竞争性磋商文件

竞争性磋商文件

（服务）

项目编号：****

项目名称：****开发区智能物流装备制造园基础实施建设项目测绘单位采购

采 购 人：****

采购代理机构：****

2025年11月28日

目录

第一章 竞争性磋商公告

第二章 供应商须知前附表

第三章 采购合同（格式）

第四章 采购需求

第五章 评审程序及评审方法和标准

第六章 供应商须知

第七章 响应文件格式

****开发区智能物流装备制造园基础实施建设项目测绘单位采购竞争性磋商公告

项目概况

****开发区智能物流装备制造园基础实施建设项目测绘单位采购的潜在供应商应在采购代理机构获取采购文件，并于2025年12月10日9点00分（**时间）前提交响应文件。

一、项目基本情况

项目编号：****

项目名称：****开发区智能物流装备制造园基础实施建设项目测绘单位采购

采购方式：竞争性磋商

预算金额：29.8万元

最高限价：29.8万元

采购需求：本次采****经济开发区智能物流装备制造园基础实施建设项目测绘单位采购服务，具体详见采购需求。

合同履行期限：30个日历天

本项目是否接受联合体：否

二、申请人的资格要求：

1、满足《****政府采购法》第二十二条规定

2、本项目的特定资格要求：须具备测绘乙级及以上资质，专业范围需要包含（摄影测量与遥感、工程测量、界线与不动产测量、地理信息系统）

三、获取采购文件

时间：2025年11月29日至2025年12月5日，每天上午09:00至12:00，下午12:00至17:00（**时间，法定节假日除外）。

方式：凡有意参加投标的供应商应在规定的报名时间内通过电话登记报名，登记报名后由工作人员发放纸质招标文件或电子稿招标文件。未报名不得参与投标。

售价：200元。

四、响应文件提交标书代写

截止时间：2025年12月10日9点00分（**时间）标书代写

地点：****中心A栋1208会议室

五、开启

时间：2025年12月10日9点00分（**时间）

地点：****中心A栋1208会议室

六、公告期限

自本公告发布之日起3个工作日。

七、其他补充事宜

1.资金来源：自筹资金

2. 本项目免收磋商保证金。

八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名称：****

地址：****中心

联系方式：188****1982

2.采购代理机构信息

名称：****

地址：**省**市皖江****产****指挥部E区

联系方式：183****0222

3.项目联系方式

项目联系人：陈工

电话：183****0222

成交供应商与采购人自行商签

关于采购需求的说明

1.以下《采购需求说明》及《采购需求一览表》所列内容为采购人所提采购需求，供应商应认真仔细研究，按磋商文件要求响应。

2.对于不允许偏离的实质性要求，采购人或者采购代理机构应当在磋商文件中规定，并以醒目的方式标明，醒目方式为标注“*”。本章中标注“*”的要求为实质性服务要求，必须满足并提供磋商文件要求的资料。对于实质性要求的，应使用“*”标注；如未使用“*”标注，即便使用“拒绝”“不接受”“无效”“不得”“必须”“应当”等文字表述的，也视为非实质性要求。

3.本项目采购文件第七章 “响应文件格式”中内容应根据项目需要和评审程序及评审方法和标准规定填写；如不需要，则填写无。

4.成交供应商和采购人应按照采购文****政府采购合同，所签订的合同不得对采购文件确定的事项和供应商的响应文件作实质性修改。

5.本章中标注“▲”的服务为主要标的。采购人（采购代理机构）在编制磋商文件时必须将采购的主要标的标注“▲”。

采购需求说明

一、工程概况

本项目主要计容面积：323923.37平方米，总建筑面积253290.93平方米，其中，地上建筑面积242277.56平方米，地下面积11013.37平方米。具体详见附件“**县智能物流装备制造园****基地面积、建筑面积汇总”。

二、项目基本要求

1、工作内容：地下管线（雨污水管线， 自来水、智能化、电力、天然气、路灯、消防等其他管线）测量，规划核实测量及总平衡经济指标测量，人防测绘、规划核实验收和排水复核。

