世界银行贷款广东省农产品质量安全提升（示范）项目GDCS-015法律顾问服务（重新招标）意向书征询函

意向书征询函（重新招标）

国家：中华人民**国

项目名称：世界银行贷款**省农产品质量安全提升（示范）项目

贷款编号：9213-CN

任务名称：法律顾问服务

合同编号：****

****政府****银行（IBRD）获得了一笔贷款，用于改善国家及以下各级的食品安全管理，并减少某些价值链中的食品安全风险。该项****管理局（SAMR）、农业农村部（MARA）、**省和**省（**市）实施。

**省农产品质量安全提升（示范）项目建设内容包括4个方面：一是农产品质量安全监管机制建设；二是农产品质量安全监管能力建设；三是农产品全价值链提升工程建设；四是项目实施管理与绩效评价机制建设。项目前期在**、**、**、**、**等5个市试点，成熟后推广到全省。主要产品包括蔬菜、荔枝、生猪、水产及预制菜等。项目建设期2024年3月至2029年3月。

项目涉及范围广，事项多，所需的法律咨询服务是必不可少的一环，本合同利用世行贷款资金购买法律咨询服务，为项目全周期（含合同审查、文件制定、法律意见、争议预防及处理等）降低风险，提供全面的高质量法律服务，提升业务合规性。同时提高项目管理团队的法律风险防范意识，确保本项目下的采购活动符合世行采购政策、中国法律法规及项目风险管控要求。

本合同实施期为36个月，预计总投入约48人月，预计任务开始时间为2025年12月。详细的任务大纲请见附件。

****现邀请符合条件并有意向的咨询顾问，提供法律咨询服务。主要工作内容包括以下方面：

1. 合同审查与起草。审查相关合同并出具审查意见，必要时参与起草关键合同条款；对执行的合同条款存在争议的进行审查，出具法律意见书。要求收到文件后5个工作日内完成。

2. 制度文件审查。审查本项目涉及的管理办法、标准规范（如智慧监管平台规则、风险资金池运作制度、机制标准建设文件等）等文件，出具书面合规性评估报告。要求收到文件后5个工作日内完成。

3. 法律意见与见证。对项目用地、保险创新、品牌权属等出具法律意见书；对重大签约行为见证，出具签字盖章的法律意见书/见证书。时间要求视需求紧急程度响应。

4. 法律咨询与案件分析。提供招投标中的质疑、投诉，合同签署、法律合规等方面法律疑问解答，提供金融保险争议等潜在案件的分析，出具咨询记录备忘录、案件风险评级报告。常规咨询24小时内响应。

5. 争议案件前期指导服务。对调解/仲裁的案件提供证据梳理、策略建议，参与谈判，出具争议解决预案书，谈判要点报告。案件启动后5个工作日内。

短名单评选要求：

1. 基本条件

（1）在中华人民**国境****事务所，且在**省内设有常设机构（提供①分支机构备案证明及②律所总体介绍或宣传册），执业许可证有效（提供③有效的执业许可证）；近3年该机构无司法行政处罚记录（提供④承诺函，格式自拟）。

（2）合法注册机构，具备独立承担民事责任的能力，运作规范（提供⑤营业执照复印件）；具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供⑥承诺函，格式自拟）；具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（提供⑦承诺函，格式自拟）；具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供⑧近3个月依法缴纳税收和缴纳社会保障资金的证明）；在类似的工作任务中，应无重大违法记录、无不良记录、无负面社会影响，管理项目业主无严重投诉（提供⑨承诺函，格式自拟）；

2. 专业经验

2022年1月1日至今（以合同签订日期为准），签订并已履约至少3个法律咨询服务合同，每个合同金额不少于5万元，且所提供的2022年1月1日至今（以合同签订日期为准）全部已履约的业绩合同总金额不少于60****公司、分公司的业绩）。提供相应的证明资料复印件，包括⑩合同关键页（体现合同名称、签订日期、服务内容、服务时间/合同期限、合同金额、以及合同双方签字盖章页；若合同中无服务时间/合同期限，提供客户证明以证明合同已履约）。

