，地址：**省**市圆通街33号，云****研究院。

（三）网络服务咨询，联系人及电话：戴怀睿，0871-****8415。

附件：

附件1.****2025年度课题申报指南

附件2.科研诚信承诺书（模板）

附件3.****申请书

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2025年11月18日