安徽南陵经济开发区2025年度产业园区土地集约利用监测统计竞争性谈判公告

竞争性谈判文件

项目编号：****

项目名称：****开发区2025****园区土地集约利用监测统计

采 购 人：****

采购代理机构：****

2025年11月18日

目 录

第一章 竞争性谈判公告

第二章 供应商须知前附表

第三章 采购需求

第四章 评审程序及评定成交的标准

第五章 供应商须知

第六章 采购合同（格式）

第七章 响应文件格式

第一章 竞争性谈判公告

****开发区2025****园区土地集约利用监测统计竞争性谈判公告

项目概况

****开发区2025****园区土地集约利用监测统计的潜在供应商应在采购代理机构获取采购文件，并于2025年11月22日9点00分（**时间）前提交响应文件。

一、项目基本情况

项目编号：****

项目名称：****开发区2025****园区土地集约利用监测统计（本项目投标文件须为纸质文件）

采购方式：竞争性谈判

预算金额：8万元

最高限价：8万元

采购需求：本次采****经济开发区2025****园区土地集约利用监测统计服务，具体详见采购需求。

合同履行期限：最迟于2025年12月2日将成果报送****规划局，2025年12月10日将成果******厅。

本项目是否接受联合体：否

二、申请人的资格要求：

1.满足《****政府采购法》第二十二条规定；

2.具有土地规划乙级及以上资质证书

三、获取采购文件

1、时间：2025年11月19日09:00时至2025年11月21日17：00时（法定公休日、法定节假日除外）（**时间）

2、采购文件价格：0元。

3、方式：凡有意参加投标的供应商应在规定的报名时间内通过电话登记报名，登记报名后由工作人员发放纸质采购文件或电子稿采购文件。未报名不得参与投标。

4、报名资料：（1）授权委托书（扫描件）、被授权人身份证复印件（扫描件）；（2）营业执照扫描件。

四、响应文件提交标书代写

截止时间：2025年11月22日9点00分（**时间）标书代写

地点：****中心A栋1208会议室

五、开启

时间：2025年11月22日9点00分（**时间）

地点：****中心A栋1208会议室

六、公告期限

自本公告发布之日起3个工作日

七、其他补充事宜

1.资金来源：自筹资金。

2.本项目免收谈判保证金。

八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名称：****

地址：****中心12楼

联系方式：157****1121

2.采购代理机构信息

名称：****

地址：**省**市皖江****产****指挥部E区

联系方式：183****0222

3.项目联系方式

项目联系人：陈工

电话：183****0222

第二章 供应商须知前附表

第三章 采购需求

注：1. 以下《采购需求说明》及《采购需求一览表》所列内容为采购人所提采购需求，供应商应认真仔细研究，按谈判文件要求响应。

2. 对于不允许偏离的实质性要求，采购人或者采购代理机构应当在谈判文件中规定，并以醒目的方式标明，醒目方式为标注“*”。本章中标注“*”的要求为实质性服务要求，必须满足并提供谈判文件要求的资料。对于实质性要求的，应使用“*”标注；如未使用“*”标注，即便使用“拒绝”“不接受”“无效”“不得”“必须”“应当”等文字表述的，也视为非实质性要求。

3.本项目谈判文件第七章 “响应文件格式”中内容应根据项目需要和评审程序及评定成交的标准规定填写；如不需要，则填写无。

采购需求

一、项目概况

****开发区开展2025****园区土地集约利用监测统计工作，按照批准范围和实际管理范围两种口径开展土地利用状况、用地效益、管理绩效等有关指标和数据调查。本次监测统计的批准范围及面积，应与2024 年度监测统计保持一致。新设立或因扩区、调区、移区、核减等原因导致范围和面积发生变化的，应重新开展全面评价，并根据评价成果提交监测统计成果。

