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洪湖茶坛岛等区域生态移民及修复工程

审批

湖北-荆州-洪湖市

发布时间： 2025年11月24日

项目详情

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1、建设项目基本信息

企业基本信息

建设单位名称：建设单位代码类型：建设单位机构代码：建设单位法人：建设单位联系人：建设单位所在行政区划：建设单位详细地址：

****
****1083MA494D3172	汤光祥
汤光祥	省市**市
**办事处南路2号第八层

建设项目基本信息

项目名称：项目代码：项目类型：建设性质：行业类别（分类管理名录）：行业类别（国民经济代码）：工程性质：建设地点：中心坐标： ****机关：环评文件类型：环评批复时间：环评审批文号：本工程排污许可证编号：排污许可批准时间：项目实际总投资(万元)：项目实际环保投资(万元)：运营单位名称：运营单位组织机构代码：验收监测(调查)报告编制机构名称：验收监测(调查)报告编制机构代码：验收监测单位：验收监测单位组织机构代码：竣工时间：调试起始时间：调试结束时间：验收报告公开起始时间：验收报告公开结束时间：验收报告公开形式：验收报告公开载体：

**茶坛岛等区域生态移民及修复工程

2021版本:128-河湖整治（不含农村塘堰、水渠）	N7711-N7711-自然生态系统保护管理
	省市市省****办事处、螺山镇
经度:113.35063 纬度: 29.87588	****环境局
	2023-10-10
荆环审文〔2023〕102号	无
	40135
191.84	无
无	**研究院**公司
914********805261X	****公司
****0111MA4KL58016	2024-07-29

2025-09-20	2025-10-20
	竣工环保验收调查报告

2、工程变动信息

项目性质

环评文件及批复要求：实际建设情况：变动情况及原因：是否属于重大变动：是否重新报批环境影响报告书(表)文件：

生态移民及退垸还湖、生态斑块构建、植物修复措施、缓冲带治理 4 个方面	生态移民及退垸还湖、生态斑块构建、植物修复措施、缓冲带治理 4 个方面
未变动

规模

环评文件及批复要求：实际建设情况：变动情况及原因：是否属于重大变动：是否重新报批环境影响报告书(表)文件：

本项目（项目代码：**）选办事处、螺山镇，共涉及5个圩垸（革马垸、院、阳柴湖、茶坛岛、片）。项目建设内容主要包括：生态移民及退垸还湖工程、生态斑块构建、生态斑块构建、植物修复、缓冲带治理等主体工程；施工临时占地、施工场地布置区、取弃土场等辅助工程；配电等公用工程；生态恢复措施、废气治理设施、废水治理设施、固废治理设施、噪声治理措施等环保工程。工程施工营地及用水均依托周边居民区。在全面落实报告书提出的各项防治生态破坏和环境污染措施的前提下，对生态环境的不利影响能够得到缓解和控制。在项目受理公示和拟批准公示期间，未收到公众对该项目的反对意见或投诉。我局原则同意报告书中所列建设项目的性质、规模、地点、采用的施工工艺及污染防治措施。	本项目（项目代码：**）选办事处、螺山镇，共涉及5个圩垸（革马垸、院、阳柴湖、茶坛岛、片）。1、生态移民及退垸还湖。阳柴湖、茶坛岛等区域移民搬迁及面积补偿，工程实施后，可实现在保护生态环境的基础上，发展生态旅游经济，让渔民彻底告别渔业生产。2、生态斑块构建。针对原有相对封闭的圩垸实施水系连通，打断内部阻隔区域，增强连通性及内部水体的流动性，强化内部区域的净化能力；对茶坛、阳柴湖等5个圩垸范围内部分区域进行地貌重塑，形成多处生态斑块，生态斑块总面积约为111万m2。对圩垸形成的斑块区域开展陆生植物修复，助力生态多样性提升；对圩垸内部地貌重塑后开展水生植物恢复，修复区域水生态；为提供水生植物生长适宜条件，建设生态修复配套设施8处。3、水生植物恢复。在外围水域进行水生植物恢复约110万m2，通过水生植物吸收、富集、转化和降解等多种机制净化水体污染物，改善**生态条件。
根据实际情况稍作调整

