500001202511130250101的澄清修改文件

**悦来片区城市管理及已征未用土地管护综合巡查

答疑及补遗（一）

各潜在投标人：

现将“**悦来片区城市管理及已征未用土地管护综合巡查 ”招标文件答疑和补遗如下：

一、答疑部分

问题一：根据招标文件第二章投标人须知10.****.1款项支付.“付款前中标人按要求提供等额有效的增值税专用发票（税率6 %），否则招标人有权拒绝支付款项。”，保安行业多数市场主体适用为 5% 增值税税率，是行业普遍合规税率标准。建议修改为“付款前中标人按要求提供等额有效的增值税专用发票（税率 5%）”，否则招标人有权拒绝支付款项。

回复：本项目不对税率数值作具体要求，中标人提供有效的增值税专用发票即可。

问题二：根据招标文件第二章投标人须知10.****.1款项支付.“付款前中标人按要求提供等额有效的增值税专用发票（税率6 %），否则招标人有权拒绝支付款项。”，保安行业多数市场主体适用为 5% 增值税税率，是行业普遍合规税率标准。建议修改为“付款前中标人按要求提供等额有效的增值税专用发票（税率 5%）”，否则招标人有权拒绝支付款项。

回复：本项目不对税率数值作具体要求，中标人提供有效的增值税专用发票即可。

问题三：根据招标文件第二章投标人须知10.****.1款项支付.“付款前中标人按要求提供等额有效的增值税专用发票（税率6 %），否则招标人有权拒绝支付款项。”，保安行业多数市场主体适用为 5% 增值税税率，是行业普遍合规税率标准。建议修改为“付款前中标人按要求提供等额有效的增值税专用发票（税率 5%）”，否则招标人有权拒绝支付款项。

回复：本项目不对税率数值作具体要求，中标人提供有效的增值税专用发票即可。

问题四：招标文件后附的投标文件格式（PDF 签章版）和用**市电子招投标系统导出来的文件格式（word）不同时，请招标人明确，以哪个格式为准

回复：以PDF 签章版为准，但开标一览表等**市电子招投标系统中锁定不可以修改的格式以**市电子招投标系统中的格式为准。

问题五：*疑问一：招标公告中关于“3.投标人资格要求 3.1本次招标要求投标人须具备以下条件：3.1.1 本次招标要求投标人具备的资质条件：****机关颁发的《保安服务许可证》；”的条款，我司理解招标人设置该资质证书是要求投标人具有自行招用安保员的能力及获得相关行政许可。仅限定该资质证书存在排他性，****公司****公司；但其他大型综****公司，其也具备提供安保服务的能力。

*建议修改为：“3.1.1 本次招标要求投标人具备的资质条件：****机关颁发的《保安服务许可证》或《自行招用保安员单位备案证》。”因《自行招用保安员单位备案证》的****机关，也能佐证投标人具有提供安保服务能力和已获得相关行政许可。

*疑问二：招标文件中关于“第二章投标人须知 投标人须知前附表 1.4.1 投标人资质条件、能力和信誉 3.业绩要求 根据投标人自2022年1月1日起至投标截止日止（以合同签订时间为准）具有2个及以上单项合同金额不低于300万元的类似项目业绩。”的条款，我司理解招标人设置该项业绩条件是基于对投标人履约能力的实质性要求。但该条件对合同签约时间及合同个数和金额限定太多，存在倾向性，建议调整。

*建议修改为：招标文件“第二章投标人须知 投标人须知前附表 1.4.1 投标人资质条件、能力和信誉 3.业绩要求 根据投标人自2020年1月1日起至投标截止日止（以合同签订时间为准）具有1个单项合同金额不低于300万元的类似项目业绩。”原因如下：合同签订时间为2020年1月1日起，距今也在5年内，能证明投标人过往有相关履约的案例及能力；同时，业绩个数修改为1个，也有利于让更多潜在供应商参与竞标。

回复：1、根据《保安服务管理条例》“第十五条 自行招用保安员的单位不得在本单位以外或者物业管理区域以外提供保安服务。”，投标人的《自行招用保安员单位备案证》不适用于本项目，本项目招标文件不作调整。

2、本项目涉及城市管理和土地管护巡查，服务品质高度依赖于投标人的直接相关经验。且当前业绩金额（招标限价金额的75%）已低于限价金额，此标准已放宽了条件。为保障项目成功实施，本项目招标文件不作调整。

二、补遗部分

1、删除招标文件中所有关于“税率6 %”的表述。

已发出的招标文件与答疑及补遗（一）不一致时，以本答疑及补遗（一）为准，本答疑及补遗（一）作为招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。

招标人：****

****公司：****

2025 年 11月20日