西南油气田2025年至2027年建设项目临时用地踏勘论证、土地复垦方案编制及临时用地手续申办服务项目

招标编号： ****

1. 招标条件

本招标项目****2025年至2027年建设项目临时用地踏勘论证、土地复垦方案编制及临时用地手续申办服务项目已由****生产运行部批准建设，项目业主为 ****生产运行部 ，建设资金来自 ****生产运行部 ，招标人为 ****生产运行部 。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。

2. 项目概况与招标范围

2.1 招标项目名称：****2025年至2027年建设项目临时用地踏勘论证、土地复垦方案编制及临时用地手续申办服务项目。

2.2 项目概况：按照国家对建设项目临时使用土地有关政策和《****投资建设项目环境影响评价、安全预评价等十一项专项评价工作指导意见》、《****公司建设项目用地前期专项评价管理工作的通知》、《****土地管理实施办法》等规定，为快速推进油气建设项目临时占用永久基本农田踏勘论证、土地复垦方案编制和临时用地手续申办工作，保证建设项目依法合规临时使用土地，****公司拟选定油气建设项目临时占用永久基本农田踏勘论证、土地复垦方案编制及临时用地手续申办服务单位，对分公司涉及临时用地的油气建设项目参与现场踏勘，出具踏勘意见，开展临时占用永久基本农田踏勘论证、土地复垦方案编制及临时用地手续申办服务。本次招标为年度框架招标，年度估算总金额为 3640 万元。由生产运行部作为招标牵头单位负责实施，最多选取12名为中标人，公司对招标结果予以统一发布。相关单位根据实际工作量与中标人签订合同，开展油气建设项目临时用地相关工作。项目估算金额：两年共计约 7280 万元。

2.3 招标范围：按照国家临时用地政策和《****投资建设项目环境影响评价、安全预评价等十一项专项评价工作指导意见》、《****公司建设项目用地前期专项评价管理工作的通知》等规定，在分公司范围内需委托开展临时用地占用永久基本农田踏勘论证、土地复垦方案编制及临时用地手续申办服务以及临时用地手续有效期到期后，需开展临时用地手续续期的油气建设项目。招标人不做工作量承诺，具体工作量以实际委托为准。如在合同期限内实际未发生工作量或发生的工作量小于预期工作量，本次招标确定的服务商不得追究招标人的任何责任。

2.4 本次招标设置最高投标限价：本次最高投标限价具体为（含税，税率暂定6%）：

（1）钻井（单井、丛式井、平台井）项目临时占用永久基本农田踏勘论证、土地复垦方案编制及临时用地手续申办服务，计价方式以井场数为单位（丛式井、平台井需实施多口井的按一个井场计价）。

土地复垦方案编制费4.4万元，临时用地占用永久基本农田踏勘论证编制费4万元，临时用地手续申办服务费：报县级自然**主管部门审批3.6万元，报市级（含直辖市区县，下同）及以上自然**主管部门审批5万元。

总费用=土地复垦方案编制费（4.4万元）+临时用地占用永久基本农田踏勘论证编制费（4万元）+临时用地手续申办服务费（3.6万元或5万元）。注：若临时用地不涉及占用永久基本农田，则临时用地占用永久基本农田踏勘论证编制费不计取。

（2）管道项目临时占用永久基本农田踏勘论证、土地复垦方案编制及后续临时用地手续申办服务，计价方式以管道项目长度计算，具体如下：

土地复垦方案编制费：管线长度≤5公里，费用为4.4万元；管线长度>5公里，费用为基础费用4.4万元+（管线长度-5公里）×0.15万元/公里

临时占用永久基本农田踏勘论证费：基础费用4万元+涉及永久基本农田管线长度（公里）×0.15万元/公里

临时用地手续申办服务费：报县级自然**主管部门审批3.6万元，报市级及以上自然**主管部门审批5万元。

注：若临时用地不涉及占用永久基本农田，则临时用地占用永久基本农田踏勘论证编制费不计取；若不涉及临时用地手续申办，则临时用地手续申办服务费不计取。

（3）产能建设项目：

对于拟建集输管线的产能建设项目，以拟建管道长度为计算依据，采用管道项目的招标控制价标准。对于只建独立站场的产能建设项目（不包括净化厂、储气库集注站等），采用钻井项目的招标控制价标准。

