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新建包头至银川高铁包头至惠农（内蒙古）段

审批

内蒙古-巴彦淖尔市-乌拉特前旗

发布时间： 2025年11月27日

项目详情

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1、建设项目基本信息

企业基本信息

建设单位名称：建设单位代码类型：建设单位机构代码：建设单位法人：建设单位联系人：建设单位所在行政区划：建设单位详细地址：

****
911********926524K	张国华
蒋文生	自治区市新**
自治区市新锡林北路30**铁路局办公楼北楼1层104、105号

建设项目基本信息

项目名称：项目代码：项目类型：建设性质：行业类别（分类管理名录）：行业类别（国民经济代码）：工程性质：建设地点：中心坐标： ****机关：环评文件类型：环评批复时间：环评审批文号：本工程排污许可证编号：排污许可批准时间：项目实际总投资(万元)：项目实际环保投资(万元)：运营单位名称：运营单位组织机构代码：验收监测(调查)报告编制机构名称：验收监测(调查)报告编制机构代码：验收监测单位：验收监测单位组织机构代码：竣工时间：调试起始时间：调试结束时间：验收报告公开起始时间：验收报告公开结束时间：验收报告公开形式：验收报告公开载体：

**至高铁至（**）段

2021版本:132-**、增建铁路	G5311-G5311-高速铁路旅客运输
	自治区市区,自治区市,自治区市县,自治区市区,自治区市,自治区市县,自治区市,自治区市区,自治区市**区
经度:109.81838,106.77254 纬度: 40.60493,39.36675	中华人民**国生态环境部
	2021-05-26
环审〔2021〕45号	无
	****000
53482.15	中****集团有限公司
911********405317P	****集团有限公司
911********205727U	**集团有限公司,****公司
911******205727U,911******408821K	2025-08-02

2025-10-21	2025-11-17
	https://www.cec-cn.****.cn/tabid/64/lnfolD/2495/frtid/40/Default.aspx

2、工程变动信息

项目性质

环评文件及批复要求：实际建设情况：变动情况及原因：是否属于重大变动：是否重新报批环境影响报告书(表)文件：

客运专线	客运专线
无

规模

环评文件及批复要求：实际建设情况：变动情况及原因：是否属于重大变动：是否重新报批环境影响报告书(表)文件：

1、包银高铁至段共设站、白彦花西站、站、站、站、站、碱柜站、站、乌站共9座车站。银巴支线（在建）设巴润别立站、浩特站共2座车站。 2、包银高铁至段长420.196km。银巴支线（在建）长111.05km。 3、包银高铁至段桥梁长148.4242km 。银巴支线（在建）桥梁长29.562km。	1、包银高铁至段共设站、白彦花西站、站、站、站、站、碱柜站、站、乌站共9座车站。银巴支线（在建）设巴润别立站、浩特站共2座车站。 2、包银高铁至段长420.198km。银巴支线（在建）长111.05km。 3、包银高铁至段桥梁长152.843km。银巴支线（在建）桥梁长29.562km。
1、包银高铁至段长度增加累计达到原线路长度的0.000005%＜30%。银巴支线（在建）长度无变化。 2、包银高铁至段路基改桥梁长度4.4168km，累计达线路长度的1.05%＜30%；无桥梁改路基情况。银巴支线（在建）无路基改桥梁、桥梁改路基情况。

生产工艺

环评文件及批复要求：实际建设情况：变动情况及原因：是否属于重大变动：是否重新报批环境影响报告书(表)文件：

1、包银高铁至段、银巴支线（在建）正线轨道主要采用有砟轨道，隧道地段及中等风沙危害较长段落采用无砟轨道。 2、包银高铁至段最高运行速度250公里/小时；近期列车对数：～56对、～52对、～40对。银巴支线（在建）最高运行速度200公里/小时；近期列车对数浩特～9对。 3、包银高铁至段共设9**车站，其中、、站3座车站涉及城市建成区。银巴支线（在建）共设2**车站，均不涉及城市建成区。 4、包银高铁至段穿越**自然保护区及市、市共6处饮用水水源保护区；银巴支线（在建）穿越腾**自然保护区及市1处饮用水水源保护区。经过噪声敏感建筑物集中区域为地上线。	1、包银高铁至段、银巴支线（在建）正线轨道主要采用有砟轨道，隧道地段及中等风沙危害较长段落采用无砟轨道。有砟轨道、无砟轨道设施段落与环评相比无变化。 2、包银高铁至段最高运行速度250公里/小时；近期列车对数：～56对、～52对、～40对。银巴支线（在建）最高运行速度200公里/小时；近期列车对数浩特～9对。 3、包银高铁至段共设9**车站，其中、、站3座车站涉及城市建成区。银巴支线（在建）共设2**车站，均不涉及城市建成区。 4、包银高铁至段涉及**自然保护区及市、市共5处饮用水水源保护区，银巴支线（在建）涉及腾**自然保护区及市1处饮用水水源保护区段落线路走向和长度、车站位置未变、施工方案未变。经过噪声敏感建筑物集中区域为地上线。
无

