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三塘湖油田马中区块开发调整建设方案

审批

新疆-哈密-伊吾县

发布时间： 2025年11月24日

项目详情

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1、建设项目基本信息

企业基本信息

建设单位名称：建设单位代码类型：建设单位机构代码：建设单位法人：建设单位联系人：建设单位所在行政区划：建设单位详细地址：

****三塘湖采油管理区
916********9019083	刘毅泽
王梅	维吾尔自治区市**县
维吾尔自治区市**县三塘湖采油管理区

建设项目基本信息

项目名称：项目代码：项目类型：建设性质：行业类别（分类管理名录）：行业类别（国民经济代码）：工程性质：建设地点：中心坐标： ****机关：环评文件类型：环评批复时间：环评审批文号：本工程排污许可证编号：排污许可批准时间：项目实际总投资(万元)：项目实际环保投资(万元)：运营单位名称：运营单位组织机构代码：验收监测(调查)报告编制机构名称：验收监测(调查)报告编制机构代码：验收监测单位：验收监测单位组织机构代码：竣工时间：调试起始时间：调试结束时间：验收报告公开起始时间：验收报告公开结束时间：验收报告公开形式：验收报告公开载体：

****油田马中区块开发调整建设方案	无

2021版本:007-陆地石油开采	B071-B071-石油开采
	维吾尔自治区市县县马中区块
经度:94.**8062 纬度: 43.**1462	****生态环境厅
	2023-07-12
新环审〔2023〕142号	****
2025-11-07	21564
487	****三塘湖采油管理区
916********9019083	天合**公司
916********334175L	****大队检测研究院
121********606643W	2025-04-27

2025-10-14	2025-11-11
	生态环境公示网

2、工程变动信息

项目性质

环评文件及批复要求：实际建设情况：变动情况及原因：是否属于重大变动：是否重新报批环境影响报告书(表)文件：

建设项目性质为改扩建	建设项目性质为改扩建
无变动

规模

环评文件及批复要求：实际建设情况：变动情况及原因：是否属于重大变动：是否重新报批环境影响报告书(表)文件：

（1）钻井工程：本次工程新钻井12口，设计井深3170m，总进尺3.84×104m。（2）采油工程：采用套管固井射孔完井；本工程采油井场共12座，每座井场面积为30m×40m，满足工艺设施的布置安装和修井时的作业用地要求，采油井场采用14型或16型节能型抽油机（电机功率45W）。井口设保温盒，配套20kW防爆电磁加热器，压力表置于保温盒内。设置清蜡和热洗接口，同时设置安全标志牌。（3）集输工程：单井集输管线6km。（4）注水工程：注水管线7km。	钻井工程，新钻油井11口；地面工程，标准化采油井场11座；单井集输管线4.5km，**注水管线7km。
采油井建设数量减少，原因：马中区块因套损严重，失控储量大，大部分老井采出程度低，储量未完全动用。为完善井网，降低钻井地质风险，优选中部构造相对稳定、物质基础好、套损失控井多的部位实施更新井部署，提高区块储量控制程度。