二、项目要求

满足“附件《2025****园区土地集约利用监测统计技术方案》”相关要求。

三、报价要求

（1）本项目以人民币结算，采用总价包干模式报价。投标报价不得超过最高投标限价，否则视为无效投标。

（2）投标报价应****服务所需的一切费用，包括但不限于仪器、材料、驻地、设备、服务设施、交通、食宿、办公、通讯、劳务、利润、税金，以及政策性文件规定和合同约定的所有风险、责任和义务。本次所报投标价为最终报价，合同履行期间不予调整。

采购需求一览表

第四章 评审程序及评定成交的标准

一、评审程序

1.响应文件审查

谈判小组对供应商及其响应文件进行资格和符合性审查。

2.谈判及最后报价

2.1谈判小组集中与单一供应商分别进行谈判，并给予所有参加谈判的供应商平等的谈判机会。

2.2谈判结束后，谈判小组应当要求所有继续参加谈判的供应商在规定时间内提交最后报价，提交最后报价的供应商不得少于3家。

2.3最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。

2.4已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据谈判情况退出谈判。

3.最后报价的调整

3.1谈判小组对所有实质性响应谈判文件要求的最后报价进行核查，根据****政府采购政策进行价格扣****政府采购政策价格扣除），以调整后的价格计算最后报价。

4.推荐成交候选供应商

4.1谈判小组应当从质量和服务均能满足谈判文件实质性响应要求的供应商中，按照最后报价由低到高的顺序提出3名成交候选人，最后报价相同的，谈判小组采用随机抽取的方式确定成交候选人排序，并编写评审报告。

二、评审方法和标准

1.资格审查

谈判小组对供应商的资格进行审查。当发现供应商或其响应文件存在下列情况之一时，将判定供应商的资格不符合要求，资格审查不通过。

2.符合性审查

谈判小组对通过资格审查的供应商的响应文件进行符合性审查， 以确定其是否满足谈判文件的实质性要求。当发现供应商或其响应文件存在下列情况之一时，将判定供应商的响应无效，响应文件符合性审查不通过。

3.澄清、说明或更正

谈判小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。

谈判小组认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在合理的时间内提供说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，谈判小组应当将其作为无效响应处理。

谈判小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书（原响应文件已提供的无需重复提供）。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明（原响应文件已提供的无需重复提供）。

三、其他

1.评****小组全体人员签字认可。谈判小组成员对评审报告有异议的，谈判小组按照少数服从多数的原则推荐成交候选人，采购程序继续进行。对评审****小组成员，应当在报告上签署不同意见并说明理由，****小组书面记录相关情况。谈判小组成员拒绝在报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评审报告。

2.除资格审查认定错误和价格计算错误外，采购人或者采购代理机构不得以任何理由组织重新评审。采购人、采购****小组未按照谈判文件规定的评定成交的标准进行评审的，应当重新开展采购活动，并同时书面报告监督部门。

3.成交结果公告除按法律、法规、规章规定公告外，还应当公告无效供应商名称及原因（如有），经评审认可的成交供应商业绩（如有）。

第五章 供应商须知

1.定义

1.1 竞****小组与符合资格条件的供应商就采购货物、工程和服务事宜进行谈判，供应商按照谈判文件的要求提交响应文件和最后报价，****小组提出的成交候选人中确定成交供应商的采购方式。

1.2“采购人”****政府****机关、事业单位、团体组织。本次采购的采购人名称、地址、电话、联系人见竞争性谈判公告。

1.3“供应商”系指响应谈判文件要求、参加竞争性谈判采购活动的法人、其他组织或自然人。

2.参与竞争性谈判的费用

2.1供应商编制和提交响应文件所需费用自理。

3．竞争性谈判委托

3.1 如供应商代表不是供应商的法定代表人，须提供《法定代表人授权委托书》。

4．谈判文件的组成

4.1 谈判文件共七章，内容如下：

第 一 章 竞争性谈判公告

第 二 章 供应商须知前附表

第 三 章 采购需求

第 四 章 评审程序及评定成交的标准

第 五 章 供应商须知

第 六 章 采购合同

第 七 章 响应文件格式

4.2采购人、采购****小组可以对已发出的谈判文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为谈判文件的组成部分。

