金沙县人力资源和社会保障局关于县政协第十一届四次会议第34号提案的答复

粟静委员：

您提出的《关于促进留守妇女就业创业 助力乡村**的提案》收悉。感谢您对留守妇女就业创业工作的关心和支持。现就提案提出的有关问题答复如下：

一、优化产业布局，开发就业岗位方面

（一）关于“****政府政策引导。金**应加大对农村产业发展的政策支持和资金投入，制定一系列优惠政策，如税收减免、财政补贴等，吸引更多劳动密集型且工作时间相对灵活****经济开发区，像服装加工、电子配件组装等企业。鼓励这些企业在农村设立“卫星工厂”或加工点，将部分生产环节下放到农村，让留守妇女可以居家就业。”建议的办理情况。

一是对于企业吸纳留守妇女就业，属于符合吸纳重点群体就业税收优惠政策条件的建档立卡人口、失业人员等情形，企业可依法申请享受税收优惠政策。****开发区正常运营的企业有76家、在建12家，入驻的企业包含轻工轻纺、电子电声、白酒包装包材等，截至目前，企业吸纳就业8992人。三****社区设置外包加工点，******公司、贵****公司等企业，将部分需要依靠手工加工的产品送到外包加工点，由群众领取回家加工完成后交回，再由加****公司。

（二）关于“深入挖掘乡村特色产业。因地制宜发展特色产业，如结合我县丰富的自然**和民俗文化，大力发展乡村旅游、农村电商等。在乡村旅游方面，开发民俗体验、农家乐等项目，组织留守妇女参与旅游服务、手工艺品制作售卖等工作；农村电商方面，引导留守妇女参与农产品线上销售、直播带货等，拓宽增收渠道。”建议的办理情况。

我县乡村旅游多点开花，各地村民结合本地乡村旅游**,通过自主创业、**社运营等方式参与乡村旅游发展，享受旅游发展红利。******社与**南卓金丽农旅****公司**，******社依托当地**优势，提供经营场地，获得旅游收入，同时**社积极发挥纽带作用，与当地民宿等主体达成**，向游客推销当地魔芋、蜂蜜等农特产品，增加当地群众收入。周边村民利用自身位置优势，开办特色民宿、农家乐等，如拾光不舍、霍氏山庄、春哥酒楼、平凤鱼庄等个体经营户，不仅为游客提供了更加多样的餐饮和服务，也为自身谋得了发展出路。今年以来，我县开展网络创业（直播）培训6期164人，其中女性115人，引导村民参与农产品线上销售，拓宽增收渠道。

二、完善培训体系，提升就业能力方面

（一）关于“精准设置培训课程。****开发区及周边企业的岗位需求和留守妇女的实际情况，制定个性化的培训方案。除了开设家政服务、手工编织、电商运营等实用性强的培训课程外，针对开发区内的企业需求，开设如服装缝纫技巧、电子产品组装技能等课程。”建议的办理情况。

紧贴市场用工和劳动就业需求，聚焦重点群体、重点行业、重点企业，坚持以产定培、以企定培、以岗定培、以需定培原则，采取短平快培训、项目制培训、证书直补等方式，分类别分层次开展补贴性职业技能培训，2025年以来妇女培训1169人次，培训工种主要有手工藤编、家政服务员、养老护理员、网络直播、白酒酿造工等。

（二）关于“多元开发培训方式。合理安排培训时间，采用线上线下相结合的方式。线上利用短视频平台、直播课程等方式，方便留守妇女随时学习；线下邀请企业技术骨干、****开发区开展集中培训、现场指导。建立培训跟踪服务机制，定期回访，了解留守妇女在就业过程中遇到的问题并及时解决。”建议的办理情况。

一是开展短平快培训。依托龙头企业、**社等自行组织职工、社员开展，按照培训人数和培训天数的不同，每培养一名职工或社员补贴企业60元至180元（补贴标准60元/人/天）。二是开展中长期“项目制”培训。推行“岗位需求+技能培训+技能评价+就业服务”项目化培训模式，培训机构提供培训前岗位推送、培训中岗位匹配、培训后推荐上岗等3次以上就业服务。三是对技术要求高、报名人数少或难以集中的培训大力推广“证书直补”政策，鼓励符合条件的劳动者通过自学或个人缴费培训提升技能，取得证书的由人社部门按规定给予职业培训补贴，但财务、法务等专业技术类资格证书不属于补贴范围。同时，我县采取面向全省公开遴选培训机构，以及技工（职业）院校备案承接培训的方式认定定点培训机构，积极引进县外培训机构弥补县内培训**不足的短板，2025年我县定点培训机构共10家，其中县内培训机构2家，县外培训机构8家。

三、强化创业扶持，激发创业活力方面

（一）关于“积极争取资金支持。设立留守妇女创业专项基金，为有创业意愿和能力的留守妇女提供低息或贴息贷款，简化贷款手续，降低贷款门槛。与金融机构**，开发适合留守妇女创业的金融产品。”建议的办理情况。

一是自2012年金**人****服务中心以来，一直开展创业担保贴息贷款，人员包含妇女但不限于妇女创业贴息贷款的扶持。二是人社部门每年印发《就业创业扶持政策清单》进行就业创业政策方面的宣传，截至目前，政策仍然执行，只要符合条件的创业人员均能享受创业担保贷贴息款政策的支持。

（二）关于“积极争取场地与政策优惠。协调相关部门，为留守妇女创业提供场地支持。****开发区内预留一****基地，为留守妇女创业提供免费或低成本的办公场地和生产车间，并减免租金和相关税费。”建议的办理情况。

****城2017年12月认定为我县创业孵化园，2017年7月荣获市级认定为市级创业孵化园，2017年11月荣获省级认定为省级创业孵化园。**义****基地采取装修期免租金，收取服务管理费方式，减轻新型创业企业房租租金负担。下一步我局将积极与经开区对接相关工作，为留守妇女创业提供免费或低成本的办公场地和生产车间，并减免租金和相关税费。

（三）关于“建立创业指导。组建创业导师团队，成员包括企业管理者、电商达人、营销专家等，为留守妇女提供全方位的创业指导和服务，涵盖项目选择、市场开拓、企业管理等方面。”建议的办理情况。

目前，我县创业专家指导团队正在筹备组建当中，预计在8月中旬完成组建。****工商联、县工信局、县农业农村局等单位发函，推荐企业管理、政策技术等方面的专家人选。

再次感谢您对人社工作的关心和诚恳建议。下一步，我局将继续抓实抓好职业技能培训工作，持续提升劳动者技能素质，推动技能人才队伍不断壮大，为推动全县经济社会高质量发展提供人才支撑。继续落实各类就业创业扶持政策，提升就业服务精细化水平。多渠道收集县内外岗位信息，为农村劳动力全方位提供政策宣传、岗位推荐、招聘活动等就业服务，帮助有就业意愿人员尽快外出务工或就近就业。

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2025年8月12日

（公开发布）

（联系人：李倩；联系电话：151****7167）