生产工艺

环评文件及批复要求：实际建设情况：变动情况及原因：是否属于重大变动：是否重新报批环境影响报告书(表)文件：

该项目包括钻井、采油、井下作业、油气集输	该项目包括钻井、采油、井下作业、油气集输
无变动

环保设施或环保措施

环评文件及批复要求：实际建设情况：变动情况及原因：是否属于重大变动：是否重新报批环境影响报告书(表)文件：

（一）落实施工期各项环保措施。加强项目施工期环境保护管理工作，减轻施工期废水、扬尘、固体废物和噪声对周围环境产生的不利影响。（二）强化生态环境保护措施。严格落实《报告书》提出的各项生态环境保护措施，从生态保护角度进一步优化施工组织，通过统筹利用现有道路、限定车辆运输路线、加强挖填施工管理等控制占地影响范围，减少工程临时占地和地表开挖造成的不利影响；工程占地应按照国家和地方有关工程征地及补偿要求，在主管部门办理相关手续，并进行补偿和恢复；管线在选线设计、施工作业时，尽量避开植被较丰富的区域，避免破坏荒漠植物，最大限度避免破坏野生动物的活动场所和生存环境；强化施工期环境管理，严格规定各类工作人员的活动范围，施工机械和车辆按照规定路线行驶，禁止随意开辟道路；对井场地表进行砾石压盖，防止由于地表扰动造成的水土流失；开展施工期生态环境保护宣传和教育，禁止捕杀野生动物和随意破坏野生植物；管道施工减少挖填作业，回填作业留足适宜的堆积层；施工作业带两侧拉彩条旗，落实各项防沙治沙措施；施工结束后恢复地表原状，将施工迹地平整压实，做到“工完、料净、场地清”，以利于植被的自然恢复。运营期在管线上方设置标志，防止各类施工活动对管线的破坏；定期巡查井场和管线，及时发现并消除隐患。严格按照《维吾尔自治区天然林保护条例》等相关法规和有关部门要求，对天然林、天然牧草地进行保护；参照《陆上石油天然气开采业绿色矿山建设规范》（DZ/T0317-2018）等相关要求，制定完善的油区生态环境保护和恢复治理方案并严格落实。（三）严格落实废气污染防治措施。运营期油气密闭集输，采用技术质量可靠的设备、仪表控制、阀门等，使用无泄漏屏蔽烃类机泵、定期对集输管线进行巡检，及时发现解决问题，防止油气跑、冒、滴、漏。加强非甲烷总烃无组织排放例行监测，确保非甲烷总烃无组织排放浓度满足《陆上石油天然气开采工业大气污染物排放标准》（GB39728-2020）中无组织排放监控限值要求。（四）严格落实水污染防治措施。本项目运营期带罐作业，采出水和井下作业废水经牛圈湖联合站污水处理系统处理后达到《碎屑岩油藏注水水质指标技术要.求及分析方法》(SY/T5329-2022）标准后回注地层，不外排。管线采取严格的防腐防渗措施，加强日常巡检监管，做好易漏点处的日常管理，定期检查管线、阀门等位置的腐蚀情况，避免因设备老化、腐蚀等问题导致的泄漏情况发生。（五）落实声环境保护措施。运营期选用低噪声设备，对高噪声设备采取基础减振等措施，确保厂界噪声满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中2类声环境功能区环境噪声排放限值要求。（六）加强固体废物分类管理。施工期钻井采用泥浆不落地系统，钻井岩屑随泥浆一同进入泥浆不落地系统，经固液分离后的液体回用于钻井液配备，分离后的水基岩屑经检测符合《油气田钻井固体废物综合利用污染控制要求》（DB65/T3997-2017）要求后综合利用。本项目产生的危险废物须交由具有相应危废处置资质和能力的单位接收处置。危险废物的收集、贮存、运输须符合《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2023）、《危险废物收集贮存运输技术规范》（HJ2025-2012）和《危险废物转移管理办法》等要求，同时将相关资料存档备查。其他一般工业固废应优先回收利用，其贮存、填埋须按照《一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准》（GB18599-2020）要求管理。（七）加强项目环境风险防范。严格落实《报告书》提出的各项环境风险防范措施。建立健全环境风险管理制度，制定完善的岗位责任制；严格执行井控工作管理制度，井口安装防喷器和控制装置，杜绝井喷事故发生；定期对管线进行超声检查，对壁厚低于规定要求的管段及时更换，消除爆管隐患；井下作业带罐操作，最大限度避免落地油产生；定期对管线进行巡视，加强管线和警戒标志的管理工作；修订完善企业突发环境事件应急预案，并纳入三塘湖采油管理区整体应急预案中，定期开展应急演练，提高应急处置能力。（八）本项目所在市县位于北坡国家级水土流失重点预防区，应严格落实《中华人民国水土保持法》《中华人民国防沙治沙法》及《关于加强沙区建设项目环境影响评价工作的通知》（新环环评发〔2020〕138号）等规定和《报告书》提出的各项防沙治沙措施，并持续动态优化调整各项措施，减少水土流失和土地沙化。