永嘉县瓯北街道水厂路（国道连接线-罗浮大街）建设工程重大行政决策方案

为完善瓯北街道配套基础设施，改善人居环境，提升整体城市形象，同时优化投资营商环境，做实招商引资基础，加快推进产业集聚，推进瓯北创意设计产业园高品质产城融合建设。瓯北街道计划建****水厂路（国道连接线-罗浮大街）建设工程，特制****水厂路（国道连接线-罗浮大街）建设工程重大行政决策方案。

一、决策目标

（一）拟解决主要问题

****水厂路（国道连接线-罗浮大街）建设工程是瓯北街道市政路网的重要主干道，项目实施将打通国道连接线与罗浮大街的交通衔接，缓解瓯北街道片区交通压力，优化居民出行条件。工程建成后，将进一步完善**东西向路网结构，提升道路通行效率，缓解交通拥堵问题，并为沿线地块开发创造有利条件，具有重要的社会和经济效益。

（二）工程主要效益

1、有利于完善瓯北街道的基础设施。本项目的实施可以使瓯北街道服务实体经济的能力和水平得到大大提升，可以缓解公共服务供需矛盾，从而使群众生活条件和环境得到极大改善。

2、有利于提升城市形象和品位。瓯北街道处于**“一江两岸”****中心腹地，定位为集行政文化、商业商务、体育休闲和生活居住等功能于一体的现代化、生态化、****中心**。本项目的建设，****中心区的这一特色。

二、决策依据

《**县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》《瓯北街道控制性详细规划》《关于调整瓯北创意设计产业园基础设施项目项目建议书和可行性研究报告的批复》（永发改审〔2024〕40号）、《城市道路工程设计规范》（CJJ37-2012）等有关法律法规、规范。

三、建设方案

（一）建设内容及规模。道路全长约331m，标准段红线宽度18m。主要建设内容：道路工程、给排水、照明、交通标志标线、强弱电管廊、绿化等附属设施。

（二）项目选址。本工程位于永****社区、罗浮社区，本期工程西至国道连接线，**罗浮大街。

（三）估算总投资及资金来源。项目概算总投资2948.32万元，项目所需资金由县财政统筹解决。

四、可行性分析

（一）本项目是完善基础配套设施，加快落实产业集聚，为建设**转型发展创新引领区贡献力量的需要。根据《**县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，**县谋划布局构建科技创新空间新格局。聚焦创新驱动发展战略，优化科技创新**区域配置，全力构建要素丰足、载体发达的“一核引领、五平台联动、多点支撑”协同创新空间新格局。加快建设****园区，积极承接****科创走廊、**环大**科创走廊先进创新要素的溢出效应，支持园区开展创新政策先行先试，着力集聚创新**，培育壮大创新产业，全力打造高端要素溢出的承接地。精心打造瓯**岸科创走廊，加快科创走廊重点区块建设，持续提升科创走廊创新能级，实现科创走廊与沿江产业带联动发展。持续办好世界青年科学家峰会**分会，搭建交流分享平台，吸引更多科技成果和智力**落地**。其中，瓯北街道以瓯北创意设计产业园为主要创新平台，培育科创服务功能，同步引入文化创意产业，为打造**转型发展创新引领区贡献力量。根据**新一轮的城市总体规划，瓯**岸纳入了**大都市核心区，瓯北街道随即成为**大都市建设发展的重要腹地。目前瓯北街道为****开发区主要区域，产业布局结构基本完善，一批重大项目、公共设施项目带动了新区城市能级的大幅提升。但是瓯北街道的产业配套基础设施还十分薄弱、公共服务能力还有待进一步加强。园区配套道路网建设滞后、基本公共服务设施落后，水、道路交通等周边配套亟需提速。