2、测绘成果要求：

（1）管线探测须提供满足甲方要求的竣工测量报告，成果资料需包含报告、控制点成果表、仪器检定证书、原始测量数据、检查记录表、管线点成果表、竣工测量图等。

（2）人防测绘:提供基础测绘数据成果、专题图表成果、数字化与可视化成果

（3）规划核实须提供满足**市规划核实要求的测绘报告，并提供该项目场地的三维实景模型

（4）满足规划验收的一切测量工作。

3、测绘要求：

（1）且****住建局、市政等主管部门的认可。

（2）根据项目实际情况，本次测绘由建设单位决定是按每栋楼测绘，或者整体测绘。项目具备测绘条件后，经建设单位委托，满足建设单位测绘需求。

4、其他要求：

（1）项目组专业技术人员专业结构合理，分工明确、人员稳定，包括测绘及相关专业等专业技术人员。专业人员基本配置为8人，其中项目负责人1人，其他人员自行配备。

（2）本项目以人民币结算，采用总价包干模式报价。投标报价不得超过最高投标限价，否则视为无效投标。

（3）投标报价应****服务所需的一切费用，包括但不限于仪器、材料、驻地、设备、服务设施、交通、食宿、办公、通讯、劳务、利润、税金，以及政策性文件规定和合同约定的所有风险、责任和义务。本次所报投标价为最终报价，合同履行期间不予调整。

采购需求一览表

一、评审程序

1.响应文件审查

磋商小组对供应商及其响应文件进行资格和符合性审查。

2.磋商及最后报价

2.1磋商小组集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。****小组提出的问题应当据实答复。

2.2磋商结束后，磋商小组应当要求所有有效响应的供应商在规定时间内提交最后报价，提交最后报价的供应商不得少于3家。

2.3市场竞争不充分的科研项目，以及需要扶持的科技成果转化项目，提交最后报价的供应商可以为2家；政府****政府和社会资本**项目），在采购过程中符合要求的供应商（社会资本）只有2家的，竞争性磋商采购活动可以继续进行。

2.4最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。

2.5已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。

3.综合评分

经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，****小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。

评审时，磋商小组各成员应当独立对每个有效响应的文件进行评价、打分，然后汇总每个供应商每项评分因素的得分。

4.推荐成交候选供应商

4.1磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐3名成交候选供应商，并编写评审报告。

4.2符合上述2.3款情形的，可以推荐2家成交候选供应商。

4.3评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。

二、评审方法和标准

1.资格审查

磋商小组对供应商的资格进行审查。当发现供应商或其响应文件存在下列情况之一时，将判定供应商的资格不符合要求，资格审查不通过。

2.符合性审查

磋商小组对通过资格审查的供应商的响应文件进行符合性审查， 以确定其是否满足磋商文件的实质性要求。当发现供应商或其响应文件存在下列情况之一时，将判定供应商的响应无效，响应文件符合性审查不通过。

3.澄清、说明或更正

磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。

磋商小组认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在合理的时间内提供说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其作为无效响应处理。

磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书（原响应文件已提供的无需重复提供）。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明（原响应文件已提供的无需重复提供）。

4.综合评分（满分100分）

磋商小组各成员应当独立对每个有效响应的文件进行评价、打分，然后汇总平均每个供应商每项评分因素的得分，各项得分四舍五入保留两位小数。

4.1商务部分

4.2技术部分

三、其他

1.评****小组全体人员签字认可。磋商小组成员对评审报告有异议的，磋商小组按照少数服从多数的原则推荐成交候选供应商，采购程序继续进行。对评审****小组成员，应当在报告上签署不同意见并说明理由，****小组书面记录相关情况。磋商小组成员拒绝在报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评审报告。

2.除资格性检查认定错误、分值汇总计算错误、分项评分超出评分标准范围、客观分评分不一致、****小组一致认定评分畸高、畸低的情形外，采购人或者采购代理机构不得以任何理由组织重新评审。采购人、采购****小组未按照磋商文件规定的评审标准进行评审的，应当重新开展采购活动，并同时书面报告监督部门。

3.采购人或者采购代理机构不得通过对样品进行检测、对供应商进行考察等方式改变评审结果。

4.成交结果公告除按法律、法规、规章、规定公告外，还应当公告无效供应商名称及原因（如有）。

1．定义

1.1竞争性磋商采购方式，是指采购人、政府采购代理机构通****小组****小组）与符合条件的供应商就采购货物、工程和服务事宜进行磋商，供应商按照磋商文件的要求提交响应文件和报价，****小组评审后提出的候选供应商名单中确定成交供应商的采购方式。