生产工艺

环评文件及批复要求：实际建设情况：变动情况及原因：是否属于重大变动：是否重新报批环境影响报告书(表)文件：

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环保设施或环保措施

环评文件及批复要求：实际建设情况：变动情况及原因：是否属于重大变动：是否重新报批环境影响报告书(表)文件：

（一）严格落实水环境保护措施。项目废水主要包括施工期泥浆废水、设备及车辆冲洗废水、生活污水等。施工人员产生的生活污水依托村落及乡镇现有的生活设施处理；设备及车辆冲洗废水经隔油沉淀处理达到《城市污水再生利用城市杂用水水质》（GB/T18920-2020）标准后用于车辆冲洗、洒水降尘，不外排；堆泥区的浑浊水体经沉淀处理达到《污水综合排放标准》（GB8978-1996）表4中一级标准后排入原水体。严禁废水未经处理直接排入周边水体，严禁**自然保护区对施工车辆及机械进行冲洗维修，避免含油污水进入水域。（二）加强施工期废气污染防治措施。针对施工扬尘，采取加强施工现场管理，定时洒水防治粉尘污染，设置围挡及消防溢座，采用商品化的厂拌水泥以及封闭式的运输车辆，建筑材料水泥、土料等的运输车辆需要覆盖苦布，建筑垃圾及施工弃土**管理部门指定的低洼场地填筑填埋场，设置车辆冲洗池等措施；针对机械燃油废气，采取采用尾气排放达国家标准的燃油机械，选用优质燃料，对燃油机械、运输车辆所装的消烟除尘装置进行定期检测，加强施工机械的维护和保养等措施；针对淤泥恶臭，采取控制底泥堆场作业范围，清淤时喷洒漂白粉水溶液消毒去臭，选择在天气较为凉爽的春季或秋季集中施工，尽量减少作业时间，清出的底泥、垃圾及时密闭运送污泥堆场，如清出的底泥及垃圾无法及时清运应将底泥装入草包中堆存等措施。无组织废气中，颗粒物、氮氧化物排放执行《大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）表2中无组织排放监控浓度限值要求；氨、硫化氢、臭气浓度排放执行《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）表1排放限值要求。（三）强化施工期噪声防治措施。施工期尽量采用低噪声机械设备，禁止超过国家噪声标准的机械进入施工场地。合理选择施工通道，避免施工车辆噪声对沿线的居民生活产生影响，合理制定施工计划，科学安排施工时序，避让鱼类繁殖期，加强施工监理，禁止产生噪声的机械夜间施工作业，加强设备维护保养等降噪措施，确保施工场界噪声满足《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）的要求。（四）强化固体废物污染防治措施。施工弃渣、淤泥、清荒弃渣、废建筑垃圾、生活垃圾等。弃渣回填附近机耕道；沥干水分的淤泥送往各缓冲带岸线等工程回填；废建筑垃圾可回收利用的回收利用，不可利用的交由相应运政府指定建筑消纳场所统一处置，不外排；生活垃圾定期由环卫部门清运。（五）严格落实环评报告书提出的各项生态保护措施。进一步优化、细化工程施工方案，尽量减少施工占地及施工活动造成的植被损失，减少对野生动物栖息环境的破坏。严禁越界施工、捕猎和人为惊扰鸟类的活动。强化施工期水生生态环境保护措施，尽量选择枯水期施工，加快施工进度，缩短工期。各类施工材料堆场应设置防雨遮雨设施，并设置导流沟、截洪沟等，减轻雨水冲刷对周边地表水体的环境影响。加强对施工人员的环境保护教育培训。同步开展退垸水域、水系连通各河渠、缓冲带及堡岸线等生态修复工作，提高生物多样性，恢复**湿地景观，切实减轻对生态环境的影响。	施工期废水主要包括生活污水和施工废水。施工人员产生的生活污水依托村落现有的生活设施处置。施工废水主要来自基底地形改造土方（含淤泥）开挖排水等，施工选在枯水期进行基底地形改造，水生植物种植、安装拦鱼网和透水围隔建设等作业，加快施工进度，减少对水体的扰动，设置临时截水、排水沟等将产生的污水排入沉淀池内，处理后排放。施工期车辆及机械进行冲洗维修均拉运至专门维修点进行，避免含油污水进入水域，避免项目区产生车辆冲洗废水。施工期实施环境管理，落实粉尘、固体废弃物环境治理措施。采用道路洒水、运输车辆覆盖等措施减少施工扬尘。采用符合标准的机械设备和燃料，并定期维护。施工期安排在枯水和低温季节，减少了恶臭气体的的排放，施工期扬尘监测未发生超标。施工期落实噪声防治措施，设置施工围挡，定期进行设备维护保养，采用降噪措施，无夜间施工，施工期现场管理检测施工场界噪声满足《建筑施工场界环境噪声排放标准》。落实固体废弃物污染防治，固废交由当地环卫部门处置；水泥桩、哨棚、锚石、地笼、沉网等需外运至指定弃渣场，由市相关部门无害化处理。减少施工占地，严格在项目红线内作业，避免环境扰动。未发生越界施工、捕猎等活动。施工选在枯水期集中完成。施工材料按进度计划安排进场，减少现场堆料。对施工人员进行环保宣教。开展退垸水域、水系连渠、缓冲带及堡岸线生态、湿地景观修复。
未变动

