“一张网”运行模式下车道级自由流通行技术研究与应用技术服务单位招标公告

“一张网”运行模式下车道级自由流通行技术研究

与应用技术服务单位招标公告

1.招标条件

“一张网”运行模式下车道级自由流通行技术研究与应用技术服务单位招标（以下简称“本项目”），资金来源为通行费收入，出资比例100%。委托人为****、**南方****公司，本项目已具备招标条件，受其他委托人委托，****作为招标人（以下简称“招标人”），通过公开招标的方式确定“一张网”运行模式下车道级自由流通行技术研究与应用技术服务单位。中标后中标人分别与委托人签订合同。

2.项目概况与招标范围

2.1 项目概况

自2020****收费站以来，我国高速公路运营进入了“一张网运行、一体化服务”新阶段，伴随ETC（电子不停车收费）的普及和应用，收费站通行效率明显提升，交通拥堵状况有所改善。然而，现阶段限于“一车一杆”缴费放行、ETC未全面覆盖、收费特情数量较多、交通安全管控、优免车辆现场查验等原因，收费站拥堵现象仍未彻底解决，通行效率和服务质量提升存在瓶颈，当前在“一张网”****收费站运行机制难以满足人民群众对高品质出行服务的美好需求。随着交通强国、数字中国的建设提速，开展高速公路自由流收费体系研究，对提升群众出行体验与运营管理效率具有重要的意义。

本项目属于科研项目，但技术复杂，涉及“云-边-端”架构、多系统集成和数据融合，要求设计与施工紧密协同，确保方案一致性和实施效率。分开实施易导致接口脱节、协调成本高。为避免科研项目偏离重点，科研和实际施工相互结合，能更好的实现科研成果，也能有效避免技术断层，保障整体性能与工期。

****公司****收费站****收费站、白马收费站。

2.2 服务内容

服务内容为“一张网”运行模式下车道级自由流通行技术研究与应用技术服务单位，包括但不限于以下工作内容：

2.2.1 构建基于ETC及机器视觉融合分析的车辆多维特征库

（1****收费站/门架已有的卡口摄像机或其他监控视频，研发包括但不限于车牌、车辆颜色、车型、车标、车轴、驾驶人员、车辆完整性或其他车辆特征的机器视觉算法。

（2）以现有ETC为基础，结合机器视觉车辆特征识别、手机信令位置提取等手段，建立含有车牌的车辆多维特征库，提升收费站出口通行介质识别准确率及计费精度。

（3）基于车辆的多维特征库，采集车辆通行收费完整证据链，用于漏费/逃费车辆的追补缴以及稽核证据链支撑。

2.2.2 ****收费站示范车道

根据《四****收费站建设技术指南》，建设自由流示范车道。一是利用模块化的收费车**设布局，****广场和车道空间，在岛头预交易区部署预交易功能，并通过多角度视频识别完成车辆感知。二是按照“业务中心化，控制边缘化”的设计思路部署收费系统，将业务处理与控制逻辑解耦分离，实现数据上云、业务上云、服务上云。三是部署车道智能终端，通过软件对车道硬件设备进行配置优化和能力复用，提高车道硬件的性能和效率。四是优化车道几何线形与物理布局，调整收费岛结构，完善车道标线标识系统，提升通行引导效能,满足《公路路线设计规范》（JTG D20-2017）、《公路交通安全设施设计规范》（JTG D81-2017）等设计规范要求，并具有相应资质。五是升级安全防护体系，建立异常事件快速响应机制。

2.2.3 建设区域级边缘云化收费系统

采用“云、边、端”一体协同架构，实现业务服务化及与数据有机融合，可在平台侧对“边、端”远程集中管控，根据业务场景需要实现服务按需部署，实现服务集约化、规模化，降低运营成本。简化业务逻辑，抽象为独立服务和能力，实现控制与业务解耦分离，外设接入与运维要求标准化，减轻维护困难，以统一标准实现数据储存、共享，打造共享协同基础。收费业务后移，充分发挥外设AI、自动化能力，关联业务协同化，辅助决策智能化处理，提升车道管控水平。实现路径、计费、收费在线化，实时高效处理全线业务，移动终端补位应急处理，与车道互为冗余。服务模式参数化，按需配置运行模式，支持ETC专道、混合车道（自助/人工）等各种收费场景，降低运营成本。

2.3 标段划分

本项目共划分为一个标段：ZYLFW标段。

2.4 服务期限

本项目服务期限：自合同签订当日起至 2026年6月30日止。

2.5 服务成果

（1）研究报告：1篇，包含技术路径验证、测试数据及推广建议；

（2）软件著作权：申请软件著作权3项；

（3）专利：申请国家发明专利2项；

（4）论文：发表学术论文2篇。

（5）建设区域级边缘云化收费系统。

3.投标人资格要求

3.1 资格要求

3.1.1 资质要求

（1）具有独立法人资格，持有****事业单位法人证书、基本账户开户许可证或基本存款账户信息表。

（2）设计资质要求：具有国家行政主管部门颁发的公路行业（交通工程）专业甲级及以上设计资质。

（3）施工资质要求：安全生产许可证、具有住房城乡建设主管部门颁发的公路交通工程（公路机电工程分项）专业承包壹级资质。

3.1.2 业绩要求

（1）设计业绩要求：近三年（自2022年7月1日起至投标截止日，以批复时间为准）至少完成过1个国内**或改扩建高速公路勘察设计项目（含交通工程及其沿线设施）。标书代写

