关于宁夏恒康科技二期配套项目水土保持方案审批准予行政许可决定书

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你单位《关于申请审批**恒康科技二期配套项目水土保持方案报告书的函》已收悉。我局组织专家对报送的《**恒康科技二期配套项目水土保持方案报告书》进行了技术审查，并提出了审查意见（见附件）。经研究，基本同意该水土保持方案，决定准予行政许可。

一、项目概况

**恒康科技二期配套项****工业园区（暖泉片区），为**项目。2025年3月19日，****园区****管理局对本项目予以备案（项目代码：****）。项目建设规模及内容：总建筑面积41391.07m2，主要建设科研楼1栋、生产车间5座、MVR车间2座、****中心、动力中心、罐组及污水处理区，配套停车场、厂内道路及绿化等设施。

项目总占地6.67hm2，均为永久占地，占地类型为建设用地。建设期土石方挖方总量4.75万m3，填方总量4.75万m3，挖填平衡。工程总投资30000.00万元，其中土建投资24000.00万元。工程已于2025年5月开工建设，计划于2029年10月完工，总工期为54个月。

二、水土保持方案总体意见

（一）基本同意本项目主体工程水土保持评价。

（二）同意本阶段方案确定的水土流失防治责任范围6.67hm2。

（三）同意水土流失预测时段划分和预测方法。

（四）同意水土流失防治执行西北黄土高原区一级标准。

（五）基本同意防治分区及措施总体布局。

（六）基本同意分区防治措施。

（七）基本同意水土保持施工组织及进度安排。

（八）同意水土保持监测时段、内容和方法。

（九）同意水土保持投资概算编制方法和依据。同意本工程水土保持总投资为172.89万元，其中水土保持补偿费6.67万元。

（十）同意水土保持效益分析。

三、水土保持方案实施要求

（一）按照许可的水土保持方案，做好水土保持初步设计和施工图设计。要加强工程建设中的施工组织和管理工作，尽量减少地表扰动和植被的损坏，切实落实水土保持“三同时”制度。

（二）严格按许可的水土保持方案要求落实各项水土保持措施。各类施工活动要严格限定在用地范围内，尤其施工机械进出施工场地时，严禁随意占压、扰动和破坏地表植被。在工程施工中，合理安排施工时序和水土保持措施实施进度，及时布设临时防护措施，严格控制施工期间可能造成的水土流失。

（三）采购土、石、砂等建筑材料要选择有水土保持方案审批手续的料场，无水土保持方案审批手续的料场，要明确水土流失防治责任。

（四）将水土保持工作管理机构、负责人、联系人和落实的水土保持相关****水务局，并定期报告水土保持方案的实施情况，接受监督检查。

（五）本项目地点、规模如发生重大变化，或者水土保持方案实施过程中水土保持措施发生重大变更，应及时补充或者修改水土保持方案，报我局审批。

四、严格履行验收报备程序

你单位要按照水利部《关于加强事中事后监管规范生产建设项目水土保持设施自主验收的通知》的规定，在本项目竣工验收和投产使用前应通过水土保持设施自主验收，自主验收应当根据水土保持法律法规、标准规范、水土保持方案及本审批决定等进行，****水务局报备水土保持设施验收材料；水土保持设施未经验收或者验收不合格的，生产建设项目不得投产使用。

附件：**恒康科技二期配套项目水土保持方案报告书技术审查意见

****管理局

2025年11月4日

（此件公开发布）

附件：

**恒康科技二期配套项目水土保持方案报告书技术审查意见

**恒康科技二期配套项****工业园区（暖泉片区），为**项目。2025年3月19日，****园区****管理局对本项目予以备案（项目代码：****）。项目建设规模及内容：总建筑面积41391.07m2，主要建设科研楼1栋、生产车间5座、MVR车间2座、****中心、动力中心、罐组及污水处理区，配套停车场、厂内道路及绿化等设施。