4.3对谈判文件作出的实质性变动是谈判文件的有效组成部分。

5. 偏离

5.1本条所称偏离为响应文件对谈判文件的偏离，即不满足、或不响应谈判文件的要求。

6. 谈判文件的澄清、修改

提交首次响应文件截止之日前，采购人、采购****小组可以对已发出的谈判文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为谈判文件的组成部分。

7.一般要求

7.1 供应商应仔细阅读谈判文件的所有内容，按谈判文件的要求依法真实编制响应文件，并对其递交的响应文件承担法律责任。

7.2 供应商提交的响应文件，及供应商与采购代理机构、谈判小组就有关谈判的所有来往文件均使用中文。供应商可以提交其它语言的资料，但有关响应内容应附中文注释，在有差异时以中文为准。

7.3 计量单位应使用我国法定计量单位。

8. 响应文件的组成

8.1 响应文件包括的内容详见第七章“响应文件格式”。

9.报价

9.1供应商应当根据谈判文件要求和范围，以人民币报价。

9.2最后报价在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。以可变动价格提交的报价将被认为是非实质响应采购要求而被拒绝。

9.3本次采购不接受备选方案报价。

10.响应文件有效期

10.1响应文件有效期见供应商须知前附表，在此期间响应文件对供应商具有法律约束力，响应文件有效期从提交首次响应文件截止时间开始计算。响应文件有效期不足的将被视为无效响应。

11.响应文件的递交与接收

11.1响应文件应按谈判文件的要求与格式编写。

11.2响应文件因表达不清所引起的后果由供应商负责。

12. 谈判小组

12.1 ****小组由采购人代表和评审专家组成，其中评审专家人数不****小组成员总数的2/3。采购人不得以评审专家身份参加本部门或本单位采购项目的评审。采购代理机构人员不得参加本机构代理的采购项目的评审。

13.响应文件审查

13.1 谈判小组根据谈判文件要求，对响应文件进行资格和符合性审查。

13.2单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参****政府采购活动。

13.3为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。

“其他采购活动”指为采购项目提供整体设计、规范编制和项目管理、监理、检测等服务之外的采购活动。供应商可以同时承担项目的整体设计、规范编制和项目管理、监理、检测等服务，具体详见《关于〈****政府采购法实施条例〉第十八条第二款法律适用的函》（财办库〔2015〕295号）。

14.响应文件的澄清

14.1谈判小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。

15.竞争性谈判终止

15.1出现下列情形之一的，采购人或者采购代理机构应当终止竞争性谈判采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：

（1）因情况变化，不再符合规定的竞争性谈判采购方式适用情形的；

（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；

（3）在采购过程中符合竞争要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的，但法律法规和规章规定的情形除外。

16. 保密要求

16.1采购人、采购代理机构应当按照规定组织开展采购活动，并采取必要措施，保证评审在严格保密的情况下进行。

16.2任何单位和个人不得非法干预、影响评审过程和结果。

17.成交通知

17.1成交结****人民政府网网上公告，同时向成交供应商发出成交通知书。

17.2成交通知书是合同文件的组成部分。

17.3供应商须知前附表要求递交履约保证金的，成交供应商在成交结果公告后五个工作日内，按照谈判文件要求递交履约保证金。

18.质疑与投诉

18.1供应商认为谈判文件、采购过程和成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人或采购代理机构提出质疑。

以书面形式的可以按采购公告载明的采购人或采购代理机构信息，向其提出。

采购人、采购代理机构按有关规定给予答复。

18.2对同一采购程序环节的质疑应在规定时限内一次性提出。

18.3质疑供应商对质疑答复不满意，或采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内，按政府采购相关法律法规规章的规定及程序提出投诉。