（2）施工业绩要求：近三年（自2022年7月1日起至投标截止日，以项目交工验收时间为准）至少完成过1个国内**或改扩建高速公路机电施工业绩。标书代写

3.1.3 信誉要求

(1)在国家企业信用信息公示系统(www.****.cn)中被列入严重违法失信企业名单的投标人，不得参加投标；（事业单位除外）

(2)在“信用中国”网站(www.****.cn)(通过“信用中国”查询“失信被执行人”链接“中国执行信息公开网”(https://zxgk.****.cn/shixin/)中被列为失信被执行人的投标人，不得参加投标;

(3)在2022年7月1日至本项目投标截止日期间，投标人(单位)、法定代表人、拟任项目负责人、****法院生效判决为行贿犯罪的，不得参加投标。标书代写

注：(1)~(2)项以投标截止日招标人核查的相应网站投标人信息内容为准，(3)项以投标人投标文件中提交的承诺函为准。标书代写

3.1.4主要人员要求

项目负责人（1人）：

（1）具有高级工程师(公路相关专业)及以上职称。

（2）至少担任过1个**或改扩建高速公路勘察设计项目（含交通工程及其沿线设施）项目负责人。

（3）投标截止日所在月上个月或上上月起之前在其投标单位连续6个月参加社保的证明。标书代写

施工负责人（1人）：

（1）具有工程师(公路相关专业)及以上职称。

（2）安全生产考核合格证（B证）。

（3）具有一级注册建造师(机电工程专业)执业资格证书。

（4）投标截止日所在月上个月或上上月起之前在其投标单位连续6个月参加社保的证明。标书代写

注：1.投标人根据拟委任的施工负责人是否在岗的情况提供“拟委任的施工负责人在岗可撤离承诺书”或“拟委任的施工负责人无在岗承诺书”之一。2.公路相关专业指道路与桥梁工程技术、公路工程、桥梁工程、公路与桥梁工程、交通土建、隧道(地下结构) 工程、交通工程、机电工程、交通信息工程、交通（交通机械）、机电安装、机械工程、信息技术与机电工程等相关专业职称。

3.2 本次招标接受联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求：

（1）必须按投标文件联合体协议格式签订联合体协议，明确各联合体成员单位所承担的工程内容、责任和权利。

（2）联合体各方均须满足本公告第3.1.1.(1)项资格要求。联合体牵头人须满足本公告第3.1.1.(2)项资格要求，联合体成员任意一方须满足本公告第3.1.1.(3)项资格要求。

（3）联合体牵头人须满足本公告第3.1.2（1）项业绩要求，联合体成员任意一方须满足本公告第3.1.2（2）项业绩要求。

（4）联合体各方均须满足本公告第3.1.3项信誉要求。

（5）联合体投标的，项目负责人由联合体牵头人提供，施工负责人由联合体成员任意一方提供。

（6）联合体成员不得超过3家（含联合体牵头人），已组成联合体的单位不能再与其他单位组成联合体参加投标，也不能单独参加本项目投标。

3.3不允许转包或分包。

3.4关联关系

（1）法定代表人为同一人或者存在控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一标段投标。否则，相关投标均无效。（控股关系，是指其****公司资本总额百分之五十以上或者其持有****公司股本总额百分之五十以上的股东；出资额或者持有股份的比例虽然不足百分之五十，但依其出资额或者持有的股份所享有的表决权已足以对股东会、股东大会的决议产生重大影响的股东。管理关系，是指不具有出资持股关系的其他单位之间存在的管理与被管理关系）。

（2）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。

（3）投标人与本标段电子招标投标交易平台的运营机构(国泰****公司)或与该机构有控股或者管理关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。

4.评标办法

本次招标采用综合评估法（单信封形式），资格后审。

5.招标文件的获取

5.1获取方式为： 2025 年 11 月 18 日 23 时 59 分至 2025 年 12 月 03 日 16 时 00 ****集团****公司集中招标采购平台(以下简称“ 蜀道集采平台”）（https://zb.****.com）进行注册并使用 CA 数字证书登录后参与投标并下载招标文件。投标人注册详见首页《投标人入驻手册》。

5.2招标文件费用应以单位名义从对公账户转账至以下账户：

单位名称：****集团****公司****公司

开户银行：****银行****分行营业部

账号：标书费子账号

投标人需备注：招标文件费。

招标文件每个包件售价为 500 元/份，逾期不售，售后不退。

请仔细核对系统中的招标文件费子账号，若因投标人自身原因导致转账错误，后果自负。

5.3招标文件缴费与查询：使用 CA 数字证书登录“ 蜀道集采平台”，进入“我的项目”菜单，点击报名项目的“招标文件领取”按钮，点击“网上支付”，根据系统中的账户信息进行缴费；在进入的页面点击“到账查询”按钮，进行招标文件费缴纳情况查询。