其他

环评文件及批复要求：实际建设情况：变动情况及原因：是否属于重大变动：是否重新报批环境影响报告书(表)文件：

（六）做好物种保护工作。应尽量采用生态防治的办法，保护鸟类、两栖类、爬行类、昆虫类、鱼类等各种动物；在引进物种时，尽量使用本土物种；对项目区域内可能出现的保护物种，要采取有效措施进行重点保护。（七）加强环境风险预防和应急防范措施，项目环境风险主要为施工期施工机械燃料泄漏污染。施工材料如油料、化学药品等应尽量远离地面水；加强管理，防止机械和车辆漏油，及时更换老旧机械，运输车辆贴示“危险”警示标记。制定突发环境事件应急预案，定期进行应急演练。（八）建设单位应当将环境保护设施建设纳入施工合同，保证环境保护设施建设进度和资金，并在项目建设过程中同时组织实施环境影响报告书及其审批部门审批决定中提出的环境保护对策措施。	施工期落实物种保护工作，加强生态保护宣传管理，文明施工，避免破坏野生动物**；用于修复的物种采用本土种；重点落实项目区野生动物的保护管理工作。施工期加强风险预防和应急防范，日常严格管理。施工区无堆放油料、化学品的情况。施工设备定期维护保养，未发生溢油泄露等事故，对于运输车辆落实管理，无外来物种进入当地。加强日常管理，对于存在环境隐患的部位随时处置。项目根据环评报告落实了环保投资，环保建设内容及环保措施。
未变动

3、污染物排放量

污染物现有工程（已建成的）本工程（本期建设的）总体工程总体工程（现有工程+本工程）排放方式实际排放量实际排放量许可排放量 “以新带老”削减量区域平衡替代本工程削减量实际排放总量排放增减量废水水量（万吨/年） COD（吨/年）氨氮（吨/年）总磷（吨/年）总氮（吨/年）废气气量（万立方米/年）二氧化硫（吨/年）氮氧化物（吨/年）颗粒物（吨/年）挥发性有机物（吨/年）

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4、环境保护设施落实情况

表1 水污染治理设施

序号设施名称执行标准实际建设情况监测情况达标情况

针对含油废水处理，在施工现场设置临时沉淀池+隔油池1座，施工废水收集后经沉淀池+隔油池处理回用于施工用水。施工工人生活及办公用房租用当地民房，施工人员产生的生活污水依托村落及乡镇现有的生活设施解决生活污水排放的问题，不直接外排。为了减少对湖区底泥的扰动，施工过程应加强**修复工程湖泊治理的精度控制，选择符合要求的环保清淤设备，加强精确定位技术、现场监控和显示系统在湖底清淤工程中的应用，严禁超挖、欠挖。

《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中Ⅱ类标准

施工期车辆及机械进行冲洗维修均拉运至专门维修点进行，避免含油污水进入**水域，避免项目区产生车辆冲洗废水。施工人员就近租住民房，生活污水依托民房处理设施处置，未直接外排。加强了**修复工程湖泊治理的精度控制，选择符合要求的环保清淤设备，施工过程中严格管理，未超挖或欠挖。

施工期的水质基本达到《地表水环境质量标准》(GB3838-2002）中Ш类水质，较项目前期有所提高，后期随着水生植物的生长其改善承质的效果将逐步提高。

表2 大气污染治理设施

序号设施名称执行标准实际建设情况监测情况达标情况

加强施工现场管理，施工材料统一堆放，设置盖棚，起尘严重的场所加设挡尘设施，场地定期洒水，减少粉尘扩散。及时清理路面上的积尘，并洒水抑尘。运粉状材料的运输车辆采用加盖专用车辆或者配置防洒落装置，车辆装载不宜过满，保证运输过程中不散落。加强施工机械和车辆的维护保养，保持其正常运行。施工过程中，严禁焚烧废弃的施工材料。针对水下开挖产生的轻微恶臭，采取低温季节施工、施工段分段施工、减少施工持续时间等措施，对于扫捞回来的湖湾垃圾进行回收并及时交由当地的环卫部门处理。

《环境空气质量标准》（GB3095-2012）一类/二类标准

施工用料根据工期安排进场，减少场地堆放量，并进行拦挡苫盖。及时洒水抑尘。及时清理路面上的积尘，并洒水抑尘。粉料运输采取苫盖措施，文明施工，无超载情况。施工车辆定期维护保养，保持运转正常。施工过程中无焚烧废料等情况。针对涉水开挖，安排在枯水季节、尽量减少工期，扫捞垃圾已交由环卫部门处置。

