和平下车“726”一般道路交通事故调查报告

一、报告开篇和事故性质认定

2025年7月26日09时40分许，在**县下车镇省道 S229线9km+800m处(下车镇群丰村路口路段)一辆粤P41XXX大型普通客车起步时与1名行人发生碰撞事故，造成行人经抢救无效死亡的一般交通事故。

事故发生后，****政府认真落实市安委会《关于**县下车镇“7﹒26”一般道路交通事故调查处理工作挂牌督办的函》 (河安委办函〔2025〕19号)的要求，依据《中华人民**国安全生产法》和《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院令第493号)等有关法律法规规定，******局牵头，以县**局党委副书记、常务副局长黄洪谊任组长，****大队、****管理局相关负责人为副组长，县**局、****管理局、****运输局、县总工会和属地下车镇等单位有关人员为成员的**县下车镇“7﹒26”一般交通事故调查组(以下简称事故调查组)，事****纪委监委派员进行全程监督。

事故调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，通过现场勘验、调查取证、检测鉴定，查明了事故发生的经过、原因、人员伤亡和直接经济损失情况，认定了事故性质和责任，提出了对有关责任人和责任单位的处理建议，以及相关部门落实事故隐患整改要求。

事故调查组认定，**县下车镇“7﹒26”事故是一起生产经营性一般道路交通事故。

二、事故相关情况

（一）涉事车辆情况

粤P41XXX大型普通客车。品牌型号：宇通牌ZK675XXX客车，车辆识别代码：LZYTGTC22K1017XXX，发动机号:BE03116XXX,车身颜色:红色，核定载客30人，总质量8980kg，整备质量：6560kg，使用性质：公路客运，车辆初次登记日期2019年6月3日，车辆状态:正常，车辆所有人:****公司，住址：**县**镇**路。车辆办理了道路运输证，核发机关:****运输局，道路运输证号:粤交运管河字****0000XXX号，发证日期：2025年6月11日，审验有效期至2025年12月31日。

该车购买了交通事故责任强制保险、商业保险，保险有效期限至2026年6月12日。该车近三年交通违法情况:经**交通管理综合应用平台查询未发现该车有违法记录。

（二）涉事驾驶人情况

徐某某，粤P41XXX大型普通客车驾驶人，男，汉族，**省**县下车镇街镇新街79号，持有机动车驾驶证，准驾车型：A1A2，持有《道路运输从业人员从业资格证》，证号：441****97206XXX，从业资格类别：经营性道路旅客运输驾驶员、经营性道路货物运输驾驶员，有效期限2027年1月23日，核发机关：****运输局。系****公司聘请驾驶人，2023年1月1日与公司签订了劳动合同。该驾驶员近三年来有一般交通违法记录2起，共计3分，违法均已处理。经查，徐某某事发时无酒驾、毒驾的违法行为。

（三）事故相关企业、人员

****公司。粤P41XXX大型普通客车所有人，住址：**县阳****车站内)，统一社会信用代码：914****47811XXX，公司类型：****公司（自然人投资或控股），法定代表人：凌某某，注册资本：243万元，成立日期：2005年10月14日，登记时间：2018年7月27日，营业期限：长期，经营范围：公路旅客运输(依法须批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动)。2022年7月1日，****运输局核发了《中华人民**国道路运输经营许可证》(粤交运管许可河字****00001XXX号),经营范围:县内班车客运，有效期至2026年9月30日。目前有客运车辆50辆，驾驶人41人，管理人员6人，经营状况正常。

三、事故发生经过和应急处置情况

（一）事情发生经过

2025年7月26日09时40分许，徐某某驾驶粤P41XXX大型普通客车搭载乘客从长塘镇往**县城方向行驶，途经下车镇街镇时又搭乘刘某某等人继续前行，当行至S229省道9km+800m 处(下车镇群丰村路口路段)停车下客，乘客刘某某下车后从该客车车头前面右侧往左边横过道路，结果被徐某某所驾车辆起步时发生碰撞倒地、碾压，造****人民医院抢救无效于当日11时死亡的交通事故。

