2025年市政基础设施工程招标投标项目“双随机、一公开”抽查检查计划

一、工作目标

为规范市政建设项目依法必须招标项目活动，推动信用监管落实落地，加快促进我县形成更加公平公正、规范高效、阳光透明的招标投标市场环境，依据国家发展改革委、****建设部、交通运输部、水利部、农业农村部等11部门《关于建立健全招标投标领域优化营商环境长效机制的通知》(发改法规〔2021〕240号)关于各地招标投标行政监督部门要在依法必须招标项目的事中事后监管方面，全面推行“双随机、一公开”模式的有关精神，结合我县实际，特制订本抽查检查计划。

二、检查内容

2025年以来，****交易中心交易的依法必须招标的市政基础设施工程项目。重点检查以下问题:

(一)招标人及其委托的代理机构在资格预审文件、招标文件中提出注册地址、所有制性质、市场占有率、特定行政区域或者特定行业的业绩或奖项、取得非强制资质认证、设立本地分支机构、本地缴纳税收社保等要求，或套用特定生产供应者的条件设定投标人资格、技术、商务条件等设置不合理条件限制或排斥潜在投标人。

(二)招标人以战略**协议、招商引资协议、会议纪要、**书、备忘录等方式，或内外勾结应招未招、化整为零直接发包，明招暗定、先建后招等虚假招标、肢解发包，虚构涉密或应急项目等规避招标，违法变更、自定招标范围和招标方式等问题。

(三)招标人暗箱操作、“萝卜招标”，暗示中标人放弃中标，违规确定中标人，签订阴阳合同，违规增加工程量、低中高结等问题。

(四)招标人及其委托的代理机构在制定评标、定标规则时向国有企业、本地企业、大型企业倾斜，排斥民营企业、外资企业、外地企业、中小企业。标书代写

(五)招标人或招标代理机构违规在公共**交易平台之外组织招标规避监管，通过行贿等手段操纵评标专家，与投标人沆瀣一气，为特定投标人谋取中标等问题。标书代写

(六)投标人通过受让、租借或者挂靠资质投标，拉关系、搞围猎获取项目中标，****公司围标、串标，行贿评标专家，转包、违法分包，恶意投诉举报等问题。标书代写

(七)评标专家、招标人代表泄露信息、甘被围猎、操纵评标，充当掮客、相互请托、抱团受贿，评标吃标、坐地起价、借机勒索等问题。标书代写

(八)中标人将中标项目转让给他人或将中标项目肢解后分别转让给他人。

(九)标后履约环节，中标人项目负责人到岗履职、项目质量、工期、安全等按照签订的合同履约情况。招标人对中标企业履约管理情况。

(十)工程项目招标投标领域其他违法违规行为。

三、工作安排

(一)制订抽查计划。按照行业管理有关规定将2025年1月以来所有****交易中心交易的依法必须招标的市政基础设施工程项目纳入检查范围。抽查计划****交易中心****政府****管理局栏目进行公示，公示时间原则上不少于5个工作日。

(二)规范实施检查。对检查对象开展实地检查时，执法人员不少于2人。实施检查时，依法查阅、复制有关文件、资料，调查有关情况，并做好抽查检查记录。

(三)依法处置问题。对抽查发现的问题，及时下达行政处罚决定书或责令(限期)整改通知书，对涉****机关处理，并将抽查检查结果及时通报有关部门和单位，并向社会公开，接受社会监督。

(四)落实信用监管。做好“双随机、一公开”监管与公共**交易主体信用监管的有效衔接，违法违规行为除依法查处外，按照《**省建筑市场信用管理实施办法(暂行)》(豫建行规〔2021〕2号)、《**市公共**交易主体信用评价管理办法(试行)》(洛公管委〔2023〕2号)和《**市房屋建筑和市政基础设施工程项目招标代理机构及从业人员监管办法》(洛建〔2023〕52号)的有关规定对相关主体的违法违规行为进行记录和公示。

四、有关要求

检查人员要严格遵守工作纪律和廉政规定，确保检查工作客观公正；对检查中发现的违法违规行为，依法依规进行处理，并跟踪整改落实情况；加强与其他部门的协作配合，形成监管合力，提高监管效果。