云南公司2026年-2027年管道巡护业务

第一章 招标公告

**公司2026年-2027年管道巡护业务

招标编号： ****

1. 招标条件

本招标项目**公司2026年-2027年管道巡护业务已按要求履行了相关报批及备案等手续，项目业主为****，项目资金已落实。项目己具备招标条件，现对该项目进行公开招标。

2. 项目概况与招标范围

2.1 招标项目名称：**公司2026年-2027年管道巡护业务。

2.2 项目背景概况：根据《石油天然气管道保护法》的相关规定，****公司所辖管道巡护业务进行外包，保证招标人油气管输主营业务的安全平稳健康发展。负责辖区巡护管理、管道保护工作（管道相关参数收集、整理、记录、宣传、监护、分析、汇报，参与管道第三方施工交叉事件处理及监护，并根据要求做好管道周边阀室、附属设施、打孔盗油重点部位、高后果区、隧道、地灾风险点及管道伴行光缆等的管道巡护服务工作）及环焊缝和管道本体缺陷开挖施工作业期间现场气体检测、对作业实施全过程现场监护工作等，具体要求根据招标人相关管理制度执行。

2.3 招标范围：

标段一：**公司2026年-2027年管道巡护业务。

（1）负责**作业区、**作业区、**作业区、**作业区1205公里在役管道及伴行光缆，扣除并行后实际巡护1081公里管道，13座场站及其他附属设施的巡护管理、管道保护等工作。提供巡护**应满足下列要求：

①各级管道巡护人员不少于237人，其中专职区段长不少于14人、夜巡人员不少于3人、非全日制管道巡线员不少于220人（经招标人同意，投标人根据需要可使用全日制巡线员，每名全日制巡线员对应减少非全日制巡线员不少于2人）。

②外包服务单位管理团队人员不少于6人，其中项目经理1人、综合管理员不少于1人、巡护中队长不少于4人。

③管道巡护质量检查车辆不少于6台，其中日巡检查车辆不少于3台，夜巡车辆不少于1台，保护站用车不少于2台。

④保护站租赁点不少于2个。

（2）负责**作业区****LNG外输管道复线（**-**）及**支线、**支线351公里、5座场站及其他附属设施建设期（2026年1月-8月）的巡护管理、管道保护等工作。该服务内容因投产时间暂未确定，具体以实际情况为准。该部分提供巡护**应满足下列要求：

①项目管理团队配置。配备1名中队长，负责就巡护外包业务工作与作业区、项目分部进行对接，组织落实管道巡护有关要求；配备1名综合管理员，负责巡护资料收集和基础管理工作。

②巡线员配置。根据线路巡护难易程度、管道面临风险程度及管道连续交接长度情况，一般按每4-5公里配备1名。

③管道巡护质量检查车辆不少于2台。

（3）负责**作业区****LNG外输管道复线（**-**）及**支线、**支线351公里、5座场站及其他附属设施投产后（2026年9月-12月）的巡护管理、管道保护等工作。该服务内容因投产时间暂未确定，具体以实际情况为准。该部分提供巡护**应满足下列要求：

①服务管理团队人员不少于2人，其中综合管理员不少于1人、巡护中队长不少于1人。

②管道巡护人员不少于88人，其中非全日制管道巡线员不少于88人（经招标人同意，投标人根据需要可使用全日制巡线员，每名全日制巡线员对应减少非全日制巡线员不少于2人）。

③管道巡护质量检查车辆不少于1台。

标段二：**公司2026年-2027年重点线路巡护及监护业务。

（1****公司所辖中缅油气、**成品油、西南成品油等管道重点线路部位的巡护管理、管道保卫等工作内容。重点线路巡护**配置需求区段长人数不少于10人（根据招标人业务情况，各作业区需求区段长人数可进行相应调整），各作业区区段长人数需求见下表：

（2****公司环焊缝和管道本体缺陷开挖施工作业期间现场气体检测、对作业实施全过程现场监护。总监护人员配置人数不少于49人（根据招标人业务情况，各作业区需求监护人数可进行相应调整），该服务内容存在不确定性，具体以实际情况为准，各作业区需求人数如下：

