关于宁阳县东庄镇国土空间规划（2021-2035年）的批后公告

为深入贯彻落实《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》（中发〔2019〕18号）、《自然**部关于全面开展国土空间规划工作的通知》（自然资发〔2019〕87号）等文件精神，****政府组织开展了《**县东庄镇国土空间规划（2021—2035年）》编制工作，规划于2025年6月21****政府的批复同意。现根据有关法律要求，予以公告，详细内容如下。

一、 规划范围和期限

（一）规划范围

规划范围包括镇域和城镇开发边界内两个空间层次。

镇域层次包含东庄镇行政辖区内的全部国土空间，总面积99.79平方千米。

城镇开发边界内分为三块区域，包含南**村、东庄村、北鄙村和东韩家庄村的部分区域，总面积0.72平方千米。

（二）规划期限

规划期限为2021—2035年，基期年为2020年，近期至2025年，远景展望至2050年。

二、城镇性质与目标战略

规划确定东庄镇的城镇性质为**县高效生态农业示范城镇、生态宜居的山水文旅城镇。

三、构建国土空间总体格局

（一）强化底线约束

在规划中严守“三区三线”，确定至2035年我镇耕地保有量6.46万亩，永久基本农田6.05万亩，生态保护红线3.10平方千米，城镇开发边界0.72平方千米。

（二）构建总体格局

落实国家、省主体功能区战略，明确“农产品主产区”的城镇主体功能区定位，构建形成“两轴三带、三区多廊、双核多点”的总体开发保护格局。

（三）加强**利用

明确水**底线和**利用上限，优化用水结构，提高水**利用效率；全面推进绿色矿山建设水平，提升矿产**治理能力现代化；优化能源利用结构，落实碳排放减量任务，实施能源消费强度和总量双控。

四、统筹全域空间布局

（一）稳固富美高效的农业空间

坚守耕地保护红线，落实永久基本农田管控和高标准农田建设，保障安全高效的农业空间。构筑“两轴、五区、多点”的现代农业发展格局，构建以谷物种植、油料种植为主导，林果种植为特色、畜牧业为辅助的农业产业体系。

（二）保育山**秀的生态空间

统筹全域生态要素，以蓝绿空间为本底，构建“一屏四廊、两核三区多斑块”的生态安全格局。落实自然保护地目标任务，加强林地用途管控和水**保护。

（三）打造集约高效的镇村空间

以生态底线约束城镇边界，以紧凑开放的空间结构支撑地区功能。以交通干线为依托，构建协调发展、集约有序的“一环两轴两带、双核四心多点”的镇村格局。形成“小城镇—中心村—一般村”3级镇村体系，引导村庄特色发展。

五、提升城镇功能品质

（一）优化用地布局和结构

构建“一心两点、两轴三区”的镇区总体格局结合河流、可利用土地、安全灾害风险等因素，确定向东、向北为主要发展方向；划定并严守城市“四线”，明确管控范围。

（二）打造城镇蓝绿网络

构筑“综合公园-专类公园-社区公园-游园”四类公园体系。提升综合公园品质，适宜开展游览、休憩、科普、文化、健身、儿童游戏等多种活动，可以满足不同人群多种游园需求。保护郕城**遗址，建设专类公园。修建社区公园，具有必要的配套服务设施和活动场地，方便居民就近开展日常休闲活动。

（三）完善城镇服务体系

完善“小城镇级-社区级”公共服务体系，打造5—10分钟、15****社区生活圈；提升城镇综合交通系统，建设便捷高效的道路网络；提升基础设施支撑水平，完善供热燃气等公用设施。

六、塑造优美特色风貌

（一）保护传承历史文化

落实历史文化保护线，加强不可移动文物保护，禁止破坏古树名木和珍贵树木及其生存的自然环境。

（二）塑造特色景观风貌

以全域山脉、河湖、**为主线，以镇区为核心，构建“人文画卷两轴展、绿屏翠色一带染；和谐景象双核映，繁盛风光四区现”的城乡风貌格局。

（三）加强乡村风貌引导

促进村庄形态与自然环境、传统文化相得益彰，突出乡土特色和地域特点，顺应肌理、协调自然，优化村庄环境品质和景观风貌，打造景村一体、和谐共融的精致村庄。

七、夯实品质安全的支撑体系

（一）优化全域交通布局

构建“五纵、七横、两环”的主要路网体系。****客运站，鼓励周边地区土地混合使用，引导形成综合服务节点。

（二）强化公共服务供给

构建“乡镇—****社区）—一般村”三级公共服务体系，划定6****社区生活圈。东庄镇职能类型属于生态文旅型，按照上位规划的要求，进行公共服务设施配置。

（三）提升基础设施配置

完善重大市政基础设施，提升现有设施水平，强化发展支撑。增强防灾减灾能力,构建三级应急救援圈，提升应急疏散和灾害防治水平。

八、强化规划实施保障机制

（一）制定单元规划指引

划定2个城镇开发边界内详细规划编制单元、7个城镇开发边界外村庄规划编制单元。确定各单元发展策略及重点，分解下达约束性指标。制定村庄建设通则，实施村庄建设边界和村庄建设用地双控，在保证镇级规 划传导的村庄建设用地总规模不增加的情况下，在村庄建设 边界内可以使用村庄通则进行村庄建设用地的规划许可。

（二）制定近期行动计划

形成重大项目实施清单，提出近期发展目标，制定近期行动计划，实施“工业强镇、农旅**、生态**”。

规划成果纳入国土空间规划“一张图”与信息平台，依托平台开展国土空间规划动态监测评估预警和实施监管。

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2025年11月28日