3. 投入人员基本需求及服务要求

咨询顾问应响应以下要求，但不需要提供个人详细简历。

短名单阶段将不对投入人员进行详细评审，但对投入人员基本需求及服务要求的响应进行评审。

有意向的咨询顾问须提供上述“短名单评选要求”中“1. 基本条件”“2. 专业经验”“3. 投入人员基本需求及服务要求”规定的信息和资料以说明其具有资格和能力完成本项咨询工作并提供咨询顾问联系人和其详细信息（如地址、电话号码、E-mail地址等）等内容。

以下不作为资质要求但咨询顾问具有以下经验优先考虑：

2022年1月1日以来（以合同签订时间为准），签订并已履约过国****政府贷款或赠款项目法律咨询服务合同，并在法律咨询服务合同签订期间完成过相关合同合规审查服务的业绩，需提供相应的佐证材料，包括合同关键页（体现合同名称、签订日期、服务内容、服务时间/合同期限、合同金额以及合同双方签字盖章页；若合同中无服务时间/合同期限，提供客户证明以证明合同已履约）和完成过相关合同合规审查服务的业绩材料。

有意向的咨询顾问应注意《世界银行投资项目贷款(IPF)借款人采购规则》（2020年11月版）（详见：www.****.org）关于利益冲突的规定。

本次采购的法律咨询服务机构，不接受联合体，本项目将根据《世界银行投资项目贷款(IPF)借款人采购规则》（2020年11月版）规定的基于咨询顾问资格的选择方式（CQS）被选出。

本咨询服务意向书征询信息在《中国招标投标公共服务平台世行专区》（https://bulletin.****.com/bank/index.html）和《》（https://www./）发布。

更多的信息可以于2025年11月17日至2025年12月1日9:00-11:30和13:00-17:00（**时间，非节假日）向招标代理获取。

意向书及****公司经营范围简介、业绩材料、简要的服务方案、相关人员资质等）必须以书面形式（通过面交、邮寄、传真或电子邮件，一正四副，正、副本应保持一致，如存在不一致，以正本为准）在2025年12月2日上午9:30前递交至地址：**市广仁路1号广仁大厦6楼开标2室，收件人：标书代写郭女士；联系电话：010-****5198-503/504；电子邮箱地址：guoying@ck.****.com; zhangfan@ck.****.com。如需通过邮寄、传真或电子邮件递交意向书及相关证明材料的咨询顾问，请先联系招标代理确认。

任何对招标过程或授予合同的疑问或者投诉应以书面形式发送给业主和招标代理，其电子邮箱分别为 nynct_ncpzx_zhangsh@gd.****.cn和guoying@ck.****.com。

业主：****安全中心

****发展中心）

联系人：刘先生

地址：**省**市**区先烈东路135号

邮编：510230

电话：020-****0235

电子邮箱：nynct_ncpzx_zhangsh@gd.****.cn

招标代理：****

联系人：郭女士、张先生

地址：**市**区东三环中路59号楼18层1811室

邮编：100022

电话：010-****5198-503/504

电子信箱：guoying@ck.****.com; zhangfan@ck.****.com

附件：世界银行贷款**省农产品质量安全提升（示范）项目法律咨询服务任务大纲。

世行贷款**省农产品质量安全提升（示范）项目法律咨询服务任务大纲

一、项目背景

世行贷款**省农产品质量安全提升（示范）项目总投资约3.3亿美元，旨在通过全价值链管理提升农产品质量安全水平。项目涉及5个试点市（中期调研后推广到全省）、4个子项目，分别是以下几点：

子项目1：农产品质量安全监管机制建设

一是制定农产品质量安全提升规划，进行农产品安全高质量发展战略研究，建立健全农产品质量安全监管机制；二是制定和完善跨部门协作机制，多部门统筹协调，加大农产品质量安全协同监管力度；三是农产品质量安全风险监管机制建设与示范，创新完善农产品质量安全风险监管机制，加强农产品质量安全风险评估，****基地；四是研究编制主导农产品的全产业链标准综合体，宣贯和推广示范；五是开展监管技术和生产能力培训，提升生产端质量安全控制能力。