2.4标段（标包）划分：本项目划分为两个标段（标包）。

2.5项目最高限价构成：

本项目最高限价按2026年业务情况进行设置，仅包含2026年费用，2027年费用根据业务实际确定，招标人不作保证。

2.5.1标段一最高限价构成：

（1）**、**、**、**四个作业区在役管道巡护费用明细：

（2）**作业区****LNG外输管道复线（**-**）及**支线、**支线建设期（2026年1月-8月）巡护费用明细：

（3）**作业区****LNG外输管道复线（**-**）及**支线、**支线投产后（2026年9月-12月）巡护费用明细：

2.5.2标段二最高限价构成见下表：

（1）巡护人员费用

（2）监护人员费用

2.6合同金额：暂定总价，据实结算。

2.7服务期限：2026年1月1日-2027年12月31日。

2.8项目金额：本项目2026年预估含税金额为2055.9万元，2026年预算已下达；2027年费用根据业务实际确定，招标人不作保证。本项目招标有效期为两年，合同采用“每年一签”的形式签订，每年度合****公司视考核情况决定是否续签下一年度合同。

2.9服务地点：**公司所辖管道线路、场站、阀室及其他附属设施。

2.10服务标准：****公司已经发布的管道保护管理办法、管道标准化手册等相关要求。

3. 投标人资格要求

1、联合体投标：本次招标不接受联合体投标，不允许分包、转包。

2、资质要求：投标人必须是依照中华人民**国法律在国内注册，具备合格有效的营业执照的法人或其他组织。****事业单位的，提供事业单位法人证书。

3、业绩要求：近3年（2023年1月1日至投标截止日）承揽过管道巡护或安保类项目（如管道巡护、保卫，油气田巡护、保卫等类似本项目业绩）。需提供合同主要页复印件作为证明文件，时间以合同签订时间为准。标书代写

4、财务要求：投****事务所对投标人出具的2024年度经审计的财务报告；若为事业单位投标，提供相关财务证明资料；****公司（未开展财务审计业务）须提供经审计的财务报告，按其实际营业时间进行审计。经测算若投标人为资不抵债的，或因投标人提供资料不全导致无法测算是否为资不抵债的，投标将被否决。

5、信誉要求：

（1）查询国家企业信用信息公示系统（http://www.****.cn)中列入严重违法失信企业名单（黑名单）信息，将导致投标被否决 （投标截止时间前已移出严重违法失信企业名单的除外）。（提供查询截图）标书代写

（2）查询“信用中国”网站（www.****.cn），****法院或各级信用信息共享平台在“信用中国”网站列入失信被执行人名单将导致投标被否决（投标截止时间前已经解除失信被执行人的除外）。（提供查询截图）标书代写

（3）单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的投标人不能参与同一标段投标，评标时将使用天眼查等系统进行检查。 （提供承诺）

（4）提交最近3年（2023年1月1日至投标截止日）诉讼及仲裁情况说明，承诺没有招标人认为影响其履约能力的诉讼及仲裁案件。 （提供说明及承诺，也可合并提供）标书代写

（5）法人、法定代表人、项目经理自2023年1月1日至投标文件递交截止时间无行贿犯罪（以“中国裁判文书网（wenshu.****.cn）”查询结果为准）。 （提供查询截图）标书代写

（6）投标人近3年（2023年1月1日至投标文件递交截止时****集团及其所属各单位取消准入资格或交易资格（已过处置期的除外），****集团及其所属各单位列入黑名单。 （提供承诺）标书代写

（7）投标人需提供承诺，****公司从事业务相关人员中有无亲属或其他****公司任职等情况，关键信息发生变动时应及时、主动告知招标人，并对其实际控制者、股东、高级管理人员等个人身份信息进行如实申报。（提供承诺）