19.签订政府采购合同

19.1 谈判文件、成交供应商的响****政府采购合同的依据。

19.2 成交供应商应当在成交通知书发出之日起7个工作****政府采购合同。

19.3 成****政府采购合同约定履行义务。成交供应商不得向他人转让成交项目，也不得将成交项目分包后分别向他人转让。

19.4在政府采购活动中，供应商需承担的相应责任及违规处理，按照《****政府采购法》《****政府采购法实施条例》《政府采购非招标采购方式管理办法》等法律法规、规章和规范性文件执行。

20.其他

20.1本谈判文件由采购人和代理机构负责解释。

第六章 采购合同（格式）

采购人与成交供应商自行商定

第七章 响应文件格式

（采购项目名称）

响应文件

（封面）

供应商： （盖单位公章）

年 月 日

竞争性谈判响应声明

采购人：

1、在研究了 项目名称及编号（如为分包项目注明包号） 谈判文件（含补充文件）后，我方愿意按人民币（小写） 元的响应报价，遵照谈判文件（含补充文件）的要求承担本采购项目的实施，完成本次采购范围的全部工作内容。

2.如果你单位接受我方的申请，我方将保证在 最迟于2025年12月2日将成果报送****规划局，2025年12月10日将成果******厅 的服务期内完成本采购项目的全部工作内容，并达到谈判文件规定的要求。

3.我方同意在谈判文件规定的谈判有效期内严格遵守响应文件的各项承诺。在此期限届满之前，本响应文件始终将对我方具有约束力，并随时接受成交。

4.在合同书正式签署生效之前，本响应文件连同贵单位签发的成交通知书将构成我们双方之间共同遵守的文件，对双方具有约束力。

5.我方满足《****政府采购法》第二十二条规定的要求。

6.我方完全接受谈判文件的规定。

供应商：（盖单位公章）

单位地址及邮政编码：

法定代表人（签字或盖章）：

联系电话（传真）：

年 月 日

资格证明文件

供应商按谈判文件要求提供证明材料

****政府采购供应商资格信用承诺函

致： ****政府采购代理机构）

单位名称（自然人姓名）：

统一社会信用代码（身份证号码）：

法定代表人（负责人）：

联系地址和电话：

我单位（本****政府采购活动，严格遵守《****政府采购法》及相关法律法规，坚守公开、公平、公正和诚实信用等原则，依法诚信经营，并郑重承诺：

（一）我单位（本人）符合谈判文件要求以及《****政府采购法》第二十二条规定的条件：

1．具有独立承担民事责任的能力；

2．具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

3．具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

4．有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

5．参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

6．符合法律、行政法规规定的其他条件。

（二）我单位（本人）未被列入严重失信主体名单、失信被执行人、税收违法黑名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，未曾作出虚假承诺。

（三）我单位（本人）对上述承诺事项的真实性，合法性及有效性负责。并已知晓如所作信用承诺不实、不尽，可能涉嫌《****政府采购法》第七十七条第一款第（一）项“提供虚假材料谋取中标、成交的”的违法行为。经调查核实的，将按照《****政府采购法》第七十七条：“处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一****政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由市场监管部门吊销营业执照，构成犯罪的，依法追究刑事责任；”以及第七十九条：“……给他人造成损失的，依照有关民事法律规定承担民事责任。”进行处理。

供应商名称（盖单位公章）：

法定代表人，负责人，自然人或授权代表（签字或盖章）：

日期： 年 月 日

注：供应商须在响应文件中按此模板提供承诺函，既未提供前述承诺函又未提供营业执照的，视为未实质性响应谈判文件要求，按无效响应处理。

分项报价表

注：

1.上述报价为综合报价，应包含一切税费。

2.供应商根据项目实际填写。

拟投入项目组成员汇总表

投标人(盖单位公章)