子项目2：农产品质量安全监管能力建设

一是提升农产品质量安全监测检测能力。完善农产品质量安全检测体系，重点进行省级动物****实验室、农****实验室、****实验室****实验室升级，****基地、服务站点能力建设，提升监测检验能力；二是升级改造农产品质量安全智慧监管平台。重点完善农产品质量安全数据分析和预警系统，升级省农产品质量安全检测监管信息系统、省农产品质量安全溯源系统、农产品质量安全网格化监管系统，完善动物疫病远程诊断系统、放心鱼****基地，开展第三方质量安全检测评价，应用大数据、区块链、物联感知、AI等信息化技术，构建完善农产品质量安全智慧监管体系，提升农产品质量安全生产管控和监测能力；三是与消费者的风险沟通活动，全民参与农产品质量安全提升，创**完善监管部门与消费者共同治理的监管模式；四是构建食品生产经营环节风险综合研判平台，促进重点领域食品安全的高质量发展；五是农产品品牌建设和提升，进行区域公共品牌建设与保护提升；六是按照构建**特色优势农业品牌强省的定位，加强农产品品牌宣传。

子项目3：农产品全价值链提升工程建设

一是创新全价值链农产品金融风险分担融资模式。创新全价值链农产品金融风险分担机制，构建农产品质量安全提升项目库，设立农产品质量安全风****银行的贷款增信或风险补偿，给项目库企业和农户提供绿色贷款通道，用于蔬菜、荔枝、生猪和水产全价值链质量安全提升建设和示范；二是创新全价值链农产品质量安全责任保险模式。通过政府推动、保险公司和第三方机构联动的市场化运作方式，打造集标准化技术服务和保险服务于一体的事前风险预警、事中风险管控和事后及风险转移的综合服务模式，完善全价值链农产品质量安全闭环管理运行机制；三是水产价值链提升工程，主要是水产养殖及尾水处理工程；四是健康市场提升改造工程，主要进行农产品市场基础设施改造、市场运营环境与交易场所改造、市场实验室升级改造、智慧化管理平台建设、仓储冷链物流设施升级和健康服务与安全教育培训等建设。

子项目4：项目实施管理与绩效评价机制建设

一是实施项目管理，****办公室和专家团队，组织咨询机构进行各项服务活动；二是运用项目管理信息系统（MIS），提高项目管理效率；三是项目总结和推广，总结项目经验和成果，制定推广计划，宣传项目成果。

四个子项目涵盖合同管理、制度规范、金融创新、工程建设等各种法律事务。为保障项目合规性、防范法律风险，****拟聘请法律咨询服务机构为本项目提供优质、高效、全面的法律服务。

二、项目目标

为项目全周期（含合同审查、文件制定、法律意见、争议预防及处理等）降低风险，提供全面的高质量法律服务，提升业务合规性。同时提高项目管理团队的法律风险防范意识，确保本项目下的采购活动符合世行采购政策、中国法律法规及项目风险管控要求。

三、工作内容及要求

（一）合同审查与起草。审查相关合同并出具审查意见，必要时参与起草关键合同条款；对执行的合同条款存在争议的进行审查，出具法律意见书。要求收到文件后5个工作日内完成。

（二）制度文件审查。审查本项目涉及的管理办法、标准规范（如智慧监管平台规则、风险资金池运作制度、机制标准建设文件等）等文件，出具书面合规性评估报告。要求收到文件后5个工作日内完成。

（三）法律意见与见证。对项目用地、保险创新、品牌权属等出具法律意见书；对重大签约行为见证，出具签字盖章的法律意见书/见证书。时间要求视需求紧急程度响应。

（四）法律咨询与案件分析。提供招投标中的质疑、投诉，合同签署、法律合规等方面法律疑问解答、提供金融保险争议等潜在案件的分析，出具咨询记录备忘录、案件风险评级报告。常规咨询24小时内响应。

（五）争议案件前期指导服务。对调解/仲裁的案件提供证据梳理、策略建议，参与谈判，出具争议解决预案书，谈判要点报告。案件启动后5日内。

四、服务周期

36个月，为业主提供全面的法律咨询服务工作。

五、响应时间

第三方咨询服务机构响应时间不超过24小时。

六、咨询顾问的资质要求

（一） 基本条件

（1）在中华人民**国境****事务所，且在**省内设有常设机构（提供①分支机构备案证明及②律所总体介绍或宣传册），执业许可证有效（提供③有效的执业许可证）；近3年该机构无司法行政处罚记录（提供④承诺函，格式自拟）。

