关于江西省万年县夏营水库工程建设征地移民安置规划调整报告的审核意见

****扶贫办：

根据《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》有关规定，我办于2019年7月31日在**县组织召开了《****水库建设征地移民安置规划调整报告》（以下简称《规划调整报告》）审查会议。会议听取了****关于《规划调整报告》编制情况的汇报，并对《规划调整报告》进行了认真的讨论和审议。会后，****根据会议提出的审查意见，对《规划调整报告》进行了补充和完善，并于2019年9月30日通过专家组复核形成了《规划调整报告》（审定本）。

经审核，我办认为该《规划调整报告》（审定本）编制内容较全面，****水库移民安置的法律、法规和水利工程建设征地移民安置规划设计规范、技术标准以及我省的有关政策，同意该《规划调整报告》（审定本），并以此作为移民安置工作实施及验收的依据。

附件：****水库工程建设征地移民安置规划调整报告审查意见

(主动公开)

附件

****水库工程建设征地

移民安置规划调整报告审查意见

****水库工程是一座以城镇供水和农田灌溉为主，兼有防洪等综合效益的中型水利枢纽工程。夏营水库位于珠溪河上游的夏营村，地理位置优越，距县城仅7.5km，坝址位置地势较高，利用其落差，可实现县城自流供水，是**县城主要的规划水源工程之一。水库正常蓄水位96.00m，总库容1140万m3，工程设计年供水量457万m3，设计灌溉面积3200亩。夏营水库位于**县城上游约7.5km，水库兴建后，通过拦洪削峰作用，可提高下游河道防洪能力。工程建设征地涉及**县2个乡镇7个行政村；受****（以下简称“项目业主”）委托，****（以下简称“华东院”）承担工程移民安置规划设计工作。

2014年9月，****政府以“赣府字〔2014〕68号”批复了《****水库工程建设征地移民安置规划大纲》（以下简称《规划大纲》）。根据批复的《规划大纲》，项目业主组****人民政府开展了移民安置规划报告编制工作；2014年11月，原****办公室****办公室，以下简称“省扶贫办”）以“赣扶移综字〔2014〕73号”审核了《****水库工程建设征地移民安置规划报告》。

2013年9月，****政府（以下简称“县政府”****水库移民****小组，下设办公室进行建设征地移民日常工作；2016年2月，县政府与各相关职能部门及乡镇签订了建设推进工作责任书。随后上坊****水库移民****小组和搬**置工作组，负责征地移民搬**置工作；2016年3月，县政府印发了《****水库工程移民安置办法》，进一步明确了实物补偿、移民安置、安置方式、实施管理、资金管理等内容。由于移民安置实施过程中实物量、征地补偿标准、移民安置方案等发生了一定程度的变化，县政府委托****水库建设征地移民安置规划调整报告编制工作。华东院根据现行水利水电工程建设征地移民安置政策法规，结合本工程移民安置实施情况，编制完成了《****水库建设征地移民安置规划调整报告》（送审稿,以下简称《规划调整报告》）。

2019年7月31日，省扶贫办在**县组织召开了《规划调整报告》审查会，参加会议的有：**省发展改革委、****建设厅、****运输厅、省水利厅、省卫生健康委、省林业局、省档案局，******局、市水利局、市扶贫办、市档案局，****政府及有关部门和乡镇，项目业主、华东院等单位的领导、代表及特邀专家等。

会议听取了华东院关于《规划调整报告》编制情况的汇报，并进行了认真的讨论和审议。评审认为：《规划调整报告》内容全面，贯彻执行了国家有关法律、法规和**省有关水利水电工程征地移民的政策规定，****政府的认可，提交的设计成果基本符**利水电工程建设征地移民安置规划设计规范以及相关技术标准的要求。建议按审查意见修改完善并提交《规划调整报告（审定稿）》。

主要审查意见如下：

一、概况

基本同意《规划调整报告》提出的工程概况、移民安置规划概况和移民安置规划调整情况。

二、移民安置规划调整的原则和依据

基本同意《规划调整报告》提出的移民安置规划调整的原则和依据。建议进一步复核规划调整原则及依据中相关法律、法规文件的时效性和充分性。

三、建设征地处理范围

基本同意《规划调整报告》提出的建设征地范围。与已批复的《规划报告》相比，水库淹没处理范围未发生变化，枢纽工程建设区和供水管线征地区进行了调整。建议补充说明枢纽工程建设区和供水管线征地区征地范围调整的依据。

四、实物调查

基本同意实物调查的内容、方法和成果，实物调查成果的确认程序基本合适。建议复核补充实物成果详表、对比成果及变化原因。

五、农村移民安置规划设计

1.基本同意《规划调整报告》提出的指导思想和原则。

2.基本同意《规划调整报告》提出的规划设计基准年、规划设计水平年。

3. 基本同意《规划调整报告》提出的规划目标和安置标准。建议进一步复核规划目标值。

4.建议复核搬**置人口和生产安置人口。

5.基本同意《规划调整报告》提出的安置区选择和环境容量分析内容。

6.《规划调整报告》提出的农村移民生产安置规划设计成果基本满足相关规程规范和技术标准的要求。建议按照地方有关政策补充生产安置辅助措施。

7.《规划调整报告》提出的安置点建设规划原则及标准、选址与《规划大纲》基本符合。建议根据调整后的搬**置人口复核安置点用地规模，补充移民安置点基础设施建设费。

8.《规划调整报告》提出的耕地占补平衡方案、临时用地复垦规划及后期扶持内容符合国家和**省相关政策规定。

9.基本同意《规划调整报告》提出的移民生产生活水平评价方法。

六、专业项目处理规划

《规划调整报告》提出的交通工程、电力工程、通信工程、广播电视工程规划设计成果基本满足相关规程规范和技术标准的要求。建议补充说明专业项目迁改建调整原因及成果计列依据。

七、水库库底清理

《规划调整报告》****水库库底清理规划设计成果基本满足相关规程规范和技术标准的要求。建议复核库底清理范围及技术要求，补充库底清理工程量及投资计算表。

八、补偿投资估算

基本同意《规划调整报告》提出的建设征地移民补偿投资估算的编制依据、原则、方法及成果。

1.建议进一步复核编制依据的时效性。

2.复核移民安置点基础设施建设费。

3.补充库底清理清理单价。

4.建议进一步复核明确森林植被恢复费取费标准。

5.建议补充建设征地移民安置补偿标准和补偿投资对比分析详表。

九、其它

1.建议补充规划调整的缘由。

2.建议补充规划调整意见听取相关章节内容。

3.建议复核完善本工程建设征地淹没处理范围图。

4.建议补充相关附件。