永嘉经开区瓯北林垟区块改造提升工程（一期）-瓯北大道（东瓯大道-张堡东路）建设工程重大行政决策方案

为完善瓯北街道配套基础设施，改善人居环境，提升整体城市形象，同时优化投资营商环境，做实招商引资基础，加快推进产业集聚，推进瓯北产城融合建设。瓯北街道计划建设**经开区瓯**垟区块改造提升工程（一期）-瓯北大道（东瓯大道-张堡东路）建设工程，特制定**经开区瓯**垟区块改造提升工程（一期）-瓯北大道（东瓯大道-张堡东路）建设工程重大行政决策方案。

一、决策目标

（一）拟解决主要问题

**经开区瓯**垟区块改造提升工程（一期）-瓯北大道（东瓯大道-张堡东路）建设工程是连接东瓯大道与张堡东路的重要城市支路，****园区与居住区的双重功能。现状存在路网连通性不足、市政设施缺失、过河架空线影响施工、甬台温铁路段交通组织混乱等问题。项目实施将打通东西向交通微循环，缓解张堡东路、东瓯大道等主干道交通压力；解决沿线雨污混流、管线杂乱问题，消除铁**墩安全隐患；改善企业运输条件和居民出行环境，支撑瓯北“泵阀之乡”产业升级。工程建成后，将进一步完善林垟区块东西向路网结构，提升道路通行效率，缓解交通拥堵问题，并为沿线地块开发创造有利条件，具有重要的社会和经济效益。

（二）工程主要效益

1、有利于完善瓯北街道的基础设施。本项目的实施可以使瓯北街道服务实体经济的能力和水平得到大大提升，可以缓解公共服务供需矛盾，从而使群众生活条件和环境得到极大改善。

2、有利于提升城市形象和品位。瓯北街道处于**“一江两岸”****中心腹地，定位为集行政文化、商业商务、体育休闲和生活居住等功能于一体的现代化、生态化、****中心**。本项目的建设，****中心区的这一特色。

二、决策依据

《**县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》《瓯北东瓯片控制性详细规划》《关于**经开（高新）区基础设施配套工程项目建议书和可行性研究报告的批复》（永发改审〔2022〕174号）、《城市道路工程设计规范》（CJJ37-2012）等有关法律法规、规范。

三、建设方案

（一）建设内容及规模。道路全长约467m，标准段红线宽度15m。本工程建设内容包括道路、给排水、交安设施、绿化、照明、通信管道**，并预留燃气管位等。

（二）项目选址。本工程位于永****社区、堡一社区，本期工程西至张堡东路，**东瓯大道。

（三）估算总投资及资金来源。项目概算总投资3600.25万元，项目所需资金由县财政统筹解决。

四、可行性分析

（一）是完善配套基础设施，解决乱小低散发展问题，拓展城市发展空间的需要。**县民营经济发达，经营机制灵活，已经形成较先进的市场经济文化理念，**学派主张“义利并举”，是现当代**创新创业精神的源头之一。目前，全县已经培育形成了泵阀、鞋服、教玩具、服装辅料等特色支柱产业，共有工业企业 8000 多家，其中上市企业 4 家、数量居全市第二，拥有中国泵阀之乡、中国教玩具之都、中国乌牛早茶之乡等9 张国家级金名片，入选**县域商标发展百强县。近年来，我县进一步强化“工业强县”理念，坚持传统产业改造提升和**产业培育“两轮驱动”，尤其是依托 “两化融合”“**制造”两大省级试点，进一步推动**工业“老底子”焕发新活力。从发展历程看，**是典型的块状经济，产业集聚程度高，但从瓯北的现状来看却仍然存在配套设施不完善、实体经济集中度不高、产业企业低小散等问题，急需要加大投资力度，加快建设进度，加强配套设施建设，提高实体企业的集聚程度，完善产业发展支撑，进一步夯实实体经济发展基础。因此本项目是完善配套基础设施，加快推进产业集聚，拓展发展空间的需要。

（二）是优化投资营商环境，做实招商引资基础，提升产业层次的需要。瓯北作为我县扩大对外开放、促进内源发展的重要载体，经过二十年的建设发展，已经发展成为先进制造业、****基地，创新创业、促进高新技术产业化的重要平台，也已经成为参与新农村建设、推进城市化的重要动力。作为连接杭甬的北大门，**是**融入长三角和全省 1 小时交通圈的关键节点。随着“大湾区、大花园、**道、大都市区”“东部沿海经济带”等多重战略的叠加，以及“一带两城五组团”进程的加快，瓯北区位优势愈加明显，发展机遇前所未有。既可立足**和**两岸同城化发展，接受交通、教育、医疗、文体等优质**在瓯**岸的布局，又拥有较大的可发展空间。有利于积聚优秀人才和优质**，是**产业高端发展的战略延伸区，也是人才流、信息流、资金流等要素集聚地。因此，瓯北拥有明显的区域优势、完善的投资环境、特殊的优惠政策和高级的工作风范，展现出巨大的开发潜力和广阔的发展前景。但相较于**目标，瓯北配套设施已显得陈旧，跟不上产业发展的步伐，特别是雨污管网、环卫设施、市政道路、平台建设等基础设施建设跟不上经济发展节奏，存在雨污不分、断头路、产业平台缺失等问题，对瓯北的招商引资工作非常不利，也对整体营商环境造成了一定的影响。本项目的实施将加快瓯北产业配套设施建设、提高市政道路建设进度，不断优化瓯北生态环境，提高瓯北服务能力，优化投资营商环境，加快“筑巢引凤”“腾笼换鸟”，****开发区产业层次。

（三）是转换发展动能、拥江融入、推进高品质产城融合建设的需要。为深入贯彻实施《**省大都市区建设行动计划》（浙委发〔2018〕78 号），高起点谋划、高标准建设**都市区，**和**两地联合出台了《关于印发**都市区建设行动方案的通知》。瓯北是**都市经济的重要组成部分。近年来，瓯北经济取得了快速增长，人口集聚效应明显，但也存在重发展轻环境等问题，人居品质不高，加上园区土地紧张，生态绿地景观的短缺，人均绿地等指标始终不高，制约了城市形象的改善，影响了生活品质的提高，妨碍了城市软实力的提升，与产城融合发展还有一定差距，急需要对标先进，奋起直追。本项目的实施将通过产业平台打造、市政道路建设、环境综合整治，****园区居民的生产生活品质，提升园区整体形象，推进园区高品质产城融合建设。

五、实施计划

施工期7个月，2027年12月底建成。

六、决策执行单位

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