环保设施或环保措施

环评文件及批复要求：实际建设情况：变动情况及原因：是否属于重大变动：是否重新报批环境影响报告书(表)文件：

1、包银高铁至段环评无野生动物迁徙通道功能和水源涵养功能的桥梁。 2、包银高铁至段共设置声屏障81796延米，隔声窗43296平米。银巴支线（在建）预测均达标，未采取噪声污染防治措施。	1、包银高铁至段共设置声屏障82172延米，隔声窗44698.79平米。银巴支线（在建）未采取噪声污染防治措施。
包银高铁至段声屏障增加376延米，隔声窗增加1402.79平米，未弱化。

其他

环评文件及批复要求：实际建设情况：变动情况及原因：是否属于重大变动：是否重新报批环境影响报告书(表)文件：

1、包银高铁至段长420.196km。银巴支线（在建）长111.05km。 2、包银高铁至段涉及1处自然保护区、1处森林公园、1处地质公园、1处水产种保护区、1风景区、6处饮用水水源保护区，涉及市、市、、市4处城市建成区。银巴支线（在建）共涉及1处自然保护区、1处饮用水水源保护区，不涉及城市建成区。 3、包银高铁至段共设9座车站，车站。银巴支线（在建）共设2座车站，车站。 4、包银高铁至**段共139处声环境敏感点。银巴支线（在建）涉及5处声环境敏感点。	1、线路无横向位移超出200m情况。 2、包银高铁至段涉及1处自然保护区、1处森林公园、1处地质公园、1处水产种保护区、1风景区、5处饮用水水源保护区，涉及市、市、、市4处城市建成区。银巴支线（在建）共涉及1处自然保护区、1处饮用水水源保护区，不涉及城市建成区。 3、包银高铁至段共设9座车站，车站，车站选址未发生变化。银巴支线（在建）共设2座车站，车站，车站选址未发生变化。 4、包银高铁至**段共增加4处声环境敏感点，全部拆迁2处声环境敏感点，合计共141处声环境敏感点。银巴支线（在建）涉及5处声环境敏感点，相比环评无变化。
1、包银高铁至段1处饮用水水源保护区撤销，实际减少涉及1处。银巴支线（在建）涉及生态敏感区无变化。 2、工程未发生变动，包银高铁至段增加4处声环境敏感点，非因工程变动导致。银巴支线（在建）声环境敏感点无变化。

3、污染物排放量

污染物现有工程（已建成的）本工程（本期建设的）总体工程总体工程（现有工程+本工程）排放方式实际排放量实际排放量许可排放量 “以新带老”削减量区域平衡替代本工程削减量实际排放总量排放增减量废水水量（万吨/年） COD（吨/年）氨氮（吨/年）总磷（吨/年）总氮（吨/年）废气气量（万立方米/年）二氧化硫（吨/年）氮氧化物（吨/年）颗粒物（吨/年）挥发性有机物（吨/年）