（二）应急处置情况

7月26日09时43分，市**局接到报警。

09时46分，市**局******局、****中队、下车派出所。

09时50分，****卫生院120救护车到达现场抢救受伤人员。

09时56分，下车派出所出警2人，到达现场处置。

10时04分，****卫生院120救护车将受****人民医院抢救。

10时10分，****中队出警2人，到达现场处置。

10时24分，事故现场处置完毕。

11时00分，****人民医院抢救无效死亡。

（三）善后处置情况

******局高度重视，立即启动应急预案，积极做好了事故善后处理及死者家属安抚工作，采取积极有效措施，切实维护了社会稳定。截至2025年8月14日，双方达成事故损害赔偿协议，遗体已火化。

（四）应急处置评估情况

经评估，此次事故中**、急救等部门响应迅速，现场处置得当，救援过程未发生次生衍生事故，无救援人员伤亡，事故应急处置较好。

（五）事发时车辆安全技术检验及相关鉴定情况

1.粤P41XXX大型普通客车。****鉴定所对车辆转向系、照明系、制动系、行驶系等进行鉴定[1]，鉴定意见:未发现车辆转向系、照明系、制动系、行驶系等存在安全隐患。

2.粤P41XXX大型普通客车与行人刘某某碰撞痕迹鉴定。****鉴定所对粤P41XXX大型普通客车与行人刘日碰撞痕迹进行鉴定[2]，鉴定意见:事发时粤P41XXX大型普通客车前侧中部偏右与行人刘某某发生碰撞，随后行人倒地遭车辆底部拖压可以成立。

3.死者刘某某尸体检验鉴定。****鉴定所对死者刘某某进行死亡原因鉴定[3]，鉴定意见:刘某某系生前头部及全身多处与钝物(如道路交通事故中的车辆、地面等)碰撞、碾压，致颅脑及胸腔内脏器(如心、肺等)损伤死亡。

（六）事故现场情况

事故现场路段为S229下车段，二级公路，设计时速4 0km/h，事故现场位于省道S229线K9+800m处(下车镇群丰村路口)，东经115.078226°，北纬24.656425°，道路东西走向，东往下车镇，平直，西往上陵镇方向，一般坡、弯道，弯**侧建设有一候车亭；南边是Y359 线村道通往下车镇群丰村，成Y字形交叉路口，路口交通标准标线按照“**村口”标准建设；水泥路面，平整、干燥，设有中心黄色虚线、减速带等标线，双向二车道，路宽710cm，单侧宽 350cm，现场勘查发现粤P41XXX大型普通客车车头朝上陵镇方向，停在上坡处的右侧，右侧前、后轮分别距离道路边缘55cm、50cm,右前轮距离基准点(800米桩)1680cm，粤P41XXX大型普通客车车底下位置有一血迹；现场无发现粤P41XXX大型普通客车刹车痕迹。

事发时为白天、天气晴朗。

（现场道路状况） （现场照片）

四、事故人员伤亡和直接经济损失情况

（一）死亡人员名单

死者刘某某，男，汉族，身份证号:442****94004XXX户籍地址**省**县下车镇，****医院经抢救无效死亡。

（二）直接经济损失

根据《企业职工伤亡事故经济损失统计标准》(GB6721-1986)有关规定统计,事故造成直接经济损失37.7881万元。

五、事故直接原因

徐某某驾驶粤P41XXX****车行至S229省道9km+800m处(下车镇群丰村路口路段)停车下客后，疏忽大意，起步时未按照操作规范安全驾驶[4]，且遇行人横过道路未注意避让，对此道路交通事故起到直接作用和负有全部过错，其行为违反《中华人民**国道路交通安全法》第二十二条第一款[5]、第三十八条[6]及《**省道路交通安全条例》第三十条[7]之规定。

******局****大队认定[8]：徐某某承担事故全部责任，刘某某不承担事故责任。

六、事故发生相关企业管理情况及存在问题

****公司。该公司建立有健全的安全生产管理制度，设置有安全生产管理机构，单位主要负责人和安全管理人员均按照规定经考核合格；建立了全员安全生产责任制，安全生产规章制度和操作规程、安全风险分级管控和隐患排查治理及双重预防工作机制、委托第三方通过监控平台对客运车辆进行监管机制；制定了驾驶员安全教育培训计划、安全生产投入费用方案、生产安全事故应急救援预案、事故统计报告和调查处理制度等制度，并能够按照各项规章制度组织实施。但该公司分管安全生产负责人、安全管理人员履职不到位，对从业人员安全教育培训未能全覆盖，如对未能参加培训学习的人员没有补训记录，以补签名了事，致安全教育培训流于形式，存在未如实记录安全生产教育和培训情况的问题，违反了《中华人民**国安全生产法》相关规定。

七、地方政府及相关部门单位存在问题

1.****政府。镇道安办对日常道路交通安全监管力度不够，对下车镇群峰村的道路交通安全工作指导力度不够。同时，根据《****政府关于进一步加强农村道路交通安全管理工作的意见》(粤府函〔2017〕212号)的要求，对农村道路交通安全宣传工作不够到位，****道安办部署的工作落实不够具体。