防沙治沙措施落实之前项目严禁投入运行。（九）项目服役期满后，应拆除地面设施、清理井场、采取安全措施处置报废管线。严格按照《废弃井封井回填技术指南（试行）》（环办土壤函〔2020〕72号）要求进行施工作业，采用不同的固井、封井方式，确保固井、封井措施的有效性，防范次生风险和防止污染。四、在工程施工和运营过程中，应建立畅通的公众参与平台，及时解决公众提出的环境问题，满足公众合理的环保诉求。定期发布企业环境信息，并主动接受社会监督。五、本项目建成后应做好与排污许可证申领的衔接，在排污许可证中载明批准的《报告书》中各项环境保护措施、污染物排放清单等的执行情况及其他有关内容，并严格按证排污。六、工程建成后3至5年内，须开展环境影响后评价，重点关注项目建设的生态、土壤和地下水环境影响，根据后评价结果，及时补充完善相关环保措施。七、你公司应落实生态环境保护主体责任，建立内部生态环境管理体系，明确机构、人员职责和制度，加强生态环境管理，推动各项生态环境保护措施落实。项目建设必须严格执行配套的环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的环境保护“三同时”制度。项目建成后，须按规定开展竣工环境保护验收，验收合格后，方可正式投入运行。如项目发生重大变动，环评文件须报有审批权的生态环境部门重新审批。自环评文件批准之日起满5年，工程方决定开工建设，环评文件应当报我厅重新审核。八、环境局、环境局分局要切实承担事中事后监管主要责任，履行属地监管职责，按照《关于进一步完善建设项目环境保护“三同时”及竣工环境保护自主验收监管工作机制的意见》（环执法〔2021〕70号）要求，加强对该项目环境保护“三同时”及自主验收监管。自治区生态**执法局要加强对“三同时”及自主验收工作的监督指导。	（1）施工期本项目钻井过程中，将产生一定量的废水、废气、固体废物和噪声。 ①废气防治措施：钻井期定期对钻机机械设备进行维护、采用符合标准的柴油，并添加柴油助燃剂等措施，减轻对大气环境的影响；对使用频率较高，且未做硬化处理的道路进行洒水处理，以减少路面沙尘的扬起。 ②废水防治措施：管道试压废水作为荒漠绿化或道路降尘。施工生活污水排入防渗污水收集池，待施工结束后防渗污水收集池覆土填埋。 ③噪声防治措施：采用低噪声设备，定期维护，装设基础减振和设置隔声罩以减少噪声传播，合理安排施工时间，高噪声施工设备减少夜间使用或禁止使用。 ④固废防治措施：①采用泥浆不落地工艺，完井后**公司回收后用于后续钻井液配备。岩屑堆放在临时防渗堆场，优先综合利用，不可利用的经检测合格后拉运至牛圈湖废渣场（新站）处理，不合格岩公司处置。②施工土方在管线施工结束后回填在管堤上，并实施压实平整不产生集中弃土。③施工生活垃圾运填埋场进行卫生填埋。 ⑤生态保护措施：严格控制施工区域，将临时占地面积控制在最低；严格规定各类工作人员的活动范围，使之限于在各工区和生活区范围内活动，最大限度减少对荒漠植物生存环境的践踏破坏和避免破坏野生动物的活动场所和生存环境；开展施工环境监理；施工结束后，施工迹地清理、平整，做到工完料净场地清。（2）运营期 ①废气防治措施：选用质量可靠的设备、仪表、阀门等，定期巡检，对井场的设备、阀门等检查、检修，以防止跑、冒、漏现象的发生，做好井口压力监测，并准备应急措施；加强对密闭管线及密封点的巡检，一旦发生泄漏立即切断控制阀。 ②废水防治措施：井下作业过程铺设防渗膜，均带罐作业。定期检查废水拉运罐车，防止油水泄漏；修井作业时，要严格加强防污染措施。采用高质量的油气输送管线，并采用先进的监控手段，管线敷设严格遵守相关规定，并对管线进行防腐保温等保护措施，防止油品泄漏；定期对采油井的固井质量进行检查，若发现固井质量不合格，先查明固井质量不合格的原因，并及时采取一系列的修整措施，保证固井质量合格，防止发生油水窜层等事故。 ③噪声：尽量选用低噪声设备，并对高噪声设备采取基础减振和隔声等降噪措施；定期给机泵等设备加润滑油和减振垫，对各种机械设备定期保养；加强噪声防范，做好个人防护工作。 ④固废：运营期产生的废润滑油、事故状态下落地油及牛圈湖联合站产生的含油污泥均属于《国家危险废物名录》（2025年版）HW08类危险废物，落地油泥、含油污泥集中收集后交由有相应危废处理资质的单位负责转运、接收、无害化处理；废润滑油收集后直接进入牛圈湖联合站原油处理系统处置。 ⑤生态保护措施：**油田区及油田公路、集输管线上方、电力设施底部）地面上面实施砾石覆盖措施，减少风蚀量；定时巡查井场、管线等，及时清理落地原油，降低土壤污染；开展生态环境恢复治理工作。
无变动

