青岛市人力资源和社会保障局关于对市政协十四届四次会议第14040297号提案的答复

马海莉委员：

您提出的“****社区就近就业的提案”收悉。对于您的建议，我局高度重视，****工作部、市发展改革委、市商务局、团市委认真研究，现答复如下：

一、****社区就业服务体系建议的办理情况

社区是社会治理的基本单元，是城乡居民生产生活的基本场所，蕴藏着丰富的就业创业机会。近年来，我市以获批**公共就业服务能力提升示范项目为契机，深入实施“社区微业”三年行动计划，加快推进“15分钟就业服务圈”建设，培优塑强“就享家”公共就业服务品牌，健全“1314”陪伴式就业服务机制，****社区居民就近求职、乐享服务、临家宜业。截至目前，全市已构建“市—区（市）—街道—社区”四级公共就业服务体系，****中心、****中心等载体规范化建设“就享家”**服务站369个，打造创业型特色街区59个、“零工之家”20个，建****社区5个、省级“****社区”147个，推动就业服务端口前移、重心下沉，****社区居民“家门口”就业创业服务便利度和可及性。

在促进城乡劳动力有组织输转方面，我市加快推进农村劳动力就业集成改革，****园区兴办就业环境**型企业，建设农村劳****基地，深入挖掘以工代赈项目用工潜力，吸纳农村劳动力就近就地就业；****分行业、分工种组建劳务班组，加大街道（镇）、社区（村）劳务组织和经纪人培育力度，主动对接承揽农业生产劳动、绿化保洁、道路养护和工程施工作业等业务，将农村劳动力零散劳务转变为有组织就业。健全区域劳务协作机制，打造“青定山海”“青陇一家亲”等劳务协作品牌，培育“琴岛智造”“紫荆护理”等国家级典型劳务品牌，塑强“**大焊”省级特色劳务品牌，为来青务工人员提供“从家门到厂门”全流程劳务输转服务，外来劳动力在青就业规模保持在100万人以上。

二、****社区就业服务平台建议的办理情况

服务平台建设对于促进就业供需精准对接、稳定和扩大就业规模具有重要作用。近年来，我市创新实施“人工智能+就业”行动，构建“数字赋能、多元融合、协同一体”智慧就业服务体系，创新打造“****中心”，运用大数据、人工智能等技术实时采集并分析岗位需求与劳动力供给，为市场主体和劳动者提供信息共享、业务联动的就业服务。加快“掌上社区”平台建设，****社区就业创业各类**，推动建立社会治理数据底座，利用先进的AI技术，打造素质测评、职业规划、就业指导、求职招聘、模拟市场等智慧化服务场景，帮助社区劳动者提升就业能力。

****社区企业与求职者供需对接方面，****社区用工岗位归集，发挥社区工作者、就业服务专员等作用，依托现场经办、电话受理、网络登记、入企走访等渠道全方位采集岗位信息，在服务平台、政务网站、微信公众号等及时发布企业招聘信息，加大街道（镇）、社区（村）宣传栏投放力度，降低劳动者岗位搜寻成本。同时，****社区，发挥“就享家”**服务站作用，****车站、商超集市等人流密集场所，定期举办“大而全”“专而精”“小而美”等多种形式招聘活动，满足社区劳动者就近求职需求。一季度，全市实现城镇新增就业7.83万人，同比增长12.34%。

三、****社区居民就业能力建议的办理情况

开展技能培训是提升劳动者就业创业能力、破解“有活没人干”“有人没活干”结构性就业矛盾的重要举措。近年来，我市深入实施职业技能提升行动，率先在全省出台高技能人才队伍建设实施意见，落地**首****基地项目，建成世界****基地3家，为城乡劳动者提供多样化职业技能培训供给。健全职业技能培训政策体系，出台新一轮就业技能培训、企业岗前技能培训、金蓝领培训等政策，定期更新就业技能培训工种目录、企业新型学徒制培训目录和金蓝领培训目录，创新推出职业技能培训夜校服务模式，开发美妆、收纳、****社区居民需求的培训课程。2024****政府补贴性培训5.14万人次，技能劳动者总量达到172.3万人。

****社区居民就业创业政策支持方面，我市通过实施用人单位吸纳就业社会保险补贴政策，降低社区企业用工成本，一季度全市共发放补贴资金7351.27万元，惠及用人单位6162户，稳定就业岗位1.09万个。实施灵活就业社会保险补贴政策，帮助社区劳动者减轻社保费缴纳负担，一季度全市共发放补贴资金5568.34万元，惠及灵活就业人员4.47万人。实施创业补贴、创业担保贷款及贴息政策，一季度全市新增创业担保贷款1.14亿元，扶持创业1.15万人，实现创业带动就业2.82万人。实施城乡公益性岗位扩容提质行动，对难以通过市场渠道实现就业的城乡大龄失业人员、残疾人员等困难群体，及时通过公益性岗位进行兜底安置，帮助他们实现稳定就业增收。截至目前，全市累计安置城乡困难群体12.12万人。

四、****社区就业生态环境建议的办理情况

营造良好就业环境是吸引高校毕业生等重点群体来青就业、促进高质量充分就业的内在要求。近年来，我市在全省首批试点构建“15分钟就业服务圈+一刻钟便民生活圈”融合发展模式，****社区设施空间、社区服务**，****社区商业业态、培育社区商业运营主体，打造特色餐饮、生活零售、文化休闲等多业态融合场景，健全社区居民“家门口”招聘求职、就业指导、技能培训、创业扶持等服务体系，****社区居民就业满意度、获得感和幸福感。截至目前，全市建成优质便捷、运营高效、管理有序“便民生活圈”134个，2025年计划建设“双圈”融合社区50个左右，推动就业服务圈、消费服务圈、养老托育圈、休闲文化圈等各类服务功能融合，****社区居民日益增长的美好生活需要。

在保障高校毕业生等青年人才宜居**方面，我市深入实施青年人才集聚三年行动计划，出台促进高校毕业生就业创业免租金住宿保障政策，对来青求职或就业创业的毕业生给予最长12个月的免租金居住保障。实施新一轮高校毕业生住房补贴、青年人才一次性安家费政策，为青年人才在青就业创业提供坚实生活保障。****社区建设和“青年优居计划”，****社区17处、青年人才驿站127处，提供房源3300余套（间），满足6800余名青年人才过渡性居住需求，进一步吸引优秀人才聚青留青。

下一步，我们将积极吸纳您的建议，进一步健全基层公共就业服务体系，培优塑强“就享家”公共就业服务品牌，提升基层公共就业服务质效，为广大劳动者提供更多“家门口”就业机会，更好促进高质量充分就业。

感谢您对我市人力**和社会保障工作的理解和支持，祝您事业顺达，万事如意！

****社会保障局

2025年5月13日

（此件主动公开）

（联系人：惠军华，联系电话：****1988）