评标委员会应在评标现场对以上（1）、（2）、（3）、（5）中涉及网站进行查询，并以查询结果作为评价投标人信誉情况的依据。

6、人员要求：

（1）标段一项目经理：须具有三年以上管道巡护或安保等管理工作经历，2023年1月1日至投标截止日，担任过类似服务项目的负责人，类似服务项目指管道巡护、保卫或油气田巡护、保卫服务项目。须提供合同主要页复印件（如合同无法判定其为项目负责人的需另提供其他证明材料，并由业主单位盖章；无法证明或证明材料不满足招标文件要求的，其投标被否决）。 响应人须提供拟派驻现场的项目经理的社保管理机构出具的社保情况证明文件扫描件（需提供投标截止日前6个月内至少缴纳1次的社保缴纳证明），同时社保证明文件必须证明其为投标单位人员。（如社保证明文件未显示由投标单位投保，需补充其他证明文件以证明其为投标人自有员工；退休返聘人员提供退休证明及返聘****机关发文一段时期内缓缴或免缴社会保险的，响应人应在投****机关发布的文件，并做说明。（仅适用于标段一）标书代写

（2） 标段二项目经理：具有中级及以上职称（专业不限），需提供职称证书扫描件。

不满足以上投标人资格要求条款的，其投标将被否决。

重要提示：【投标人必须在国家管网电子招标平台与中石油平台同时完成报名，以国家管网下载标书信息为准。4.2.2所示操作为中石油平台报名步骤，4.2.3所示操作为国家管网平台报名步骤，两个步骤可同步进行且均需完成才算作报名成功。缴费仅需在中石油平台完成，错缴不退，完成后将付****招标中心网站订单详情中购买成功的截图作为附件上传至管网平台等待审核即可。个人转账不支持开具发票。】

投标人须在国家管网电子招标平台

（https://iscm.****.cn:8443/home/）完成注册。未经注册的投标人在国家管网电子招标平台首页进入“投标人入口”进行注册。

本次招标项目为全流程网上操作，完成本次投标工作投标人需要使用CA，未办理CA的投标人，需进行企业CA注册。CA注册有一定周期，请预留充足时间及时办理以免影响本次项目。CA办理问题请致电在线客服（010-****5511），在线办理网址为：电子标服务https://online.****.cn/v2/#/?channelId=ekVET3dBVE0=#reloaded。

4.2.1 报名时间（标书售卖时间）：2025年11月26日至2025年12月3日23:59:59（**时间，下同）。

（4.2.2与4.2.3的报名步骤可同步进行）

4.2.2 中石油平台报名步骤：

潜在投标人需要报名期间内在中国石油电子招标投标交易平台（http://ebidmanage.****.com/bidder/ebid/base/login.html****中心（http://www2.****.com/#/wel/index）完成以下操作：

① 投标登记

登录中国石油电子招标投标交易平台，搜索本项目，在拟投标标包处点击“报名”，网址：http://ebidmanage.****.com/bidder/ebid/base/login.html。

（如未在中国石油电子招标投标交易平台上注册过的潜在投标人需要先注册并通过平台审核。具体操作请参考中国石油招标投标网操作指南中“投标人用户手册”相关章节。）

② 支付标书费

****中心招标文件购买平台，在可购买的订单列表下支付标书费，网址：http://www2.****.com/#/wel/index（如显示“****银行签约”提示字样，请检查网址是否正确！）。招标文件按标包（标段）售价为200元人民币／标包（标段），请有意参加投标的潜在投标人确认自身资格条件是否满足要求，售后不退，应自负其责。

潜在****招标中心招标文件购买平台上付款成功后，在“我的订单”中会生成一条购买记录，点击订单详情，自行下载招标文件电子发票，不再开具纸质发票。（个人转账不支持开具发票）

登陆账号和中国石油电子招标投标交易平台一致，密码需要重新设置。投标人首次登录需通过手机验证码登录，登录后设置登录密码，提交成功后可以同时使用户名密码或手机验证码登录。详见附件《****中心投标商用户操作手册》，咨询电话:****800114，根据语音提示直接说出“电子招标”（系统将自动转接至人工座席）。

4.2.3 国家管网平台报名步骤：

完成注册的投标人，请于报名期间内登录国家管网电子招标平台（https://iscm.****.cn:8443/home/）下载招标文件，招标文件在国家管网数字供应链平台不收取标书费。缴费仅需在中石油平台完成，错缴不退，完成后将付款发票作为附件上传至管网平台等待审核即可。

