营商环境"优"无止境郁南创新机制护航项目建设全周期

“水深则鱼悦，城强则贾兴。”**县始终将营商环境作为高质量发展的生命线，以刀刃向内的改革魄力破除体制机制障碍，以创新服务赋能市场主体活力，以法治护航构建亲清政商关系，在粤北山区蹚出了一条“环境优、项目强、产业兴”的突围之路。

一、筑巢引凤，激活发展新动能

今年，**更以“竞速者”姿态在优化营商赛道上全力冲刺：破壁垒：精准拆解企业全生命周期痛点，打通政策落地“最后一公里”；

**针对融资难，首创“信用画像+并联审批”模式，企业一键申请，后台自动审核，最快3天放款。关键突破是“免证明”——系统直接调取数据，企业不用再跑腿开“土地非闲置认定证明”，真正把减负落到了实处。这个做法精准拆解了企业“找不到政策、看不懂流程、****银行”的三大痛点，通过“数据跑腿”代替“企业跑腿”，真正打通了政策落地的“最后一公里”；

提效能：创新“云上办”“云审批”等智慧服务，让数据多跑路、企业少跑腿；

开办“云上办”平台，通过人脸识别和电子签名，实现企业开办全流程“一网通办”，从申请到领证最快半天，跑动次数从5次降为0次，真正让企业“坐等领证”；建设工程规划许可推行“智慧联审”，企业报送电子图纸后，初审人员立即预审，并联合多个审批人员在线陪审，审批时间从15个工作日压缩到5个，效率提升66%；

优生态：推行“信用承诺+容缺受理”模式，将“材料齐全再受理”的传统流程，转变为“承诺即办、边办边补”的并联模式，审批时限平均缩短40%。

**将人防、规划、防雷、消防、施工等全链条审批纳入“绿色高速路”，企业跑一次，五证联办，审批时间从70天压缩到42天，整整快了40%。****公司的项目，通过**的“绿色高速路”，一次性提交人防、规划、防雷、消防和施工许可的申请材料，各部门“高速办、同频响应、直线联动”，第一时间启动预审，实时沟通问题，确保审批无缝连接，只用了42天就全部办结，比原来分开办理的70天快了整整40%。裕能公司、弘泰公司等也受益于这项改革。

企业服务实现从“层层通关”到“一键直达”的三级跳，市场主体数量同比增长23%，真正实现了“营商环境优化”与“发展动能激活”的双向赋能。

二、审批提速：从“马拉松”到“百米冲刺”的蜕变

（一）机制创新

**独创“预审+代办”双轮驱动模式，在全市率先打破“等地期”闲置困局：

●前置服务：在企业拿地前即启动“预审专班”，科工商务、自然**、发改、环保等多个部门联合启动，将“等待期”转化为“加速期”；

●容缺受理：对非核心材料实行“承诺制”，审批材料精简40%；

●并联审批：立项备案、方案设计、环评、安评、能评、职评等6个关键环节同步推进，构建“一站式”流水线。

（二）数据见证

改革后，项目审批从70天压到40天，企业跑动从15次降到3次，开工率从68%冲到92%，效率质量双提升。2025年以来，自然**、发改、应急、生态环境、住建、气象等行政审批部门，通过聚焦高频场景、标准化复制、系统化整合和生态化协同，为**23间企业共同在市工程建设项目审批系统并联审批通过70多个工程类项目，实现从“解决一件事”到“办好一类事”的跃迁。

（三）典型案例

百宏裕能项目上演“速度与激情”。土地还没摘牌，设计方案已通过联审，实现“拿地即开工”，比原计划提前5个月投产。这波“神操作”让企业负责人感慨：‘过去等审批像等快递，现在像点外卖，手机一查就知道到哪一步了！

瀚林材料“40天闪电战”。**瀚林材料科技的项目，在**“预审+代办”双引擎驱动下，从拿地到拿证仅用2个月，比常规流程快40%以上。企业负责人直呼：“这速度，就像坐上了审批高铁！”

科凝新材料“三同步”破纪录。**科凝新材料享受了VIP级服务：

1、地块挂网时，设计图纸已在同步打磨；

2、方案上会与土地出让同步推进；

3、过会当天直接领证，实现“零等待”。

全程无缝衔接，比“接力赛”变“百米冲刺”还刺激！

三、服务升级：从“管理者”到“护航者”的转型

（一）全周期服务矩阵

●“双专员”制度：每个项目配备审批专员+服务专员，提供从签约到投产的“终身陪跑”；

●风险预判管家：通过多轮人工介入，提前预判项目手续进度、施工延误和资金缺口等风险，未雨绸缪帮企业扫清障碍。

（二）成效聚焦

企业问题响应从“马拉松”变“百米冲刺”，响应时间从3天压缩至2小时；配套企业从“孤岛”成“集群”，产业链配套企业数量同比增长150%；

未来，**会继续以营商“软环境”铸就发展“硬实力”，从“能办”到“好办”，从“满意”到“惊喜”，从“跟跑”到“领跑”，**正以“永远在路上”的改革姿态，持续刷新营商环境的“**速度”。