本项目通过瓯北创意设计产业园基础设施建设，搭建多层次、广覆盖、可惠及的鞋服、教玩具及文创产业创新研发培育载体和创新创业服务体系，寻找差异化、打造特色、深化与产业结合转变，快速自我迭代，瓯北创意设计产业园基础设施项目可行性研究报告 推动传统产业向智能化、高端化转型升级的专业化培育，为****开发区高质量发展提供新的动力。同时，本项目通过管网及配套道路工程，提高承载上限，缓解相邻道路的交通压力，提升交通分流能力，完善区域骨架路网，打通区域对外联系的通道，加强瓯北创意设计产业园与周边区域的联系。因此，本项目的建设是完善基础配套设施，加快落实产业集聚，为建设**转型发展创新引领区贡献力量的需要。

（二）本项目是着力提升平台能级，推动鞋服、教玩具及文创产业创新发展，培育新经济增长点的需要。十四五期间，新一轮科技革命和产业变革蓬勃兴起，中央和省市将科技创新提升到更高的战略位置，高新技术产业、数字经济产业将迎来更大的发展机遇。瓯北城市新区（街道）提出对标“5311”千亿产业集群目标，全面实施传统制造业重塑和战略**型产业培育，使瓯北成为**转型发展的创新引领区；加快园区基础设施建设，****园区功能。多元模式推进小微园建设，统筹做好各小微园主体及配套设施建设，完善生产、生活、生态配套，提升产业效能、亩均效益、生产效率，打造主导产业突出、多种功能融合、创业氛围浓厚的产业平台体系。深化“亩均论英雄”和“标准地”改革，深入落实《****园区厂中厂管理实施意见》，统筹抓好“低散乱”企业整治提升、旧厂区改造，促进各类企业规范发展、集聚发展、集群发展。

在此背景下，本项目提高了瓯北创意设计产业园基础设施的建设，一是通过管网及****园区交通网络，****园区鞋服、教玩具及文创产业创新发展中的支撑引领作用，有效提高物流效率和降低运输成本，优化产业发展环境；二是开展 5G 智慧停车场建设，有效缓解瓯北创意设计产业园“停车难”问题；三是****园区的建设，为企业创造一个宽松的投资环境，提供诸多良好的生产经营条件，进一步完善全链条孵化体系，积极招引和培育具有引领性、标杆性的大好高、链主型产业项目，培育新的经济增长点。因此本项目是着力提升平台能级，推动鞋服、教玩具及文创产业创新发展，培育新经济增长点的需要。

（三）本项目是推动“文化+”发展战略实施，夯实共同**物质基础，积极响应“拥江融入、产城融合”发展的需要。2021 年 8 月，《**打造高质量****示范区县域样板行动方案》印发，该《方案》提出夯实共同**物质基础，打造独具**特色的文化产品供给体系。深入实施“文化+”发展战略，加快推进教玩具产业、工艺美术迭代升级，培育发展数字出版、影视产业、创意设计等**文化业态。实施一批具有引导性、带动性的重大文化项目，提高文化产业化、规模化、集约化水平。此外，加快发展先进制造业。加强**产业培育，积极发展数字经济和核心制造业等战略性**产业。全力打造经济发展新引擎。坚持“新基建+传统基建”协同发力，进一步提高投资质量和效益，保持有效投资合理增长。

在此基础上，**进一步按照“拥江融入、产城融合”的总体思路，坚定不移推进工业强县、趁势而上推进城市蝶变，加快打造**融杭接沪北大门，全力争创社会主义现代化先行县，努力打造高质量****示范区县域样板。目前瓯北创意设计产业园开发建设正在加速谋划阶段，随着现状区域老旧厂房及旧村改造和配套道路网路建设的不断推进，产业园区框架正在进一步拉大。因此，本项目是推动“文化+”发展战略实施，夯实共同**物质基础，积极响应“拥江融入、产城融合”发展的需要。

综上所述，本项目是完善基础配套设施，加快落实产业集聚，为建设**转型发展创新引领区贡献力量的需要；是着力提升平台能级，推动鞋服、教玩具及文创产业创新发展，培育新经济增长点的需要；是推动“文化+”发展战略实施，夯实共同**物质基础，积极响应“拥江融入、产城融合”发展的需要。因此，本项目建设必要性充分且迫切。

五、实施计划

施工期5个月，2026年3月底建成。

六、决策执行单位

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