5.4招标文件补遗书（如果有）公布在“****集团****公司集中招标采购平台(https://zb.****.com)、中国招标投标公共服务平台（http://www.****.com/）、天府阳光采购服务平台（http://www.****.com）”上由投标人自行下载。

投标人应在投标期间实时关注招标人指定网站，并及时下载相关内容，招标人不再另行通知。查阅下载过程如有问题或疑问请及时与招标人联系；逾期未联系的，招标人视为投标人无任何问题，或是已收到或默认已收到，否则，造成的一切后果由投标人自负。

5.5投标人在递交投标文件之前不能向招标人以任何方式提供有关投标人的任何信息和联系方式。

6.1 现场踏勘及投标预备会

踏勘现场：招标人不组织，由投标人自行考察，并负责考察过程中的交通、安全以及相关费用。

投标预备会：招标人不召开投标预备会。

6.2 投标文件送交的截止时间为 2025 年 12 月 04 日 09 时 30 分（**时间，下同）。投标人应在投标截止时间前，****集团****公司集中招标采购平台 (https://zb.****.com)注册并使用 CA 数字证书登录，将加密的电子投标文件上传。标书代写

6.3投标文件的解密

解密方式：投标文件递交截止时间后 30 分钟内完成解密工作，投标人持投标单位企业 CA 锁登录，进入“开标签到解密”菜单，按照开标系统的指令，选择对应的项目的投标文件进行远程解密（开标前及系统公布投标人名单前，不要提**行远程解密）。因投标人自身原因未能按时完成解密的，视为逾期未提交投标文件，其投标无效。标书代写

本次招标公告在“ ****集团****公司集中招标采购平台(https://zb.****.com)、“中国招标投标公共服务平台” (http://bulletin.****.com/)、“天府阳光采购服务平台”（http://www.****.com）网站上同步发布。

本项目需要缴纳投标保证金。（联合体投标，由牵头人提交）

（1）本项目投标保证金为现金：人民币壹万元整（￥10000.00元）

投标人应于投标文件截止日前由投标人的基本账户一次性转账至以下账户:标书代写

开户名称：****集团****公司****公司

开户银行：****银行****分行营业部

账 号：投标保证金子账号

投标人需备注：投标保证金。

请仔细核对系统中投标保证金子账户，避免造成转账错误。如投标人未严格按照指定账户信息进行转账导致投标保证金缴纳无效并无法上传投标文件，后果由投标人承担。

（2）投标保证金缴纳与查询：使用 CA 数字证书登录“ 蜀道集采平台”，进入“我的项目”菜单，点击报名项目的“保证金查询”按钮，根据系统中的账户信息进行投标保证金的缴纳与查询。

（3）投标保证金的退还：最迟在书面合同签订后 5 日内退还。

退还方式：****集团****中心统一直接退还至投标人的基本账户。

投标保证金不计息。

9.开标时间及地点标书代写

开标时间： 2025 年 12 月 04 日 09 时 30 分。标书代写

开标地点及开标方式：**省**市高新区天府一街535号1栋40****集团****中心开标室进行远程电子开标。标书代写

投标人通过互联网使用单位CA数字证书登录“蜀道集采平台”，参与开标过程并按要求解密电子投标文件。电子标服务

投标文件逾期未完成上传、未按规定加密上传或未按相应投标标段对应上传的，“蜀道集采平台”将拒收相应投标文件。若证明是投标人原因导致开标时对其加密的投标文件未解密成功的，视为投标人撤销投标文件。

10.招标工作公开接受社会监督

10.1公示制度

评标结果公示：招标人在收到评标报告之日起3日内，将评标结果在“****集团****公司集中招标采购平台(https://zb.****.com)、中国招标投标公共服务平台（http://www.****.com/）、天府阳光采购服务平台（http://www.****.com）”上公示3日，以接受社会公开监督。投标人或者其他利害关系人对评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间提出，截止日后不再接受投诉。

10.2异议的提出：提出形式：进入蜀道集采平台(https://zb.****.com)投标人登录对应项目后，点击“异议”菜单提出。投标人或者其他利害关系人对评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间提出，截止日后不再接受异议。

10.3 投诉的渠道:进入蜀道集采平台(https://zb.****.com)投标人登录对应项目后，点击“投诉”菜单提出。

10.4投诉处理

本次招标监督部门按照相关规定接受投标人或者其他利害关系人针对公示内容的投诉。投诉材料要求、投诉受理条件及查处按照上述规定执行。超出投诉时效的，则不予受理。

11.联系方式

招标人：****

地址：**省**市**区蜀泸大道三段202号

联系人：王先生

电话：0830-****031

招标人：****

2025 年 11 月 18 日