（2）合法注册机构，具备独立承担民事责任的能力，运作规范（提供⑤营业执照复印件）；具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供⑥承诺函，格式自拟）；具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（提供⑦承诺函，格式自拟）；具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供⑧近3个月依法缴纳税收和缴纳社会保障资金的证明）；在类似的工作任务中，应无重大违法记录、无不良记录、无负面社会影响，管理项目业主无严重投诉（提供⑨承诺函，格式自拟）；

（二）专业经验

2022年1月1日至今（以合同签订日期为准），签订并已履约至少3个法律咨询服务合同，每个合同金额不少于5万元，且所提供的2022年1月1日至今（以合同签订日期为准）全部已履约的业绩合同总金额不少于60****公司、分公司的业绩）。提供相应的证明资料复印件，包括⑩合同关键页（体现合同名称、签订日期、服务内容、服务时间/合同期限、合同金额、以及合同双方签字盖章页；若合同中无服务时间/合同期限，提供客户证明以证明合同已履约）。

以下不作为资质要求但第三方咨询服务机构具有以下经验优先考虑：

2022年1月1日以来（以合同签订时间为准），签订并已履约过国****政府贷款或赠款项目法律咨询服务合同，并在法律咨询服务合同签订期间完成过相关合同合规审查服务的业绩，需提供相应的佐证材料，包括合同关键页（体现合同名称、签订日期、服务内容、服务时间/合同期限、合同金额以及合同双方签字盖章页；若合同中无服务时间/合同期限，提供客户证明以证明合同已履约）和完成过相关合同合规审查服务的业绩材料。

七、投入人员基本需求及服务要求

（一）法律合伙人/（项目负责人）：

1.具有法学本科及以上学历，持有中国执业律师资格证；拥有10年以上律所执业经验，主导过至少2个农业或金融领域相关项目的法律顾问服务项目。

2.负责统筹所有服务交付质量与时效控制，签署关键法律文件（意见书/见证书）。负责提供法律咨询解答、项目有关法律知识培训，负责世行合同合规审查并出具合同审查意见、金融保险创新条款设计，主持重大争议法律事务，制定解决策略等。

（二）资深律师（领域专家）：

1.具有法学本科及以上学历，持有中国执业律师资格证。拥有5年以上律所执业经验，主导过至少1个农业或金融领域相关项目的法律顾问服务项目。

2.负责合同起草与修订、负责规则合规审查，编制案件分析报告及法律风险清单，协助高级律师开展相关法律服务等。

（三）律师：

1.法学本科及以上学历，持有中国执业律师资格证；拥有2年以上律所执业经验，熟练使用北大法宝/裁判文书网/威科先行/Alpha法律数据库。

2.在项目活动中协助合伙人律师开展基础文件初审、法律咨询记录与归档，文件翻译等。

八、交付成果及时间要求

（一）交付成果

咨询顾问应根据业主委托的法律咨询任务安排或省项目办需求，按要求交付相应的成果，包括：

1.合同审查与修订草案。逐条标注风险点、修改建议、提供合规性依据，最后，提供含修订痕迹的合同版本和清洁版。

2.管理办法合规评估报告。

3.标准规范修订建议书。

4.法律意见书。所有法律意见书必须满足：引用世行规则、标注中国法律依据、法律合伙人手写签字原件、法律检索数据库截图。

5.律师见证书。

6.法律咨询备忘录。记录咨询问题、法律分析、操作建议。

7.案件风险评级报告。

8.争议解决预案书。

9.谈判要点摘要。

10.终期服务评估报告（自检报告）。合同到期后，编制服务工作清单、成果统计与服务质量评价、未决风险移交清单、尚存问题预警、后续建议等。

（二）时间要求

以上成果要求收到文件后5个工作日内完成。

九、业主配合

为了顺利实施该项咨询服务，业主将提供以下必要的协助与服务：

（一）为法律咨询提供必要的资料和便利等工作条件。

（二）协调解决服务开展中出现的问题。