施工期环境管理监测中最高值为100μg/m3，未超过《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996)大气污染物排放限值中颗粒物无组织排放监测浓度限值1.0mg/m3，施工期扬尘总体可控。

表3 噪声治理设施

序号设施名称执行标准实际建设情况监测情况达标情况

低噪声的施工机械和工艺，合理安排施工时间，加强对施工期噪声的监督管理，运输车辆应尽可能减少鸣号

《声环境质量标准》（GB3096-2008）中1类及2类标准限值

尽量选用了低噪声的施工机械和工艺，振动较大的固定机械设备加装了减振机座，加强了各类施工设备的维护和保养，保持其良好的工况，从根本上降低噪声源强。尽可能避免大量高噪声设备同时使用；高噪声设备的施工时间尽量安排在昼间，减少夜间施工；在敏感点附近施工时，中午12：00~14：30和夜间22：00~次日06：00禁止施工；若由于施工工艺和其它因素等要求必须进行夜间施工，应对当地居民进行告示，并应对可能带来噪声影响的施工现场实施临时围护屏障等降噪措施。通过加强对施工期噪声的监督管理，降低操作机械等产生的人为噪音。运输车辆应尽可能减少鸣号，尤其是在晚间和午休时间。

本项目无夜间施工，昼间施工噪声最高为61.6dB(A)。根据《建筑施工场界噪声排放标准》（GB 12523-2011）,标准规定昼间（6:00-22:00）噪声排放限值为70分贝，夜间（22:00-次日6:00）为55分贝，夜间最大声级不得超过限值15分贝。施工期噪声总体可控。

表4 地下水污染治理设施

序号环评文件及批复要求验收阶段落实情况是否落实环评文件及批复要求

表5 固废治理设施

序号环评文件及批复要求验收阶段落实情况是否落实环评文件及批复要求

施工弃渣、淤泥、清荒弃渣、废建筑垃圾、生活垃圾等。弃渣回填附近机耕道；沥干水分的淤泥送往各缓冲带岸线等工程回填；废建筑垃圾可回收利用的回收利用，不可利用的交由相应运****政府指定建筑消纳场所统一处置，不外排；生活垃圾定期由环卫部门清运。

落实固体废弃物污染防治，固废交由当地环卫部门处置；水泥桩、哨棚、锚石、地笼、沉网等需外运至指定弃渣场，由**市相关部门无害化处理。

表6 生态保护设施

序号环评文件及批复要求验收阶段落实情况是否落实环评文件及批复要求

进一步优化、细化工程施工方案，尽量减少施工占地及施工活动造成的植被损失，减少对野生动物栖息环境的破坏。严禁越界施工、捕猎和人为惊扰鸟类的活动。强化施工期水生生态环境保护措施，尽量选择枯水期施工，加快施工进度，缩短工期。各类施工材料堆场应设置防雨遮雨设施，并设置导流沟、截洪沟等，减轻雨水冲刷对周边地表水体的环境影响。加强对施工人员的环境保护教育培训。同步开展退垸水域、水系连通各河渠、缓冲带及**堡岸线等生态修复工作，提高生物多样性，恢复**湿地景观，切实减轻对生态环境的影响。应尽量采用生态防治的办法，保护鸟类、两栖类、爬行类、昆虫类、鱼类等各种动物；在引进物种时，尽量使用本土物种；对项目区域内可能出现的保护物种，要采取有效措施进行重点保护。

减少施工占地，严格在项目红线内作业，避免环境扰动。未发生越界施工、捕猎等活动。施工选在枯水期集中完成。施工材料按进度计划安排进场，减少现场堆料。对施工人员进行环保宣教。开展退垸水域、水系连**渠、缓冲带及**堡岸线生态、湿地景观修复。施工期落实物种保护工作，加强生态保护宣传管理，文明施工，避免破坏野生动物**；用于修复的物种采用本土种；重点落实项目区野生动物的保护管理工作。

表7 风险设施

序号环评文件及批复要求验收阶段落实情况是否落实环评文件及批复要求

加强环境风险预防和应急防范措施，项目环境风险主要为施工期施工机械燃料泄漏污染。施工材料如油料、化学药品等应尽量远离地面水；加强管理，防止机械和车辆漏油，及时更换老旧机械，运输车辆贴示“危险”警示标记。制定突发环境事件应急预案，定期进行应急演练。

施工期加强风险预防和应急防范，日常严格管理。施工区无堆放油料、化学品的情况。施工设备定期维护保养，未发生溢油泄露等事故，对于运输车辆落实管理，无外来物种进入当地。加强日常管理，对于存在环境隐患的部位随时处置。

5、环境保护对策措施落实情况

依托工程