其他

环评文件及批复要求：实际建设情况：变动情况及原因：是否属于重大变动：是否重新报批环境影响报告书(表)文件：

本项目总投资23679万元，其中环保投资557万元，占总投资的2.35%	本项目总投资21564万元，其中环保投资487万元，占总投资的2.26%
减少一口采油井，单井采油管线减少

3、污染物排放量

污染物现有工程（已建成的）本工程（本期建设的）总体工程总体工程（现有工程+本工程）排放方式实际排放量实际排放量许可排放量 “以新带老”削减量区域平衡替代本工程削减量实际排放总量排放增减量废水水量（万吨/年） COD（吨/年）氨氮（吨/年）总磷（吨/年）总氮（吨/年）废气气量（万立方米/年）二氧化硫（吨/年）氮氧化物（吨/年）颗粒物（吨/年）挥发性有机物（吨/年）

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4、环境保护设施落实情况

表1 水污染治理设施

序号设施名称执行标准实际建设情况监测情况达标情况

牛圈湖联合站污水理系统

《碎屑岩油藏注水水质指标技术要.求及分析方法》(SY/T5329-2022）

已建成，正常运行

验收期间，含油污水依托牛圈湖联合站污水处理系统处理后达到《碎屑岩油藏注水水质指标技术要求及分析方法》（SY/T5329-2022）的要求后全部进行回注，无外排。

表2 大气污染治理设施

序号设施名称执行标准实际建设情况监测情况达标情况

油气密闭集输，采用技术质量可靠的设备、仪表控制、阀门等，使用无泄漏屏蔽烃类机泵、定期对集输管线进行巡检，及时发现解决问题，防止油气跑、冒、滴、漏。

《陆上石油天然气开采工业大气污染物排放标准》（GB39728-2020）中企业边界污染物控制要求。

油气集输采用密闭工艺

井场厂界无组织排放非甲烷总烃满足《陆上石油天然气开采工业大气污染物排放标准》（GB39728-2020）中企业边界污染物控制要求。

表3 噪声治理设施

序号设施名称执行标准实际建设情况监测情况达标情况

选用低噪声设备、基础减震等措施

《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中2类声环境功能区环境噪声排放限值要求

主要泵类等安装减震垫、隔声罩。

井场、厂界噪声能够满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）2类标准限值，满足现行环境管理要求。

