河南省林业局关于2025年全省林草种苗质量随机抽查结果的通报

各省辖市、**示范区林业主管部门：

为保障科学绿化试点示范省建设和林业高质量发展用种用苗安全，根据《****办公厅****政府部门随机抽查事项清单的通知》《****关于开展2025年全省林草种苗质量随机抽查工作的通知》要求，我局****示范区）的林草种苗质量进行了随机抽查。现将抽查结果通报如下：

一、抽查对象及内容

（一）抽查对象

全省林草种子生产经营单位和2025年国家投资或以国家投资为主的造林项目。

（二）抽查内容

1.造林苗木质量情况。

2.使用的种苗具备种子生产经营许可证、标签情况。

3.作业设计中对种苗遗传品质（包括良种、种子产地、品种 等）和播种品质提出的要求及其执行情况。

4.招投标文件中对种苗的要求情况、评标方式等。标书代写

5.种苗生产经营单位落实许可、标签、档案、自检制度情况。

6.林草种苗质量监管工作开展情况，查处制售假劣种苗案件情况。

二、抽查结果

共抽查了**、**等18****示范区）的19个县（市、区），涉及24个苗木苗批、48个单位，其中，林草种苗生产经营单位35个，承担造林任务的单位13个。抽查结果“好”的县（市、区）分别是**市、**、**、**县、**县、**县。

（一）“两证一签”办理及生产经营管理情况

1.林草种苗生产经营许可制度落实情况。从事林草种苗生产经营和承担造林任务的48个单位中，生产经营许可证办证率100%。

2.标签制度落实情况。从事林草种苗生产经营和承担造林任务的43个单位中（已去除未开展经营活动的5个单位，下同），标签使用率100%。

3.林草种苗生产经营档案建立情况。从事林草种苗生产经营和承担造林任务的43个单位中，均建立生产经营档案，建档合格率为97.7%。

4.林草种苗质量自检情况。从事林草种苗生产经营和承担造林任务的43个单位中，开展种苗质量自检的有40个，自检合格率为88.4%。

5.林草种子来源情况。从事林草种苗生产经营和承担造林任务的43个单位中，种子来源均清楚。

（二）造林项目苗木质量情况

1.造林作业设计、招投标文件对苗木的要求和评标情况。共12个县（市、区）提供国家投资或以国家投资为主的新造林项目，均有造林作业设计，但对苗木质量要求不够明确具体。标书代写

2.苗木质量情况。抽查共涉及13个承担造林任务的林草种苗生产经营单位，22个造林小班，24个苗木苗批，苗批合格率为100%。

三、存在的主要问题

（一）少数市县林业主管部门对林草种苗监督管理工作重视不够，基层执法人员不足，监督检查力度不够，对相关法律法规的宣传贯彻落实不到位，未能有效发挥指导和监督作用。

（二）生产经营许可制度落实不到位。部分市县林业主管部门存在林草种子生产经营许可证办理不合规、审核把关不严。**县许可证办理不合规，审核手续不规范。自检、标签、档案等种苗质量管理制度落实不到位。**市**区****公司档案管理不规范，**市**区一****公司、**县**棠****公司、**市元****公司和****公司自检工作落实不到位。

（三）部分市县作业设计对苗木质量要求不够明确具体，未对使用良种、乡土树种提出具体要求。**造林苗木无检疫证。

四、有关要求

（一）提高认识，切实加强种苗质量管理。加强林草种苗质量监管，是落实国家林草局抽查任务及我省抽查事项清单要求，是全面提升种苗质量、推动林业高质量发展的关键。各地林业主管部门要进一步提高站位，加强组织领导，配强监管力量，保障经费投入，完善基础设施，全面提升种苗质量监管能力和水平。

（二）依法依规，严格落实种苗生产经营管理制度。要全面贯彻种子许可制度，规范审批程序，强化事中事后监管。要持续开展“双随机、一公开”抽查，推动生产经营者落实自检、标签、档案等制度。要加强质量监督检查，依法严厉打击生产经营假劣种苗、无证生产经营等违法行为，切实规范林草种苗市场秩序。

（三）做好衔接，不断强化种苗使用环节的管理。要完善种苗招投标机制，优先优良适生种源。严格按照造林技术标准开展作业设计，明确苗木产地、树种（品种）、质量等关键要求，严禁使用来源不清、质量不达标、带有病虫害等问题苗木。要指导督促造林单位建立健全种苗来源、自检等档案资料，保证苗木“证签齐全”、质量可追溯、责任可追究。

（四）加强宣传，突出抓好种苗从业人员的培训。各地要继续加大对《中华人民**国种子法》及配套法规、标准的宣传培训力度，建立林草种苗法治宣传的长效机制。要深入开展对各级种苗质量管理人员的培训，提高其指导、监督和服务能力。要加强对种苗生产经营者的宣传培训，充分利用植树节等重大节日和种苗展销活动广泛宣传，提高其依法从业意识和依法依规生产经营能力。

各地要针对抽查发现的问题，督促有关单位及时整改。整改情况以正式文件于2025年12月20****林业局，电子版发送邮箱****@163.com。

附件：1.2025年**省林草种苗生产经营许可抽查结果汇总表.doc

2.2025年**省造林项目种苗质量抽查结果汇总表.docx

2025年11月27日