台州市椒江区农业农村和水利局审计整改结果公告

2025年6月至9月,****审计局对我局2022年1月至2025年4月粮食安全政策落实和资金绩效情况进行了专项审计调查。我局于2025年9月15****审计局送达的《**市**区粮食安全政策落实和资金绩效专项审计调查报告》（台椒审行调报〔2025〕8号），指出了我局粮食安全相关资金管理使用方面存在的问题，提出了审计意见和建议。我局对审计发现问题进行研究和分析，采取了相关措施进行整改。现将审计整改结果公告如下：

一、已完成整改的问题

（一）关于“农田水利灌溉设施后期管护不到位。一是灌溉渠道堵塞影响灌排功能。审计抽查发现，3个高标准农田**项目存在部分渠道堵塞，渠道上搭建畜禽养殖设施现象。二是用水计量设施使用管理不到位。截至2025年5月底，2021年至2024年购置的16处用水计量设施建成后未有效使用，涉及农业水价综合改革资金12.97万元;4处损坏无法使用，涉及农业水价综合改革资金5.91万元。三是闸头村3****泵站进水管损坏维修不及时，影响灌溉面积120亩，种粮大户需通过自有的临时泵实施灌溉。****农水局《关于印发**区农田水利设施管护办法(试行)的通知》(椒农水〔2024〕88号)第四条‘农田水利设施按照“谁使用、谁负责”“谁受益、谁管护”的原则进行工程建后管护，明确工程设施的管护主体，落实管护责任，健全各项规章制度，建立科学规范的长效机制，确保长久发挥效益’的规定”的整改情况。

已采取的整改措施：****泵站计量设施等运维单位负责人，要求运维单位加强设备日常巡查、加快故障设施的维修养护工作。二是成立专项整治工作组，采取“实地核查+平台数据比对”方式，9月份对全区5个街道的农田灌溉设施开展全覆盖排查，建立整改问题清单台账。三是开展集中整改，对账销号。截至10月15日，经专项工作组复核，审计报告中暴露的“渠道堵塞”“畜禽养殖设施违规搭建”“用水计量设施故障”“灌溉泵站停运”等所有问题均已整改到位，3个高标田渠道已疏通，畜禽养殖设施已拆除，20处用水计量设施在线率100%，闸头村3****泵站供水能力恢复至设计标准。四是构建常态化管护机制，组织专家对农田灌溉设施管护人员开展技术培训，宣讲农田水利设施管护要点、工程长效管护措施等，提升管护主体实操能力；同时落实农业水价综合改革精准补贴绩效考核中的管护成果评定及应用，提高管护主动性，确保设施长期稳定运行。

整改结果：已完成整改。

（二）关于“未对连续2年出现超标粮的地块开展有效治理。前所街道东路村2023年和2024年早稻均检测出镉金属超标，区农水局未及时采取农艺调控等有效措施确保农用地安全利用。不符合《**省土壤污染防治条例》第三十五条‘农业农村、林业主管部门应当**生态环境、自然**等部门，……在土壤和农产品协同监测中发现食用农产品污染物超标的，应当立即排查污染源，查找污染原因，采取调整种植结构、农艺调控修复等措施，确保农用地安全利用’的规定”的整改情况。

已采取的整改措施：加强水稻等农产品重金属监测，对前所街道东路村出现的超标粮区块种植的早稻进行植株取样并送检，联合区粮储局对检测结果超标的粮食在收储时进行定向处置。下半年指导农户做好晚稻安全生产，通过发放叶面阻控剂，加强肥水管理，降低水稻重金属超标风险，保障晚稻粮食安全。后续将加强与区粮****分局的信息对接，加大对超标粮的安全监管，对全区范围出现的超标粮地块进行土壤调查和污染源头排查，并采取农艺调控等措施，确保农用地安全利用。

整改结果：已完成整改。

（三）关于“多发耕地地力保护补贴1.18万元。审计抽查发现，前所街道赵家村二轮土地承包面积为364.05亩，发放补贴面积为415.49亩，2022年至2024年三年合计多发耕地地力保护补贴1.18万元。****财政厅、****农业农村厅《****办公厅 ****办公厅关于进一步做好耕地地力保护补贴工作的通知》（浙财农〔2021〕27号）‘二、加强资金发放监管……要切实做好补贴资金的公开公示，提升补贴资金发放的规范性、精准性和时效性’的规定”的整改情况。