表4 地下水污染治理设施

序号环评文件及批复要求验收阶段落实情况是否落实环评文件及批复要求

本项目在钻井施工过程中采用“钻井泥浆不落地技术”，产生的钻井废水经处理达标后循环使用，废水不外排。施工期废水主要有管道试压废水，管道试压废水产生量较小，主要污染物为SS，试压结束后，用于周围沙漠植被的绿化或者洒水降尘，可起到改善生态环境作用。生活营地设防渗收集池，生活污水排入防渗收集池，****基地污水处理站处理，待施工结束后防渗膜回收，防渗收集池原地覆土填埋；井喷地下水保护措施虽然本项目钻井期间发生井喷的可能性极小，但应切实做好防止井喷的落实工作。主要措施是安装防喷器和井控装置（简易封井器等），同时随时调整泥浆密度，修井采用**循环压井等技术，以最大限度地降低井喷事故的发生。 ①制定具体井控措施及防止井喷预案。 ②开钻前由建设方地质监督或受委托的相关单位地质员，对相应的停注、泄压等措施进行检查（检查结果记录在井队井控专用本上）落实，直到相应层位套管固井候凝完为止。 ③钻井液密度及其它性能符合设计要求，并按设计要求储备压井液、加重剂、堵漏材料和其他处理剂，对储备加重钻井液定期循环处理，防止沉淀。 ④送至井场的防喷器有试压曲线和试压合格证。安装防喷器前要检查闸板芯尺寸是否与使用钻杆尺寸相符，液控系统功能是否齐全、可靠，液控管线有无刺漏现象。 ⑤钻开油、气层后，每次起下钻（活动时间间隔超过5d）对闸板防喷器及手动锁紧装置开关活动一次，定期对井控装置进行试压。 ⑥测井、固井、完井等作业时，要严格执行安全操作规程和井控措施，避免发生井下复杂情况和井喷失控事故。 ⑦要严格控制提下钻速度，防止抽汲压力过大造成井涌、井喷，激动压力过大造成井漏。提钻按规定灌好钻井液，下钻过程中注意观察井口返出钻井液情况并安排中间洗井，起下钻过程中操作要连续，减少钻具静置时间。 ⑧要求做好固井前的通井、循环钻井液、调整钻井液性能等工作。控制下套管速度，以防堵漏地层。 ⑨下套管要操作平稳，严禁猛刹、猛放，防止溜钻、顿钻，按规程下套管，双大钳紧扣，以保证套管连接强度。 ⑩目的层钻进时预防井漏和井喷，并做好油气层保护工作。

①本项目制定了具体井控措施及防治井喷预案； ②本项目开钻前均进行了对停注、泄压等措施进行检查（检查结果记录在井队井控专用本上）； ③本项目钻井液密度及其它性能符合设计要求，并按设计要求储备压井液、加重剂、堵漏材料和其他处理剂，对储备加重钻井液定期循环处理，防止沉淀； ④本项目井场的防喷器均有试压曲线和试压合格证。安装防喷器前检查了闸板芯尺寸与使用钻杆尺寸相符性，液控系统功能是否齐全、可靠，液控管线有无刺漏现象。 ⑤钻开油、气层后，每次起下钻（活动时间间隔超过5d）对闸板防喷器及手动锁紧装置开关活动一次，定期对井控装置进行试压。 ⑥本项目施工期测井、固井、完井等作业时，均严格执行安全操作规程和井控措施。 ⑦本项目严格控制提下钻速度。提钻按规定灌好钻井液，下钻过程中注意观察井口返出钻井液情况并安排中间洗井，起下钻过程中操作连续。 ⑧施工期做好了固井前的通井、循环钻井液、调整钻井液性能等工作。 ⑨本项目钻井施工下套管操作平稳，保证了套管连接强度。

表5 固废治理设施

序号环评文件及批复要求验收阶段落实情况是否落实环评文件及批复要求

加强固体废物分类管理。施工期钻井采用泥浆不落地系统，钻井岩屑随泥浆一同进入泥浆不落地系统，经固液分离后的液体回用于钻井液配备，分离后的水基岩屑经检测符合《油气田钻井固体废物综合利用污染控制要求》（DB65/T3997-2017）要求后综合利用。本项目产生的危险废物须交由具有相应危废处置资质和能力的单位接收处置。危险废物的收集、贮存、运输须符合《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2023）、《危险废物收集贮存运输技术规范》（HJ2025-2012）和《危险废物转移管理办法》等要求，同时将相关资料存档备查。其他一般工业固废应优先回收利用，其贮存、填埋须按照《一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准》（GB18599-2020）要求管理。