项目总占地6.67hm2，均为永久占地，占地类型为建设用地。建设期土石方挖方总量4.75万m3，填方总量4.75万m3，挖填平衡。工程总投资30000.00万元，其中土建投资24000.00万元。工程已于2025年5月开工建设，计划于2029年10月完工，总工期为54个月。

本项目所在区域地貌类型为黄河冲积**。气候类型属中温带大陆性干旱型气候区，年均气温为8.5℃、多年平均降水量193mm，平均风速2.1m/s。项目区土壤类型以灌淤土为主，植被类型为人工植被。土壤侵蚀以轻度风力侵蚀为主，侵蚀模数800t/km2﹒a。项目区属省级水土流失一般预防区，容许土壤流失量1000t/km2﹒a。

根据《中华人民**国水土保持法》和生产建设项目水土保持方案管理的相关规定，2025年11月5日，****管理局组织召开了《**恒康科技二期配套项目水土保持方案报告书》（以下简称“方案”）技术审查会。参****水务局，建设单位****，方案编制单位****公司等单位的代表及特邀专家，会议成立了专家组（名单附后）。

与会代表和专家观看了现场影像资料，听取了项目建设单位关于该工程建设进展情况、工程概况的介绍，方案编制单位关于水土保持方案报告书内容的汇报，经质询、讨论与评审，形成以下意见：

一、主体工程水土保持评价

（一）同意水土保持制约性因素的分析与评价结论。

（二）基本同意对工程占地、土石方平衡及施工组织等的评价。

（三）基本同意对主体设计中具有水土保持功能措施的评价和界定。

二、水土流失防治责任范围

同意本阶段方案确定的水土流失防治责任范围为6.67hm2。

三、水土流失预测

同意水土流失预测时段划分及预测方法。经预测，项目建设扰动地表面积6.67hm2，可能造成新增水土流失量296.40t。施工期是水土流失的主要时段。

四、水土流失防治目标

同意水土流失防治执行西北黄土高原区一级标准，基本同意设计水平年的防治指标值为：水土流失治理度93%，土壤流失控制比1.0，渣土防护率92%，林草植被恢复率95%，林草覆盖率11%。

五、防治分区及措施总体布局

（一）同意水土流失防治分区划分为南区工程防治区及北区工程防治区2个防治分区。

（二）基本同意水土流失防治措施体系及总体布局。

六、分区防治措施布局

基本同意各防治分区措施，主要防治措施工程量为：

（1）南区工程防治区

工程措施：土地整治0.22hm2，灌溉工程0.22hm2。

植物措施：综合绿化0.22hm2。

临时措施：防尘网苫盖4400m2，洒水抑尘1470m3。

（2）北区工程防治区

工程措施：土地整治0.55hm2，灌溉工程0.55hm2。

植物措施：综合绿化0.55hm2。

临时措施：防尘网苫盖2900m2，洒水抑尘3300m3。

七、水土保持施工组织设计

基本同意水土保持施工组织及进度安排。

八、水土保持监测

同意水土保持监测时段、内容和方法，本工程主要采用调查监测、遥感监测和定位观测相结合的监测方法，监测的重点时段为施工期。

九、水土保持投资概算

同意水土保持投资概算编制依据及方法，基本同意本项目水土保持总投资172.89万元，其中工程措施费40.26万元，植物措施费84.70万元，监测措施费18.08万元，施工临时工程费6.20万元，独立费用10.97万元，预备费用8.01万元，水土保持补偿费6.67万元。

十、水土保持效益分析

同意水土保持效益分析，水土保持方案实施后，项目建设水土流失可基本得到控制，生态环境得到一定程度恢复。

十一、“方案”需修改补充的内容

1．完善综合说明、项目组成、施工组织；

2．复核项目占地及土石方量；

3．完善主体工程水土保持评价相关内容及结论；

4．复核水土流失预测结果，完善预测结论；

5．完善水土保持措施布局及体系；

6．复核水土保持措施工程量、单价分析及总投资；

7. 补充完善水土保持措施布局、典型设计等相关图件。

综上所述，专家组认为本方案编制符合有关技术规范的规定和要求，基本同意通过审查，经补充、修改完善后上报审批。