5. 投标文件及保证金的递交

5.1本次招标采取网上递交电子投标文件的投标方式，不接受纸质版投标文件。

5.2投标文件递交的截止时间（投标截止时间及开标时间，下同）为2025年12月17日08:45:00（**时间），投标人应在截止时间前通过国家管网数字供应链平台 （https://iscm.****.cn:8443/home/）递交加密的电子投标文件。

（为避免投标人在投标文件递交截止时间前未能成功上传投标文件，受网速或网站技术支持时间的影响，建议投标人提前2日递交投标文件）

5.3逾期未成功上传的电子投标文件，国家管网数字供应链平台将予以拒收。

5.4 投标保证金【注意：不在国家管网数字供应链平台缴纳保证金】

① 潜在投标人应在投标截止时间前提交投标保证金，

投标保证金金额： 贰 万元（￥20000）人民币／标包（标段）。

② 投标保证金形式：电汇或保险；

③ 投标保证金电汇必须由投标人企业基本帐户单独汇出，账户名称需与投标人名称一致，且在投标截止时间前到达指定帐户；

④ 投标保证金电汇路径：****招标中心招标文件购买平台（http://www2.****.com/#/wel/index）支付本项目标书费后，从订单列表中找到想要缴纳保证金的项目，根据系统显示收款账号从企业账户汇出相对应项目要求金额的保证金，当已缴纳保证金金额满足应缴纳保证金金额时，认定该投标人已对项目缴纳了对应数额的保证金，保证金可分多次进行缴纳。（操作路径：登录**→个人中心→订单列表→订单详情→投标保证金详情）。

（各投标人有唯一的汇款路径，汇款路径根据每个项目信息动态生成，未按照本项目指定路径汇款的保证金无效）。

具体要求详见招标文件第二章投标人须知前附表3.4.1款项。

付款成功后，投标人应将投标保证金付款凭证、开户许可证（基本存款账户信息）（复印件）按照商务投标文件格式加入投标文件中备查。若未在投标文件中提供上述资料，由此带来的不利影响，由投标人自行承担。

请各投标人注意：投标人在“招标文件自助购买系统”中填写的标书费发票开票信息，必须与交纳投标保证金单位信息、中标服务费发票开票信息保持一致，如果出现不一致情况，将影响该笔投标保证金的退还，后果由投标人自行承担。

6. 开标时间及地点

6.1投标截止时间和开标时间（网上开标）：2025年12月17日08:45:00（**时间）；

6.2开标地点（网上开标）：国家管网电子招标平台（https://iscm.****.cn:8443/home/）。

6.3本次招标采取网上开标方式，所有投标人可准时进入国家管网电子招标平台（https://iscm.****.cn:8443/home/）开标大厅参加在线开标仪式，不再集中组织线下开标仪式。投标人应准时进入网上开标大厅进行签到，并在开标时间后 30 分钟内解密投标文件；所有投标文件解密完成后 20 分钟内确认开标结果。

因投标人原因造成投标文件未解密的，视为撤销其投标文件；因投标人之外的原因造成投标文件未解密的，视为撤回其投标文件。

7. 发布公告的媒介

本招标公告在国家管网数字供应链平台（网址：https://iscm.****.cn:8443/home/）上公布，同步推送至中国招标投标公共服务平台（www.****.com）。

8. 联系方式

项目完全结束之后，代理服务费发票开具和投标保证金退还进度咨询电话：

杨女士 028-****3734

管网CA办理问题请致电在线客服：010-****5511

中石油：网站注册、U-Key办理、招标管理平台（购买招标文件及投标保证金递交）及电子交易平台操作指导咨询电话：****800114转电子招标平台

中石油 交易平台运营运维单位：中油****公司

中石油 能源一号网站邮箱：energyahead@cnpc.****.cn

请务必在操作前认真阅读操作手册，如有疑问再在工作时间咨询。

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****集团****中心****中心）

2025年11月