（4）临时用地手续续期项目：

对于临时用地续期时，因用地面积、地类等发生变化，需要重新开展土地复垦方案编制、永久基本农田踏勘论证的，按新项目计算，采用相应类别项目的土地复垦方案编制、永久基本农田踏勘论证招标控制价标准，临时用地手续申办服务费0.8万元；不需要重新开展土地复垦方案编制、永久基本农田踏勘论证的，只计取临时用地手续申办服务费0.8万元。

超过最高投标限价的投标将予以否决。

2.5 服务地点：**、**，实际工作地点按照通知为准。

2.6 工期（服务期或交货期）：****发布招标结果之日起2年内。

2.7 服务要求：详见第五章发包人要求。

2.8 定标原则：若通过初步评审的有效投标人数量在N家，N大于等于14时，推荐前13名为中标候选人，确定前12名为中标人；3≦N≦13时，推荐N-1名为中标候选人，确定前N-2名为中标人。N＜3时，****委员会进行竞争性判定，****委员会判定具有竞争性，则推荐剩余所有有效投标人为中标候选人，确定排名第一的为中标人；****委员会判定不具有竞争性，本次招标失败。

2.9 对投标人存在待认定失信行为的处理要求。若投标人在****公司****公司组织实施的其他招标项目中发生失信行为且当前处于待认定处理期间，应当在投标文件中履行告知义务。对于正式认定处理的失信行为导致暂停投标资格情形的，招标人有权取消其中标人资格。

3. 投标人资格要求

*1、投标人具备合格有效的加载统一社会信用代码的营业执照。若为事业单位投标，提供事业单位法人证书。

*2、本项目：

不接受联合体投标；不允许分包；不允许代理商投标。

*3、业绩要求:

投标人2023年1月1日至投标文件递交截止日有建设项目临时占用永久基本农田踏勘论证报告编制或土地复垦方案编制或临时用地手续申办2项及以上（含2项）业绩。（提供合同、专家评审意见或自然**主管部门的临时用地批复等业绩证明材料）。标书代写

*4.信誉要求

*4.1 投标人没有处于被责令停业,财产被接管、冻结、破产等状态；

*4.2 投标人2023年至投标文件递交截止之日无直接影响本项目履约能力的违法、违规不良记录；不良记录包括但不限于以下情形：****机关立案追查、审查起诉、被法院判决有罪；在和招标人历史合同履约中存在因商业欺诈、产品质量问题等实质性侵害招标人权益的行为；被国家、招标人及其上级部门明文规定暂停或取消交易资格；出现检验检测质量问题、出具虚假报告、被政府有关部门或业主单位处罚或通报等。标书代写

*4.3 2023年 1月 1日至投标截止时间，投标人、法定代表人或者负责人、拟委任的项目经理无行贿犯罪。标书代写

*4.4 投标人没有法律、行政法规规定的其他限制参与招投标活动的情形。

*4.5 投标人在开标当日不得存在以下情形：标书代写

（1）投标人被“国家企业信用信息公示系统”网站（www.****.cn）列入严重违法失信企业名单。

（2****法院在“信用中国”网站（www.****.cn）列入严重失信主体名单。法定代****人民法院中国执行信息公开网（https://zxgk.****.cn/shixin/）列为失信被执行人。

（3）开标当日被中国石油招标投标网暂停（因三年无交易暂停的情况除外）或取消投标资格。标书代写

*4.6 根据《****集团有限公司“三商”黑名单管理办法》，投标人被列为黑名单内的“三商”的。对于正在参与投标、谈判或其他竞争性方式采购的，应认定其不具有相关资格；已经完成定商活动的，不予发放中标或成交通知书；已经发出中标或成交通知书的，不再继续签订合同。

以上4.1-4.4条款投标人在投标文件中提供书面承诺，4.5条约定要求以开标当日在相应网站的查询结果为准。招标****委员会将通过“信用中国”、“国家企业信用信息公示系统”和资质、****政府发证机关官方网站方式核查投标人信誉及所提供的证书、资料的真实性、有效性；核查投标人有无直接影响本项目履约能力的异常、有无违法违规记录等情形。标书代写

