浏阳市公安局浏阳市公安局交管执法涉案车辆扣留、拖移及其停放保管等服务 合同公告

合同标的及金额明细：合同总价****000元，单价****000元/年，服务期限3年，本项目为费用包干方式，服务期内乙方必须保证甲方的交管执法涉案车辆施救、停放、保管等服务需求,甲方不另行增加任何费用。

场地要求

1.1 乙方须在**市范围内自有或租赁（租赁期要大于本项目服务合同期限）场地建立施救站（点），场地手续要完备。本项目在全市范围内设**市**站、沿溪站、北盛站三个施救站，**市**站再分设大瑶站点和跃龙站点，北盛站再分设**站点，共三个施救站、三个施救点。

1.2 场地的面积及所在区域应充分满足辖区交管执法车辆停放保管工作需要并全部用于建设施救站（点），不得挪作他用。**市**站、沿溪站、北盛站、大瑶站点、跃龙站点、**站点，以上所有施救站（点）总面积不少于60亩，其中**站面积不少于20亩，北盛站面积不少于16亩。若面积不足以满足扣留车辆需求，****停车场****停车场），新增停车场须符合场地建设标准并经甲方审批验收后才能投入使用。因场地面积和使用时限未能满足甲方工作需要造成损失的，由乙方承担。

1.3 施救站（点）内部应统一建设标准，实现功能分区，包括办公区、员工生活区、保安室、群众接待室、值班室、卫生间，能确保各项工作正常开展。

1.4 施救站（点）外观标识应统一，设醒目标识标牌，有四周封闭的围挡或围墙，施救站（点）须在导航软件上有定位（方便群众查找）。地面平整、夯实，无积水沉陷，被扣留车辆实行分时、分区、分类停放。

1.5 施救站（点）大门口须设置公示栏，公示栏应包括收费标准、收费内容、投诉电话等内容。

2.1 乙方为本项目的人员配备不少于24人，其中持有B照及以上驾驶证件的施救车辆驾驶人员不少于15人。每个施救站（点）需结合辖区、各站、点交管执法实际，满足甲方日常工作需求，配备足够的管理人员、施救人员以及后勤保障人员，如遇紧急情况工作人员可在项目范围内自由调配。

2.2 乙方要安排足量的值班人员值班备勤，保障车况良好，服务群众。每台车外出作业时配备作业人员，保证设备完好，特别是夜间作业的工作需求。乙方必须根据甲方适时工作需要，对施救站（点）人员人数和工作种类进行增加或变更，因人员数量、工作内容变更后无人胜任等原因未能满足甲方工作需要造成损失的，由乙方承担。

2.3 乙方的工作人员不得参与了难，不得私自使用、破坏涉案车辆，不得私自抽取车辆汽油、柴油等燃料，不得挪用或侵占涉案车辆的随车物品、车辆配件，如因此带来的一切后果均由乙方承担。

2.4 严禁工作人员工作期间酒（毒）驾和疲劳驾驶，乙方的工作人员在驾车、作业过程中所发生的交通、工伤事故和其他意外伤害事件，由乙方负责全部责任和赔偿，甲方不承担任何责任。

2.5 禁止无关人员进入施救站（点），必须进入施救站（点）的要求全程有乙方工作人员陪同、监督，以防止涉案车辆及随车物品等财物在场内被人为损坏或盗走。

2.6合同履行期间，乙方应与所聘员工签订劳动合同，办理人身意外保险及社会保险，配备个人防护装备，统一着装、统一佩戴作业上岗证。乙方所聘司机应持与所驾驶车辆相符合的驾驶证，具备相应的施救服务技能。

3.1 乙方须配备能满足项目服务需求的施救车辆，车辆配置不少于14辆。非载货专项作业车（要求车辆为自有），其中重型专项作业车2辆，中型专项作业车12辆。

3.2 根据甲方执法工作需要，乙方具备遇紧急情况下随时调度相关施救车辆的能力，包括不限于吊车、叉车等其他特种作业车型，确保特殊施救工作的正常开展。

3.3 所有车辆须确保车况良好，统一外观标识，体现乙方名称及投诉电话。保证手续齐全，所有机动车需按照法律规定购买保险，包括但不限于交强险及其他商业险种，确保在本项目服务期限内持续有效。同时，乙方投入的车辆须在有效期内，对提供的服务车辆应定期进行保养、年检、维修更新等，如发现车况差的车辆服务时，甲方有权要求乙方更换。

3.4 消防安全设施设备：每个施救站（点）须配备消防设施设备，所投入的消防设施设备数量及性能均需满足本项目的需求，至少配备消防沙池、灭火器、锥形筒、防水手套、防盗视频监控系统、反光作业背心等。乙方应根据施救站（点）实际情况和消防要求适时进行消防安全设施设备的更**添加，甲方不再另行支付费用，服务期内因消防、安全生产等造成损失的，由乙方承担。

3.5 监控设备：乙方须在施救站（点）建设内部监控系统，按实际需要安装摄像机，确保施救站（点）内监控全覆盖无死角，乙方应保证场内监控设备的正常运行，确保甲方可随时通过后台查看场内情况，相关监控后台设备（含电脑、网络通讯）的配备及日常维护均由乙方承担，施救站（点）的外远程监控系统安装，维修费用由甲方承担。