已采取的整改措施：针对审计发现的问题，已与赵家村村干部、补贴经办人员谈话，明确告知在补贴数据采集、审核中的工作职责和纪律要求；已追回多发的补贴资金1.18万元；加强对补贴发放工作的管理，提高补贴资金发放的精准性。

整改结果：已完成整改。

二、部分整改的问题

（一）关于“高标准农田未有效利用。审计抽查发现，葭沚街道建库村2018 年高标准农田补录项目8.25亩高标田农田零星种植蔬菜瓜果，大部分地块未种植农作物;前所街道2023年高标准农田建设项目21.6亩未种植农作物。****办公厅《关于切实加强高标准农田建设提升国家粮食安全保障能力的意见》(国办发[2019]50号)‘(十六)严格保护利用。对建成的高标准农田，要划为永久基本农田，实行特殊保护，防止“非农化”，任何单位和个人不得损毁、擅自占用或改变用途’的规定”的整改情况。
已采取的整改措施：已对接相应街道工作人员，调查土地权属，明确责任到人。

整改结果：持续整改中。

下阶段整改计划：了解主体种植意愿，提供技术指导，目前已完成复耕，种植蔬菜等农作物，确保高标准农田不闲置。

（二）关于“高标准农田上图入库工作不够精准。2021年至2024年，**区8个**设的高标准农田项目验收入库面积包括田间道路、池塘水面等非耕地面积，区农水局在上图入库时未进行剔除。不符合国土**部等五部门《关于切实做好高标准农田建设统一上图入库工作的通知》(国土资发〔2017〕115号)‘(七)严格数据质量检查。各级有关部门要建立高标准农田建设统一上图入库成果质量控制体系，采取自查、抽查等方式，对上图入库信息的完整性、真实性和准确性进行检查’的规定”的整改情况。
已采取的整改措施：对2021年至2024年**区8个高标准农田建设项目开展底数摸排，调查分析原因。加强与区资规部门进行对接，叠加最新年度土地变更调查数据、永久基本农田数据等，开展非耕地地块变更，划出永农地块。

整改结果：持续整改中。

下阶段整改计划：争取上级部门支持，依据规范要求对非耕地地块进行剔除或调整。在**高标准农田过程中，严防非耕地地块划入高标准农田建设范围内。在上图入库中审查每一块地块，杜绝非耕地地块划入高标准农田。

（三）关于“虚增粮食作物参保面积,增加保费支出2.19万元。2022年至 2024年水稻粮食作物合计17户次累计多参保面积370.52亩，造成多缴保费2.19万元，其中:财政资金2.17万元、农户缴纳 0.02万元。不符合财政部《中央财政农业保险保险费补贴管理办法》(财金〔2016〕123号)第二十二条‘财政部门应当认真做好保险费补贴资金的筹集、拨付、管理、结算等各项工作，与农业、林业、保险监管、水利、气象、宣传等部门，协同配合，共同把农业保险保险费补贴工作落到实处’****财政厅《**省农业保险财政补贴管理办法》(浙财金〔2022〕35号)‘三、资金结算和拨付……(七)每年1月底前，各市县财政部门、农险协调办按工作职责对本地区上年度政策性农业保险实际参保情况进行审核确认’的规定”的整改情况。

已采取的整改措施：该问****公司沟通，全省范围内同类问题普遍存在，****公司同意对专项审计发现的问题进行全面整改，退回相应保费。因同类问题存在较多，****公司需要对各县市区上报反馈的问题逐一核定审批，预计在2025年底前全面整改到位。现申请该问题完成整改时间延期到2026年1月。目前,****公司已将2022-2024年问题保单进行上传，****公司批复通过。

整改结果：持续整改中。

下阶段整改计划：实****公司审批进度，批复同****公司将保费退回农户，退回的区级财政补贴将纳入到2025年保费结算时抵扣。

三、未整改的问题

无。

我单位对上述公告内容的真实性和准确性负责。

特此公告。

**市****水利局

2025年12月2日