1.2“采购人”****政府****机关、事业单位、团体组织。本次采购的采购人名称、地址、电话、联系人见竞争性磋商公告。

1.3“供应商”系指响应竞争性磋商采购文件要求、参加竞争性磋商采购活动的法人、其他组织或自然人。

2．参与竞争性磋商的费用

2.1供应商编制和提交响应文件所需费用自理。

3．竞争性磋商委托

3.1 如供应商代表不是供应商的法定代表人，须提供《法定代表人授权委托书》。

4．竞争性磋商文件的组成

4.1 竞争性磋商文件共七章，内容如下：

第 一 章 竞争性磋商公告

第 二 章 供应商须知前附表

第 三 章 采购合同

第 四 章 采购需求

第 五 章 评审程序及评审方法和标准

第 六 章 供应商须知

第 七 章 响应文件格式

4.2采购人、采购****小组可以对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为磋商文件的组成部分。

4.3对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分。

5．偏离

5.1本条所称偏离为响应文件对竞争性磋商文件的偏离，即不满足、或不响应竞争性磋商采购文件的要求。偏离分为对竞争性磋商文件的实质性要求条款偏离和对竞争性磋商文件的一般商务和技术条款（参数）偏离。

6．竞争性磋商文件的澄清、修改

6.1提交首次响应文件截止之日前，采购人、采购****小组可以对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为磋商文件的组成部分。

7．一般要求

7.1 供应商应仔细阅读竞争性磋商文件的所有内容，按竞争性磋商文件的要求依法真实编制响应文件，并对其递交的响应文件承担法律责任。

7.2 供应商提交的响应文件及供应商与采购代理机构、磋商小组就有关竞争性磋商的所有来往文件均使用中文。供应商可以提交其它语言的资料，但有关响应内容应附中文注释，在有差异时以中文为准。

7.3 计量单位应使用我国法定计量单位。

7.4 供应商应按竞争性磋商文件中提供的响应文件格式填写。

8．响应文件的组成

8.1 响应文件包括的内容详见第七章“响应文件格式”。

9．报价

9.1供应商应当根据竞争性磋商文件要求和范围，以人民币报价。

9.2最后报价在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。以可变动价格提交的报价将被认为是非实质响应采购要求而被拒绝。

9.3本次采购不接受备选方案报价。

9.4采购项目预算见竞争性磋商公告，供应商的报价不得超过采购项目预算。

10．响应文件有效期

10.1响应文件有效期见供应商须知前附表，在此期间响应文件对供应商具有法律约束力，响应文件有效期从提交首次响应文件截止时间开始计算。响应文件有效期不足的将被视为无效响应。

11．响应文件的递交、接收、修改和撤回

11.1响应文件应按竞争性磋商文件的要求与格式编写。

11.2响应文件因表达不清所引起的后果由供应商负责。

11.4供应商在提交响应文件截止时间前，可以对所提交的响应文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知采购人、采购代理机构。补充、修改的内容作为响应文件的组成部分。补充、修改的内容与响应文件不一致的，以补充、修改的内容为准。

12．磋商小组

12.1磋商小组由采购人代表和评审专家共3人以上单数组成，其中评审专家****小组成员总数的2/3。采购人代表不得以评审专家身份参加本部门或本单位采购项目的评审。采购代理机构人员不得参加本机构代理的采购项目的评审。

13．响应文件审查

13.1磋商小组根据磋商文件要求，对响应文件进行资格和符合性审查。

13.2单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参****政府采购活动。

13.3为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。

“其他采购活动”指为采购项目提供整体设计、规范编制和项目管理、监理、检测等服务之外的采购活动。供应商可以同时承担项目的整体设计、规范编制和项目管理、监理、检测等服务，具体详见《关于〈****政府采购法实施条例〉第十八条第二款法律适用的函》（财办库〔2015〕295号）。

14．响应文件的澄清

14.1磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和对竞争性磋商文件的响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出竞争性磋商文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。

14.2供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。

15．竞争性磋商终止

15.1出现下列情形之一的，采购人或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：

（1）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；

（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；

（3）除《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》（财库〔2014〕214号）第二十一条第三款和《****政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知》（财库〔2014〕124号）文件规定的情形外，在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的。