本项目钻井泥浆重复利用，含油废物委托******公司处置。运营期压裂作业结束后压裂焖井后直接进入集输系统，至牛圈湖联合站污水处理系统进行处理后回注地层。含油污泥等危险废物拉运至牛圈湖废渣场暂存，委托******公司处置。危险废物的收集、贮存、运输须符合《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2023）、《危险废物收集贮存运输技术规范》（HJ2025-2012）和《危险废物转移联单管理办法》要求。一般工业固体废物处置须符合《一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准》（GB18599-2020）要求；生活垃圾统一收集，****基地****填埋场进行卫生填埋。

表6 生态保护设施

序号环评文件及批复要求验收阶段落实情况是否落实环评文件及批复要求

优化施工组织，通过统筹利用现有道路、限定车辆运输路线、加强挖填施工管理等控制占地影响范围，减少工程临时占地和地表开挖造成的不利影响；工程占地应按照国家和地方有关工程征地及补偿要求，在主管部门办理相关手续，并进行补偿和恢复；管线在选线设计、施工作业时，尽量避开植被较丰富的区域，避免破坏荒漠植物，最大限度避免破坏野生动物的活动场所和生存环境；强化施工期环境管理，严格规定各类工作人员的活动范围，施工机械和车辆按照规定路线行驶，禁止随意开辟道路；对井场地表进行砾石压盖，防止由于地表扰动造成的水土流失；开展施工期生态环境保护宣传和教育，禁止捕杀野生动物和随意破坏野生植物；管道施工减少挖填作业，回填作业留足适宜的堆积层；施工作业带两侧拉彩条旗，落实各项防沙治沙措施；施工结束后恢复地表原状，将施工迹地平整压实，做到“工完、料净、场地清”，以利于植被的自然恢复。运营期在管线上方设置标志，防止各类施工活动对管线的破坏；定期巡查井场和管线，及时发现并消除隐患。严格按照《**维吾尔自治区**天然林保护条例》等相关法规和有关部门要求，对天然林、天然牧草地进行保护；参照《陆上石油天然气开采业绿色矿山建设规范》（DZ/T0317-2018）等相关要求，制定完善的油区生态环境保护和恢复治理方案并严格落实。

项目设计选线过程中，尽量避开了植被较丰富的区域。加强野生动植物的保护宣传，进行环境保护教育和知识的学习。本项目开工前已办理征地手续，并按照相关规定给予补偿；管沟开挖施工土方全部用于管沟回填和井场平整；遇到干燥、易起尘的土方工程作业时，辅以洒水压尘，尽量缩短起尘操作时间，遇到大风天气停止土方作业。管线完成施工后，对临时用地进行了土地平整。施工期间划定了施工活动范围，严格控制和管理运输车辆及重型机械的运行线路和范围，充分利用现有道路以防破坏土壤和植被，加剧土地荒漠化。

表7 风险设施

序号环评文件及批复要求验收阶段落实情况是否落实环评文件及批复要求

加强项目环境风险防范。严格落实《报告书》提出的各项环境风险防范措施。建立健全环境风险管理制度，制定完善的岗位责任制；严格执行井控工作管理制度，井口安装防喷器和控制装置，杜绝井喷事故发生；定期对管线进行超声检查，对壁厚低于规定要求的管段及时更换，消除爆管隐患；井下作业带罐操作，最大限度避免落地油产生；定期对管线进行巡视，加强管线和警戒标志的管理工作；修订完善企业突发环境事件应急预案，并纳入三塘湖采油管理区整体应急预案中，定期开展应急演练，提高应急处置能力。

制定了完善的环保规章制度，编制了突发环境事件应急预案（备案编号：650500-2024-60-L）。制定有《重大危险源专项应急预案》《火灾爆炸事故专项应急预案》等13项专项预案，配置了充分的应急**，并定期进行演练，以有效应对各种可能发生的事故。

5、环境保护对策措施落实情况

依托工程