【环境治理】保定国家高新技术产业开发区总体规划(2021-2035年)环境影响评价 第二次信息公示

******开发区总体规划(2021-2035年)环境影响评价

第二次信息公示

****开发区管理委员会委托****承担了******开发区总体规划(2021-2035年)环境影响评价，依据《中华人民**国环境影响评价法》《规划环境影响评价条例》《环境影响评价公众参与办法》等要求，对本次规划环境影响评价进行信息公示，公示内容如下：

一、规划概况

**高新区是1992年国家首批增补的25个****开发区之一，经国家科委批复建立，规划面积6km2（即中心区），并额外设立高新技术改造传统产业试验区（即试验区）。1996年9月，经国家科委****工业园（即**）、华北国际工业城（即**）各2km2作为高新区发展用地。依据《中国开发区审核公告目录》（2018年版），高新区核准范围12.23km2，包括中心区、试验区、**和**4个片区，主导产业新能源、能源设备、光机电一体化。规划面积约85.26平方公里，包括4个片区，即中心区（57.91平方公里）、**（2.55平方公里）、**（2.01平方****基地（22.79平方公里）。常住人口约11.84万人。

（一）规划名称

《******开发区总体规划(2021-2035年)》

（二）发展定位

2030年目标（近期）：高新区建设成效显著，中心区北三环以南、**、****基地中期建设目标基本建成，围绕主轴线**大街的形象建设基本完成。高新区内基础设施基本完成，园区影响力逐步提升。传统产业转型升级效果明显，现代**产业不断聚集。

2035年发展目标（远期）：高新区建设完成，与**市、雄**区****园区共同形成完整的现代产业体系，基本实现与京雄融合发展。

（三）产业定位

结合高新区以新能源及电力装备制造、新一代信息技术、生命医疗健康为主导的“3+N”产业体系，各片区根据优势产业及龙头企业情况，形成一体化产业发展体系。

中心区：新能源与智能电网装备制造，高端装备制造、新材料、新一代信息技术、节能环保、现代服务业为优势补充；

**：新材料、食品加工；

**：居住、教育等为主，不发展工业；

****基地：生命医疗健康产业。承接**优质医疗服务及生命健康产业**，以“医、产、研、教、数、养”相融合为产业体系与发展方向。

（四）规划范围与规划时段

规划范围：规划面积约85.26平方公里，包括4个片区，即中心区（57.91平方公里）、**（2.55平方公里）、**（2.01平方****基地（22.79平方公里）。

规划时段：规划基准年为2024年，目标年为2035年，近期目标为2030年，远期目标为2035年。

二、区域环境质量现状与变化趋势

（一）大气环境

2024年**高新区六项基本污染物年均浓度例行监测结果中SO2、NO2、CO满足《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级浓度限值要求；PM10、PM2.5及O3超出标准限值要求，全年环境空气质量优良率67.2%。

（二）地表水环境

**高新区规划范围内例行监测断面地表水环境质量变化趋势如下：

n 漕河流域（水质目标：Ⅲ类）：除乐凯大街漕河桥断面和马庄断面在2020年和2021年断流外，2020-2024年流域各断面年均水质均满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类水质目标要求，呈稳定达标趋势。

n 府河流域（水质目标：Ⅲ类）：**南大街断面长期断流；西王庄、张庄交界断面和**桥断面除断流年份外水质均满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类水质目标要求，呈稳定达标趋势；京石高速公路西断面2020年水质超出Ⅲ类水质目标要求，2020-2024年呈改善趋势且自2021年起稳定达标；流域其余各断面年均水质均满足Ⅲ类水质目标要求，呈稳定达标趋势。

（三）地下水

**高新区临近集中式饮用水水源地共1个，为一亩泉地下水饮用水源地。根据《**市生态环境质量报告书》（2024年），一亩泉地下水饮用水源地水质达到考核要求的《地下水质量标准》（GB/T14848-2017）Ⅲ类标准要求。

（四）土壤环境

本次评价土壤补充监测点位农用地监测因子均满足《土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB15618-2018）筛选值；建设用地各监测因子均低于《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB 36600-2018）表1、表2中第一类用地筛选值。

（五）声环境

调查区域声环境质量良好，声环境现状（2024年）补充监测点位等效连续A声级均满足《声环境质量标准》（GB 3096-2008）表1环境噪声等效声级限值要求。

三、规划优化调整建议与环境影响减缓措施

（一）规划优化调整建议

（1）落实限期达标规划、2025年工作要点，推进**市集中供热30公里范围内供热设施替代，推动区域燃气锅炉实现集中供热（气）替代。结合工业企业加强VOCs治理要求，提出企业提升颗粒物、VOCs收集与治理措施升级或逐步搬迁腾退的要求。

（2）进一步优化乡村发展区域农业种植结构，逐步推进南水北调受水区地下水水源井替代，加强农村污水治理，治理养殖业污染，全面实现农村污水有效治理；落实入淀河流排污口水质达到地表水Ⅲ类水质要求；推动工业废水**化利用，开展节水型企业和节水标杆企业创建；****处理厂出水水质，拓展城市景观、工业回用、绿化浇灌与河道生态补水等用途，稳定为白洋淀提供生态补水。