16．保密要求

16.1采购人、采购代理机构应当按照规定组织开展采购活动，并采取必要措施，保证评审在严格保密的情况下进行。

16.2任何单位和个人不得非法干预、影响评审过程和结果。

17．成交通知

17.1成交结果信息将在网上公告，同时向成交供应商发出成交通知书。

17.2成交通知书是合同文件的组成部分。

17.3供应商须知前附表要求递交履约保证金的，成交供应商在成交结果公告后五个工作日内，按照磋商文件要求递交履约保证金。

18．质疑与投诉

18.1供应商认为磋商文件、采购过程和成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面向采购人或采购代理机构提出质疑。

以书面形式的，可以按采购公告载明的采购人或采购代理机构信息，向其提出。

采购人、采购代理机构按有关规定给予答复。

18.2对同一采购程序环节的质疑应在规定时限内一次性提出：

18.3质疑供应商对质疑答复不满意，或采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向监管部门提起投诉。

18.4质疑与投诉的处理流程详见《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）

19．签订政府采购合同

19.1 竞争性磋商文件、成交供应商的响****政府采购合同的依据。

19.2 成交供应商应当在成交通知书发出之日起7个工作****政府采购合同。

19.3 成****政府采购合同约定履行义务。成交供应商不得向他人转让成交项目，也不得将成交项目分包后分别向他人转让。

19.4在政府采购活动中，供应商需承担的相应责任及违规处理，按照《****政府采购法》《****政府采购法实施条例》《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》等法律法规、规章和规范性文件执行。

20．其他

20.1本磋商文件由采购人和采购代理机构负责解释。

（采购项目名称）

响应文件

（封面）

供应商： （盖单位公章）

年 月 日

竞争性磋商响应声明

采购人：

1、在研究了 项目名称及编号（如为分包项目注明包号） 磋商文件（含补充文件）后，我方愿意按人民币（小写） ****元的响应报价，遵照竞争性磋商文件（含补充文件）的要求承担本采购项目的实施，完成本次采购范围的全部工作内容。

2.如果你单位接受我方的申请，我方将保证在*****的服务期内完成本采购项目的全部工作内容，并达到竞争性磋商文件规定的要求。

3.我方同意在磋商文件规定的磋商有效期内严格遵守响应文件的各项承诺。在此期限届满之前，本响应文件始终将对我方具有约束力，并随时接受成交。

4.在合同书正式签署生效之前，本响应文件连同贵单位签发的成交通知书将构成我们双方之间共同遵守的文件，对双方具有约束力。

5.我方满足《****政府采购法》第二十二条规定的要求。

6.我方完全接受磋商文件的规定。

供应商：（盖单位公章）

单位地址及邮政编码：

法定代表人（签字或盖章）：

联系电话（传真）：

年 月 日

资格证明文件

供应商按磋商文件要求提供证明材料。

****政府采购供应商资格信用承诺函

致： ****政府采购代理机构）

单位名称（自然人姓名）：

统一社会信用代码（身份证号码）：

法定代表人（负责人）：

联系地址和电话：

我单位（本****政府采购活动，严格遵守《****政府采购法》及相关法律法规，坚守公开、公平、公正和诚实信用等原则，依法诚信经营，并郑重承诺：

（一）我单位（本人）符合采购文件要求以及《****政府采购法》第二十二条规定的条件：

1．具有独立承担民事责任的能力；

2．具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

3．具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

4．有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

5．参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

6．符合法律、行政法规规定的其他条件。

（二）我单位（本人）未被列入严重失信主体名单、失信被执行人、税收违法黑名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，未曾作出虚假承诺。

（三）我单位（本人）对上述承诺事项的真实性，合法性及有效性负责。并已知晓如所作信用承诺不实、不尽，可能涉嫌《****政府采购法》第七十七条第一款第（一）项“提供虚假材料谋取中标、成交的”的违法行为。经调查核实的，将按照《****政府采购法》第七十七条：“处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一****政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由市场监管部门吊销营业执照，构成犯罪的，依法追究刑事责任；”以及第七十九条：“……给他人造成损失的，依照有关民事法律规定承担民事责任。”进行处理。