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4、环境保护设施落实情况

表1 水污染治理设施

序号设施名称执行标准实际建设情况监测情况达标情况

1	既有站（通信楼）	《污水排入城镇下水道水质标准》（GB/T31962-2015）B级标准	化粪池、隔油池已落实	类比监测
2	白彦花西站（含维修工区）	《污水排入城镇下水道水质标准》（GB/T31962-2015）B级标准	化粪池、隔油池已落实	类比监测
3	**站（含维修车间）	《污水排入城镇下水道水质标准》（GB/T31962-2015）B级标准	化粪池、隔油池已落实	类比监测
4	**站（含维修工区）	《污水排入城镇下水道水质标准》（GB/T31962-2015）B级标准	化粪池、隔油池已落实	类比监测
5	**站（含维修车间）	《污水排入城镇下水道水质标准》（GB/T31962-2015）B级标准	化粪池、隔油池已落实	类比监测
6	**站（含维修工区）	《污水排入城镇下水道水质标准》（GB/T31962-2015）B级标准	化粪池、隔油池已落实	类比监测
7	碱柜站	《污水排入城镇下水道水质标准》（GB/T31962-2015）B级标准	化粪池、隔油池已落实	类比监测
8	**站（含维修车间）	《污水排入城镇下水道水质标准》（GB/T31962-2015）B级标准	化粪池、隔油池、高效集便处理池（厌氧发酵与厌氧滤池）已落实	类比监测
9	乌**站（含维修工区）	《污水综合排放标准》（GB8978-1996）一级标准以及《城市污水再生利用城市杂用水水质》（GB/T18920-2020）中的绿化标准	化粪池、隔油池、一体化生物处理系统（SBR）已落实，处理达标后排入贮存塘，回用于绿化抑尘，****处理厂等环保部门指定地点	类比监测
10	**西街线路所	《污水综合排放标准》（GB8978-1996）三级标准（未包含指标执行《污水排入城镇下水道水质标准》（GB/T31962-2015）B级标准）	化粪池、隔油池已落实	类比监测
11	牵引变电所8处、警务区13处、黄河桥守卫营房5处（待建）	《污水综合排放标准》（GB8978-1996）三级标准（未包含指标执行《污水排入城镇下水道水质标准》（GB/T31962-2015）B级标准）	化粪池已落实	类比监测
12	公庙子站（还建工务工区）	《污水综合排放标准》（GB8978-1996）一级标准以及《城市污水再生利用城市杂用水水质》（GB/T18920-2020）中的绿化标准	化粪池、隔油池，一体化生物处理系统（SBR）已落实，处理达标后排入贮存塘，****处理厂等环保部门指定地点。	类比监测
13	****装卸队用房）	《污水综合排放标准》（GB8978-1996）三级标准（未包含指标执行《污水排入城镇下水道水质标准》（GB/T31962-2015）B级标准）	化粪池、隔油池已落实	现场实测
14	乌拉**站（还建站房、工务工区综合办公楼、信号楼、水电工区、房建及车务办公综合楼）	《污水排入城镇下水道水质标准》B级限值	化粪池、隔油池已落实	现场实测
15	西小召站（还建工务工区办公楼）	《污水排入城镇下水道水质标准》B级限值	化粪池、隔油池已落实	现场实测
16	刘召站（还建通信及车务办公综合楼、水电车间、工务工区办公楼）	《污水排入城镇下水道水质标准》B级限值	化粪池、隔油池已落实	现场实测
17	**站（还建信号楼、列检办公室）	《污水排入城镇下水道水质标准》B级限值	化粪池、隔油池已落实	类比监测
18	**工务工区（还建办公楼、锻工间、合建机床电工材料木工间、门卫、铁贸检修室、还建轨道车库）	《污水排入城镇下水道水质标准》B级限值	化粪池、隔油池已落实	现场实测
19	**整备车间（还建热力站、通信工区及信号工区、检修库）	《污水排入城镇下水道水质标准》B级限值	化粪池、隔油池已落实	现场实测
20	东站（还建机务车间、机务运转楼、办公室、接触网轨道车库、运达工贸门卫、工务段办公楼、水电车间、电务段信号工区、接触网工区、车辆站修库）	《污水排入城镇下水道水质标准》B级限值	化粪池、隔油池已落实	类比监测
21	还建牵引变电所、**工务段防沙车间	《污水综合排放标准》（GB8978-1996）三级标准（未包含指标执行《污水排入城镇下水道水质标准》（GB/T31962-2015）B级标准）	化粪池已落实	类比监测

表2 大气污染治理设施

序号设施名称执行标准实际建设情况监测情况达标情况

表3 噪声治理设施

序号设施名称执行标准实际建设情况监测情况达标情况

1	声屏障	《声环境质量标准》（GB3096-2008）	设置声屏障78942m，其中3m高路基声屏障27958m、4m高路基声屏障14718m、4.5m高路基声屏障200m、5m高路基声屏障2300m、2.3m高桥梁声屏障19289m、3.3m高桥梁声屏障14477m	现场监测结合模型预测
2	隔声窗	《声环境质量标准》（GB3096-2008）	完**装隔声窗44698.79㎡	引用产品检测报告

表4 地下水污染治理设施

序号环评文件及批复要求验收阶段落实情况是否落实环评文件及批复要求

表5 固废治理设施

序号环评文件及批复要求验收阶段落实情况是否落实环评文件及批复要求

****车站内的职工生活垃圾实行定点收集，交由地方环卫部门统一处理。机械设备定期更换的废机油、牵引变电所产生的废矿物油等均属于危险废物，必须在指定地点集中存放，交由有资质单位合理处理处置。环评批复意见要求：固体废物应依法分类妥善处置，危险废物交有资质单位处置，暂存应符合防渗漏、防扬尘等相关环保要求。