法人代表（签字或盖章）

注：1、投标人根据项目实际填写，表中单项，项目招标要求不涉及的可留空或自行调整。

2、表格不够可以自行加页；具体配置请投标人填写完全，没有填写完全的则按无此配置评标。
五、为本项目拟配备的主要设备清单

为本项目拟配备的主要设备清单

技术偏离表

经过认真研究本项目谈判文件中所列技术要求，我方确认，除下列偏离表所列情况外，我方响应情况全部为“符合”。

注：

1. 供应商仅需列明存在差异的内容，除列明的差异外，视为全部符合谈判文件技术要求。“符合”指与谈判文件要求一致。

2.本表填写时，谈判文件的技术要求为谈判文件第三章采购需求中的技术要求，技术响应应据实填写。

3.供应商根据项目实际填写，表中单项，项目招标要求不涉及的可留空或自行调整。

商务条款偏离表

经过认真研究本项目谈判文件中所列商务条款，我方确认，除下列偏离表所列情况外，我方响应情况全部为“符合”。

备注：

1. 供应商仅需列明存在偏离（包含正偏离和负偏离）的内容，除列明的偏离外，视为全部符合谈判文件商务条款要求。“符合”指与谈判文件要求一致，“正偏离”指优于谈判文件要求；“负偏离”指低于谈判文件要求。

2.供应商根据项目实际填写，表中单项，项目采购要求不涉及的可留空或自行调整。

供应商诚信履约承诺函

致：（采购人）

我单位将遵循公开、公正和诚实信用的原则参加 （项目名称） 的采购活动，在参加项目的交易活动过程中，郑重承诺如下：

成交后，将按照规定****政府采购合同，不与采购人订立有悖于采购结果的合同或协议；****政府采购合同，不降低合同约定的产品质量和服务，不擅自变更、中止、终止合同，或者拒绝履行合同义务。

本单位对上述承诺的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

供应商：（盖单位公章）

法定代表人：（签字或盖章）

日期： 年 月 日

1.法定代表人授权委托书或法定代表人证明

法定代表人授权委托书

本授权委托书申明，我 （姓名）系 （供应商名称）的法定代表人，现授权委托 （姓名） 为我方授权委托人，参加 （采购人名称） （项目名称） 的竞争性谈判采购活动。授权委托人在本项目的竞争性谈判采购活动、合同洽谈及合同的执行和保修保养时签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我均予以承认，并承担其法律后果。委托期限：自本委托书签发之日起，至本项目履约结束时止。

授权委托人无转委托权，特此委托。

授权委托人：

授权委托人身份证号码：

授权委托人联系方式：

性别：

年龄：

供应商： （盖单位公章）

法定代表人： （签字或盖章）

法定代表人身份证号码：

签发日期： 年 月 日

须提供法定代表人及授权人身份证正反两面扫描件

法定代表人证明

（法定代表人姓名）系 （供应商名称）法定代表人，职务为 （职务名称）。

特此证明。

附：法定代表人身份证号码： 。

供应商： （盖单位公章）

年 月 日

须提供法定代表人身份证正反两面扫描件

最后报价函

致：（代理机构全称）

1.在参与了本次竞争性谈判后，我方愿意按人民币（大写） (小写 元)的报价承担本次谈判范围的所有内容；

2.单价按最后报价/响应声明函报价同比率调整。

3.如果我方成交，我方将保证在采购人要求的服务期内完成本项目的内容，并达到采购规定的要求；

4.在合同书正式签署之前，本报价将构成我们双方之间共同遵守的文件内容，对双方具有约束力；

5.我方愿意提供谈判文件可能另外要求的、与报价有关的文件资料，并保证我方已提供和将要提供的文件是真实的、准确的。

6.我们完全接受竞争性谈判文件中的相关规定。如有违反，贵处有权取消我单位成交资格，另选成交单位。

供应商（盖章）

法定代表人或授权委托人（签字或盖章）

年 月 日

注：

1.本报价函未按规定签字或盖章的，视为无效标处理。

2.每个报价人需打印一份空白报价函，预先加盖单位公章和法定代表人（负责人）或授权委托人签字(手持)，用于竞争性谈判后的最后报价。