（3）落实入淀河流沿岸空间布局约束，河流两侧1公里范围内严禁新增****养殖场（户），城市建成区内重污染涉水企业实施有序搬迁或依法关闭。

（4）完善配套基础设施，结合南水北调受水区供水管网建设，逐步关停地下水水井。进一步提升区域非常规水**利用率，****处理厂达到相应水质标准后用于城市绿化、工业企业、河道景观与生态补水。

（二）不良环境影响减缓措施与协同降碳建议

（1）构建多元融合绿色低碳产业体系，加快传统产业绿色低碳循环改造，推进区域**全面节约高效利用。优化水**配置，合理利用南水北调水**，重点企业定期开展水平衡测试。强化土地**节约利用严格落实建设用地总量与强度双控，严格保护耕地**。加快建立覆盖全社会的生活垃圾收运处置体系，全面实现分类投放、分类收集、分类运输、分类处理。以粉煤灰、建筑垃圾大宗固废为重点，支持大掺量、规模化、高值化利用，加快大宗固废综合利用示范建设。

（2）大气环境影响减缓措施：高新区应完善建设项目环评审批总量前置要求，并开展评价区域达标判定工作，当属于不达标区，应严格落实新增污染物倍量替代，即规划项目二氧化硫、氮氧化物、烟粉尘、VOCs排放采取倍量替代措施，实施污染物排放总量控制。

（3）地表水环境影响减缓措施：****处理厂中水回用水平，减少尾水入河量；加强府河漕河等水质跟踪监测，****处理厂排污对漕河、府河等入淀河流水质的影响。****处理厂日常监管，各企业工业废水****处理厂接管标准后方可接入污水管网。推进“雨污分流”改造工程实施工作。推进畜禽养殖污染防治，优化区域养殖结构和布局，发展清洁养殖、强化污染治理，漕河1公里范围内****养殖场（户）。

（4）地下水环境影响减缓措施：高新区各功能板块内不建设重污染型企业，各企业污水经管网收****处理厂，逐步关停现有地下水饮用水源井，并做好废弃井封井回填的环境管理工作，逐步恢复区域地下水水位。对列入土壤污染重点监管单位、固体废物污染重点监管单位，以及其他与地下水污染相关的监管或排污单位的企业，应定期开展地下水环境风险排查，重点应开展隐蔽工程（埋地池体、罐体和管道等）防渗有效性的评估，编制地下水潜在污染源隐患排查报告和防渗有效性评估报告，通过对易污染区地面进行防渗处理，防止洒落地面的污染物渗入地下，并把滞留在地面的污染物收集起来，****处理厂处理。入区企业的环评报告中应提出明确的跟踪监测计划，明确监测点的位置、监测层位、监测因子、监测频次等要求，监测体系应纳入新区地下水跟踪监测体系。

（5）土壤环境影响减缓措施：强化国土空间规划和用途管控，推进高新区统一规划、集聚发展，实现专业化管理。严格执行相关行业企业布局选址要求，****开发区及周边土壤环境，定期开展土壤例行监测工作，重点监测持久性有机污染物浓度变化情况，监测数据及时上传**省土壤环境信息化管理平台。

（6）噪声防治措施：加强工业噪声污染控制、建筑施工噪声防治与管理、交通运输噪声污染防治与管理，控制社会噪声。

四、评价初步结论

《******开发区总体发展规划（2021-2035）》基于国家、地方产业发展战略，充分衔接京津冀及雄**区一体化要求，从产业定位、规模、布局、**利用率、环境保护和风险防范等方面研究制定规划方案，本次评价以改善环境质量为核心，明确空间管控区域、环境质量底线、**利用上线及生态环境准入清单，作为规划决策和实施的硬约束，并依据满足**环境承载力、生态空间优先保障、生产空间集约利用等原则，提出规划优化调整建议、环境影响减缓对策措施和协同减碳建议，以期有效预防和减轻规划实施的不利环境影响。在采取本次评价提出的优化调整情景上发展，并落实环境影响减缓措施的前提下，规划对环境影响可以接受。

五、****机关及联系方式

单位名称：****

通讯地址：**市乐凯北大街3088****中心3号楼D座507

邮政编码：071000

联系人：张二朋

联系电话：0312-****778

电子邮箱：****@163.com

六、环境影响评价单位及联系方式

单位名称：****

通讯地址：**市**区育慧南路1号

邮政编号：****

联系人：张翼飞

联系电话：010-****5849

电子邮箱：zhangyifei@edcmep.****.cn

七、征求公众意见的主要事项

（1）规划实施以来当地经济水平发展情况与主要环境问题。

（2）规划方案对可持续发展影响和规划方案优化调整建议。

（3）预防或者减轻不良环境影响的对策和措施建议。

（4）本次规划环评工作中应该关注的其它问题。

八、公众提出意见的主要方式

****机关、环境影响评价单位以电子邮件、信函、电话等方式发表关于本轮规划及其环境影响评价工作的意见和建议。请公众在发表意见的同时尽量提供详尽的联系方式，以便我们及时向您反馈。

九、信息发布与意见反馈有效期限

自本公示发布后10个工作日内。

2025年12月1日