2.****运输局。对****公司日常监管不够到位，对企业未按制度开展安全教育培训督导检查不够深入，未对其做出相应的行政处罚措施。

八、对事故有关单位及责任人员的处理建议

****机关已采取措施人员

徐某某，粤P41XXX大型普通客车驾驶人，涉嫌交通肇事罪，于2025年8月20日刑事拘留。

（二）建议给予行政处罚的单位人员

1.朱某某，公司副经理，分管安全生产工作，未有效履行安全生产分管负责人职责。对公司从业人员的安全教育培训未能全覆盖，未如实记录安全生产教育和培训情况。对事故发生负有重要管理责任，****运输局依据《中华人民**国安全生产法》等法律法规依法处理。

2.叶某某，公司安全员，负责公司安全生产管理工作，未有效履行安全生产管理人员职责。对公司从业人员的安全教育培训未能全覆盖，未如实记录安全生产教育和培训情况。对事故发生负有直接责任，****运输局依据《中华人民**国安全生产法》等法律法规依法处理。

（三）建议移交相关人员问题线索

对于在事故调查****政府、部门和公职人员履职方面的问题及相关材料，****纪委监委，对有关人员的处理意见，****纪委监委提出。

（四）其他问责建议

1.****人民政府****政府做出深刻检查，认真总结和吸取事故教训，加强和改进本地区行业监管工作。

2.****交通运输局****政府做出深刻检查，认真总结和吸取事故教训，加强和改进本地区行业监管工作。

九、事故防范和整改措施建议

各级政府和有关部门要认真总结并吸取这起事故惨痛教训，针对事故暴露出的突出问题，切实采取有效措施加以改进，坚决杜绝同类事故发生。

（一）加强道路运输企业管理，督促落实企业主体责任

****运输局应进一步加强对运输企业的日常监督检查，督促运输企业严格落实安全生产主体责任，严厉查处运输车辆违法行为；加大对客运企业安全隐患排查、安全教育培训与考核的指导力度，杜绝企业安全生产教育培训流于形式，提高从业人员安全意识和应急处置能力。

（二）加强道路交通安全隐患排查治理，持续提升管控水平

各镇，县**、交通等部门要加强道路交通安全隐患排查，逐起排查路段、路口交通标志标线、候车亭等交通设施是否存在安全隐患，要以本次事故为教训，重点排查建设在弯道、坡道、路口等视线不良的候车亭，对设置不合理的，有关部门要逐一制定隐患整改方案落实整改。应按照规范增设、完善交通安全警示标志、设施，推动建立完善长效隐患排查治理机制，切实提升治理效能。

（三）加强镇村道路交通安全宣传教育，提升村民交通安全意识

各镇要****道安办实体化运作，镇道安办要认真贯彻落实《****政府关于进一步加强农村道路交通安全管理工作的意见》(粤府函〔2017〕212号)及省、市相关道路交通安全宣传工作要求，扎实做好道路交通安全宣传，提高群众交通安全意识。

**县下车镇“7﹒26”一般道路交通

事故调查组（代章）

2025年9月16日

[1] ****鉴定所司法鉴定意见书（粤东〔2025〕痕鉴字第389号）

[2] ****鉴定所司法鉴定意见书（粤东〔2025〕痕鉴字第390号）

[3] ****鉴定所司法鉴定意见书（粤东〔2025〕痕鉴字第100号）

[4] ****公司《客运驾驶员行车操作规程》第三条：车辆行驶安全操作（十）驾驶车辆不得存在下列行为：1.在车门没有关好行车......。

[5] 《中华人民**国道路交通安全法》第二十二条：机动车驾驶人应当遵守道路交通安全法律、法规的规定，按照操作规范安全驾驶、文明驾驶。

[6] 《中华人民**国道路交通安全法》第三十八条：车辆、行人应当按照交通信号通行；遇有交通警察现场指挥时，应当按照交通警察的指挥通行；在没有交通信号灯的道路上，应当在确保安全、畅通的原则下通行。

[7] 《**省道路交通安全条例》第三十条：机动车行经没有交通信号的道路时，遇行人横过道路，应当避让；遇老年人、儿童、孕妇、抱婴者以及持盲人杖的盲人、行走不便的残疾人横过马路，应当停车让行。

[8] ****警察大队《道路交通事故认定书》第441********00001121号。