****车站内的职工生活垃圾实行定点收集、储存，交由当地环卫部门统一处理。全线（含还建工程）仅**机务折返段还建检修库产生废矿物油、还建蓄电池间产生废铅蓄电池，其中废铅蓄电池产生量较少，由**县森润****公司转移处置；废矿物油年产生约1250桶，由**忠信再生****公司定期回收处置，本工程按《危险废物贮存污染控制标准》（GB 18597-2023）完成危险废物贮存设施（危废暂存间）48㎡。牵引变电所废弃蓄电池由厂家更换过程中直接进行回收；变电所发生事故时含油废水排入事故油池，经油水分离后，少量废油及油渣由具有资质的危险废物单位回收。

表6 生态保护设施

序号环评文件及批复要求验收阶段落实情况是否落实环评文件及批复要求

从生态环境保护角度进一步优化局部线路方案、施工方案和工艺，通过永临结合、统筹布设沿线临时工程、优先使用现有道路、优化土石方管理等，控制施工范围，减少工程占地、地表开挖，加强施工期生态环境保护宣传和教育，强化施工期管理，施工尽量避开周边重点保护野生动物活动集中时段，涉水施工尽量选择在枯水季节，尽量减少对植被占用和动物惊扰。加强对重点保护野生动植物的保护，优先采用移栽等措施，最大限度减少砍伐；根据动物习性，合理优化工程布局、施工安排和设计，降低噪声、阻隔等不利影响；施工中发现新的珍稀濒危保护野生动植物，应采取有效保护措施，必要时向主管部门和我部报告。加强综合利用减少弃渣，优化弃渣场选址，先挡后弃，弃渣排向指定弃渣场，加强弃渣场管理和监控，避免产生次生生态破坏。施工前对表土进行剥离单独堆存回用，施工期间采用水土保持措施，施工结束后及时进行生态修复。生态修复应坚持因地制宜原则，使用原生表土及乡土物种，重建与周边生态环境相协调的植物群落，保护和恢复生物多样性，初期采取加强管护等措施确保修复成效，最终形成可自然维持的生态系统。占地较大的临时工程和施工迹地等，其生态修复措施应开展专项设计，确保修复效果。针对涉及相关保护区域、文物保护单位及其他有必要的路段，应开展景观设计，确保工程与周围自然环境、历史文化、城市风貌等相协调。着重做好生态敏感区的保护。尽最大可****自然保护区等敏感区，除施工便**，不设置其他临时工程；落实敏感区内桥梁代路基方案，采用低噪声设备，尽量缩短敏感区内施工时间，实施生态补偿措施，减少对其主要保护对象的影响。对穿越敏感区路段开展施工期和运营期生态监测，细化针对各保护对象的监测方案，一旦有影响及时采取补救措施。**尔山隧道出口和**尔山1号斜井**、****自然保护区范围；优化施工组织，施工便道设置应尽量绕避四合木等重点保护野生植物分布区域，实验区内路基段施工便道永临结合，不新增占地；桥梁段严控便道规模，减少占地面积；既有公路还建线路施工范围应控制在其征地红线内，不在实验区内新增占地。落实**腾****自然保护区通信设施及相关道路调整方案，科学确定桥体形式、高度和涵洞数量，减缓动物通过阻隔等影响；保护区内因工程而改移的部分道路，应合理避让沙冬青等重点保护野生植物。在****自然保护区附近施工时，应加强环境管理和施工组织，不得占用和擅自进入保护区范围。加强对**山隧道周边植被监测，一旦有影响及时采取补救措施。针对保护区及其周边主要保护植物四合木和沙冬青，编制专题保护和恢复实施方案，采取就地移栽为主、植苗补种为辅的措施，保护和恢复植物**。运营期对保护区实验区路段生态影响及保护措施效果等进行跟踪监测。严格控制穿越国家森林公园、国家地质公园、国家级水产种质**保护区等敏感区路段的扰动范围，施工便道尽量利用已有道路或永久占地，最大限度减少地表扰动面积，减少植被破坏，生态修复应与受影响的动植物生境相结合。水产种质**保护区内涉水施工应选择在枯水期进行，并尽量避开鱼类集中产卵繁殖期；跨河桥梁进一步优化设计，严格落实禁止向水体排污、人工增殖放流、栖息地保护、生态监测等保护措施，减缓涉水施工对水生生态的不利影响。应主动对接生态保护红线主管部门，做好衔接；****自然保护区等生态敏感区的路段，应依照相关法律法规**策要求履行相关手续，否则不得在相关区域动工建设；结合主要保护对象的保护要求和主管部门意见，进一步完善相关保护措施。