以上“*”号条款，如不满足，其投标将被否决。

4. 招标文件的获取

4.1凡有意参加投标的潜在投标人，请于 2025 年11月27日至 2025 年12月4日23:59:59（**时间，下同）内完成以下步骤后登录中国石油电子招标投标交易平台下载电子招标文件。

① 投标登记

登录中国石油电子招标投标交易平台，搜索本项目，在拟投标标包处点击“报名”，网址：http://ebidmanage.****.com/bidder/ebid/base/login.html。

（如未在中国石油电子招标投标交易平台上注册过的潜在投标人需要先注册并通过平台审核。具体操作请参考中国石油招标投标网操作指南中“投标人用户手册”相关章节。）

② 支付标书费

****中心招标文件购买平台，在可购买的订单列表下支付标书费，网址：http://www2.****.com/#/wel/index。

（登陆账号和中国石油电子招标投标交易平台一致，密码需要重新设置。投标人首次登录需通过手机验证码登录，登录后设置登录密码，提交成功后可以同时使用户名密码或手机验证码登录。详见附件《****中心投标商用户操作手册》，咨询电话:****800114。）

4.2招标文件按项目售价为 200 元人民币／标包（标段），请有意参加投标的潜在投标人确认自身资格条件是否满足要求，售后不退，应自负其责。

4.3本次招标文件采取线上发售的方式。潜在投标人在4.1规定的时间内完成4.1规定的2项工作（投标登记和支付标书费）后，潜在投标人可在中国石油电子招标投标交易平台下载招标文件。

4.4潜在****招标中心招标文件购买平台上付款成功后，在“我的订单”中会生成一条购买记录，点击订单详情，自行下载招标文件电子发票，不再开具纸质发票。

4.5此次采购招标项目为全流程网上操作，需要使用U-key完成投标工作。

① 所有首次参与中国石油招标项目投标人必须办理U-key。具体办理通知公告及操作手册下载方法如下：登录中国石油招标投标网首页：https://www.****.com“通知公告栏目”的“操作指南”中“电子招投标平台Ukey办理通知公告及操作手册”，即可下载“Ukey办理通知公告及操作手册.zip”。

② 已办理U-key的投标人应复核U-key证书是否处于有效期内，如证书失效，需按上述程序购买新的U-key。

5. 投标文件的递交

5.1本次招标采取网上递交电子投标文件的投标方式

投标文件递交的截止时间（投标截止时间及开标时间，下同）为2025年 12 月 18 日8时 40 分，投标人应在截止时间前通过中国石油电子招标投标交易平台递交电子投标文件。标书代写

注：请投标人注意：为确保投标有效，对于使用“投标客户端”编制的投标文件，在按照操作要求进行信息关联、签章、加密和上传后，确保上传的文件的附件状态都是验签完成。点击验签确认，当前状态是“已确认”，并且下方出现“撤标”按键，才视为成功提交投标文件。其它状态都是投标不成功，请投标人密切关注！如在投标截止时间前未能成功上传投标文件，投标将被拒绝。（为避免投标人在投标文件递交截止时间前未能成功上传投标文件，建议投标人提前2日递交投标文件）具体操作流程参见“操作指南-投标人操作手册”。标书代写

5.2逾期上传的投标文件，中国石油电子招标投标交易平台将予以拒收。

5.3 潜在投标人应在投标截止时间前须按标段提交投标保证金，每标段 2 万元。标书代写

6. 发布公告的媒介

R本次招标公告在中国石油招标投标网(http://www.****.com)上发布。

7. 联系方式

网站注册、U-Key办理、招标管理平台（购买招标文件及投标保证金递交）及电子交易平台操作指导：

咨询电话：****800114

交易平台运营机构：中油****公司

能源一号网站邮箱：energyahead@cnpc.****.cn

请务必在操作前认真阅读操作手册，如有疑问再在工作时间咨询。

****公司****公司

****集团****中心****中心） 2025 年 11 月 27 日

招标公告中未尽事宜或与招标文件不符之处，以招标文件为准。