供应商名称（盖单位公章）：

法定代表人，负责人，自然人或授权代表（签字或盖章）：

日期： 年 月 日

注：供应商须在响应文件中按此模板提供承诺函，既未提供前述承诺函又未提供营业执照的，视为未实质性响应磋商文件要求，按无效响应处理。

分项报价表

注：

1.上述报价为综合报价，应包含一切税费。

2.供应商根据项目实际填写。

技术偏离表

经过认真研究本项目磋商文件中所列技术要求，我方确认，除下列偏离表所列情况外，我方响应情况全部为“符合”。

注：

1. 供应商仅需列明存在差异的内容，除列明的差异外，视为全部符合磋商文件技术要求。“符合”指与磋商文件要求一致。

2.本表填写时，磋商文件的技术要求为磋商文件第四章采购需求中的技术要求，技术响应应据实填写。

3.供应商根据项目实际填写，表中单项，项目招标要求不涉及的可留空或自行调整。

商务条款偏离表

经过认真研究本项目磋商文件中所列商务条款，我方确认，除下列偏离表所列情况外，我方响应情况全部为“符合”。

备注：

1. 供应商仅需列明存在偏离（包含正偏离和负偏离）的内容，除列明的偏离外，视为全部符合磋商文件商务条款要求。“符合”指与磋商文件要求一致，“正偏离”指优于磋商文件要求；“负偏离”指低于磋商文件要求。

2.供应商根据项目实际填写，表中单项，项目采购要求不涉及的可留空或自行调整。

供应商诚信履约承诺函

致：（采购人）

我单位将遵循公开、公正和诚实信用的原则参加 （项目名称） 的采购活动，在参加项目的交易活动过程中，郑重承诺如下：

成交后，将按照规定****政府采购合同，不与采购人订立有悖于采购结果的合同或协议；****政府采购合同，不降低合同约定的产品质量和服务，不擅自变更、中止、终止合同，或者拒绝履行合同义务。

本单位对上述承诺的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

供应商：（盖单位公章）

法定代表人：（签字或盖章）

日期： 年 月 日

1.法定代表人授权委托书或法定代表人证明

法定代表人授权委托书

本授权委托书申明，我 （姓名）系 （供应商名称）的法定代表人，现授权委托 （姓名） 为我方授权委托人，参加 （采购人名称） （项目名称） 的竞争性磋商采购活动。授权委托人在本项目的竞争性磋商采购活动、合同洽谈及合同的执行和保修保养时签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我均予以承认，并承担其法律后果。委托期限：自本委托书签发之日起，至本项目履约结束时止。

授权委托人无转委托权，特此委托。

授权委托人：

授权委托人身份证号码：

授权委托人联系方式：

性别：

年龄：

供应商： （盖单位公章）

法定代表人： （签字或盖章）

法定代表人身份证号码：

签发日期： 年 月 日

须提供法定代表人及授权人身份证正反两面扫描件

法定代表人证明

（法定代表人姓名）系 （供应商名称）法定代表人，职务为 （职务名称）。

特此证明。

附：法定代表人身份证号码： 。

供应商： （盖单位公章）

年 月 日

须提供法定代表人身份证正反两面扫描件

2.供应商按磋商文件《采购需求》及评审方法和标准要求提供证明材料。

二次报价函

致：（代理机构全称）

1.在参与了本次竞争性磋商后，我方愿意按人民币（大写） 元（￥ ）的总价承担本次招标范围的所有内容；

2.单价按二次报价/一次报价的同比率下降。

3.如果我方成交，我方将保证在采购人要求的服务期内完成本项目的内容，并达到采购规定的要求；

4.在合同书正式签署之前，本报价将构成我们双方之间共同遵守的文件内容，对双方具有约束力；

5.我方愿意提供磋商文件可能另外要求的、与报价有关的文件资料，并保证我方已提供和将要提供的文件是真实的、准确的。

6.我们完全接受竞争性磋商文件中的相关规定。如有违反，贵处有权取消我单位成交资格，另选成交单位。

供应商（盖章）：

法定代表人或授权委托人（签字或盖章）：

年 月 日

注：

1.本项目以二次报价为最终报价。本报价函未按规定签字或盖章的，视为无效标处理。

2.每个报价人需打印一份空白报价函，预先加盖单位公章和法定代表人（负责人）或授权委托人签字（手持），用于竞争性磋商后的二次报价。