已进一步优化施工方案和施工工艺，通过永临结合、尽可能租用现有场地等统筹布设沿线临时工程，已优先使用现有道路、优化土石方管理，已严格按红线施工，尽可能减少工程占地、地表开挖，已加强施工期生态环境保护宣传和教育，已强化施工期管理，施工区域未发现重点保护区野生动物，黄河特大桥钢围堰施工已避开黄河鲶繁殖期，涉水桥梁基础施工已尽量选择在枯水季节，尽可能减少对植被占用和动物惊扰。已加强对重点保护野生动植物的保护，涉及保护植物四合木区段均严格控制施工范围、未越界施工，已落实四合木移栽等措施，最大限度减少了对其破坏的数量；根据动物习性，已合理优化工程布局、施工方案，降低噪声等对野生动物的不利影响；施工中未发现新的珍稀濒危保护野生动植物。已对符合条件的弃渣优先综合利用，以减少弃渣数量，对于无法综合利用的，已运至指定弃渣场，并落实先挡后弃要求，强化了弃渣场管理和监控，未发生溃坝、未产生次生生态破坏。施工前已对表土进行剥离并单独堆存回用与生态修复，施工期间已落实水土保持措施，施工结束后及时对可绿化区域进行了生态修复。生态修复坚持因地制宜原则，使用原生表土及乡土物种，重建了与周边生态环境相协调的植物群落，保护和恢复了生物多样性，采取了加强管护等措施提高植物成活率，确保修复成效，已形成可自然维持的生态系统。****制梁场等临时工程和施工迹地等，生态修复措施开展了专项设计，确保修复效果。针对涉及相关保护区域、文物保护单位及其他有必要的路段，已加强景观设计，确保工程与周围自然环境、历史文化、城市风貌等相协调。已着重做好生态敏感区的保护。尽最大可能避让和减少占用****自然保护区等敏感区，除施工便**，在环境敏感区范围均未设置其他临时工程；涉及****自然保护区路段已落实敏感区内桥梁代路基方案，采用了低噪声设备，尽量缩短敏感区内施工时间，实施了补植四合木等生态补偿措施，以减少对其主要保护对象的影响。对穿越敏感区路段开展了施工期生态监测，生态监测开展过程中细化了针对各保护对象的监测方案，监测报告显示未对保护区产生明显影响。**尔山隧道出口和**尔山1号斜井**、****自然保护区范围；优化了施工组织，施工便道设置已尽可能绕避四合木等重点保护野生植物分布区域，实验区内路基段施工便道永临结合，未新增占地；桥梁段严控便道规模，已尽量减少占地面积；既有公路还建线路施工范围控制在征地红线内，未在实验区内新增占地。委托****（国家甲级环境影响评价资质）对**山隧道周边植被监测，未发现对保护区产生明显影响。针对保护区及其周边主要保护植物四合木和沙冬青，编制了专题保护和恢复实施方案，采取就地移栽为主、植苗补种为辅的措施，保护和恢复植物**。运营期继续做好跟踪监测。在穿越黄河**段黄河鲶国家级水产种质**保护区、**河套国家森林公园、****国家地质公园内，施工便道已尽量利用已有道路或永久占地，最大限度减少地表扰动面积，减少植被破坏；除施工便**，未设置其他临时工程，已尽可能采用低噪声设备，已尽量缩短敏感区内施工时间，实施了鱼类生态补偿措施，减少对其主要保护对象的影响，施工结束后及时对施工迹地进行了生态修复，生态修复已尽量采用乡土物种，与原有生境相结合。水产种质**保护区内涉水钢围堰施工在枯水期进行，避开每年的4月下旬到5月中旬黄河鲶集中产卵繁殖期；施工期严格落实了禁止向水体排污要求；已委托****公司按环评要求落实了人工增殖放流、栖息地保护措施，已由**海泽****公司按环评要求开展了生态监测，减缓涉水施工对水生生态的不利影响。建设单位、施工单位主动与生态保护红线主管部门对接，做好了工作衔接；****自然保护区等生态敏感区的路段，依照相关法律法规**策要求办理工程占地、开工许可证等相关手续后开工建设，结合主要保护对象的保护要求和主管部门意见，进一步完善了四合木移栽措施。

表7 风险设施

序号环评文件及批复要求验收阶段落实情况是否落实环评文件及批复要求

5、环境保护对策措施落实情况

依托工程