3.6 施救辅助设备：乙方须配备有切割机、警示牌、警戒带、锥形筒、拖车辅助轮、摄像摄影器材、通讯器材、破拆器材、应急物品及其它必备的辅助设备。

3.7 乙方须对每个施救站（点）的安全负责，对停放在施救站（点）内的车辆须做好防火、防潮、防水、防盗、防雷击、防灾（洪水、台风等自然灾害）、防事故（人为破坏等）等安全防范措施及应急服务措施。站点内发生任何安全事故，一切责任均由乙方承担。

3.8施救站（点）严禁停放载有危险化学物品及其他违禁物品的车辆，乙方须在该类车辆入场前，要求车主方及时转运，不允许装载上述物品的车辆在施救站（点）停放。

4.1甲方对乙方场地建设、车辆设施、人员要求、服务质量具有指导监督权，乙方的场地建设、车辆设施、人员要求必须有利于车辆拖移、停放、保管等服务，符合甲方的使用要求，并按工作需要要求乙方适时增加场地、人员、设施设备,增加场地、人员、设施设备产生的费用由乙方负责。

4.2甲方所有扣留、拖移车辆放行只能由甲方行使，甲方放行车辆时必须开具《车辆放行单》或《返还物品凭证》。乙方对甲方开具的《车辆放行单》或《返还物品凭证》无否决权。对超期不来接受处理的车辆或无主车辆，由甲方根据法律规定的程序进行处理，乙方应协助甲方进行涉案车辆清理、拍卖及残值处理，同时做好台账移交等相关工作。

4.3乙方按照甲方要求建立好涉案车辆管理台账，严格执行车辆出入管理制度，对交管部门委托扣留、拖移的涉案车辆均需开具《收车保管凭证》给甲方。按规定及时通过“湘交扣”APP录入涉案财务管理系统，做好车辆入场、出场登记，严格执行涉案车辆保管规定，不得私自放行、违规处理涉案车辆，违反上述规定的一切后果概由乙方承担。

4.4乙方必须服从服务甲方管理，服务期内服务人员不得向当事人索要钱物、不得故意刁难，不得乱收费等。如服务人员有以上情况，甲方有权要求乙方对该服务人员进行警告、罚款、调离、辞退等处理措施，并追究乙方相关责任。发生上述情况时乙方要积极应对，作出包括但不限于向当事人退款、道歉等措施，及时消除由此所产生的负面影响。

4.5因突发性自然灾害救援和大型警保卫等工作（短期）需要，乙方必须在甲方的指挥下无偿开展救援、清障等服务工作。

4.6乙方必须按照甲方要求建立、使用施救站（点）涉案车辆管理系统，确保所有车辆在系统中流转，包括进出车辆照片、电子台账等，并保证甲方可随时通过涉案财物系统、网络远程查看、审核和监督。

4.7乙方须确保扣留车辆的安全，对停放在施救站（点）场地内的车辆要做好防火、防盗等保管工作。乙方在保管车辆期间，因乙方原因造成保管车辆及保管车载物品损毁、灭失的，由乙方承担全部责任。

4.8乙方所有施救站（点）必须保证24小时有专人值班备勤，并与交管部门建立联动机制，确保第一时间赶赴现场施救。

4.9乙方施救工作必须迅速及时、规范有效、安全文明。无特殊情况下，接到交管部门指令后**不超过半小时、乡镇不超过一小时内到达现场快速施救。

4.10交通违法和事故车辆开具放车单1日内，乙方不得向车主收取停车费，超过1日后来领取的，乙方可向车主收取物价核定的超期滞留停车保管费（从开具放车单1日后开始计算车辆滞留天数）。另外，交通事故车辆涉及施救的，乙方可向当事人收取事故施救费（注：超期滞留车指已开具放车单但未取车）；当事人不来领取或无主车辆交通事故施救费由甲方统一处理，在强制报废时，可由报废中标单位按物价部门评估价格支付该笔费用

4.11乙方在对涉案车辆施救、拖曳、停放保管、放车及其他生产作业过程发生的安全事故造成损失的，由乙方承担，甲方不承担任何责任。

4.12乙方必须保证被扣留涉案车辆的完整性，不得违反法律规定自行拆卸、变卖处置涉案车辆。否则，乙方将承担相应的经济赔偿责任和其它法律责任。

4.13本次标的包括********派出所交管中队行政执法业务。

4.14乙方的所有工作人员必须做好保密工作，不得出售、泄密执法部门所扣车辆、涉及人员及物品信息，不得向任何人通风报信，不得利用工作平台或系统违规查询信息，不得利用信息牟利，所使用计算机和通讯设备必须做足安全措施，防止资料泄露，否则承担相应法律责任。

4.15乙方可对事故车辆救援进行有偿服务，乙方可参照相关部门有关有偿服务收费指导价格和车主协商对事故车辆救援进行收费。其经济行为不包括在本标的的范围内。

4.16因不可抗力或政策发生重大变化，甲方有权终止合同但必须解决遗留问题。

4.17甲方对乙方的所有工作有知情权及监督指导权，有权要求乙方根据甲方工作需求整改，但不干涉乙方的合法经营自主权。