关于准予双龙光伏电站水土保持方案变更审批的行政许可决定书

****水务局

****电站水土保持方案变更审批的行政许可决定书

华能澜沧江(****公司:

你单位提交的《****电站水土保持方案变更审批的请示》及《****电站水土保持方案变更报告书》等相关材料已收悉。2023年1月10日，我局以《龙水保许〔2023〕3号》准予该项目水土保持方案行政许可。现因项目建设地点整体发生变化，构成重大变更，根据《中华人民**国水土保持法》第二十五条、《水利部生产建设项目水土保持方案变更管理规定（试行）》（办水保〔2016〕65号）等有关规定，你单位提出水土保持方案变更申请。经我局组织专家对该项目进行技术评审合格，现依据《中华人民**国行政许可法》第三十八条规定，准予行政许可。

一、水土保持方案变更总体意见

****电站（项目代码：****）位于**县白石镇境内，****中心地理坐标为东经99°28′46.63″，北纬26°20′26.92″，基本同意建设期水土流失防治责任范围为32.17公顷。

（二）同意水土流失防治执行西南岩溶区建设类一级标准。

（三）基本同意水土流失防治目标为：水土流失治理度97%，土壤流失控制比1.00，渣土防护率渣土防护率92%，表土保护率为95%，林草植被恢复率96%，林草植被覆盖率23%。

（四）基本同意水土流失防治分区、分区防治措施安排及土石方平衡方案。

（五）根据《云价收费〔2017〕113号》文件规定，本项目应缴纳水土保持补偿费225190.00元，需按规定向税务部门申报缴纳。原缴纳的377720.00元水土保持补偿费由缴费人向税务部门申请办理退库手续。

二、重点工作要求

（一）严格落实水土保持“三同时”制度，将变更后的水土保持措施纳入后续设计和施工组织管理，限定施工活动于用地范围内，避免随意扰动地表植被。

（二）按方案要求合理安排施工时序，同步实施各项水土保持防护措施，严控施工期间水土流失。

（三）切实做好水土保持监测工作，加强水土流失动态监控，并按规定向我单位提交监测季度报告及总结报告。

（四）落实并做好水土保持监理工作，确保水土保持工程建设质量和进度。

（五）项目竣工验收前，需完成水土保持设施自主验收，并向我局报备验收材料；水土保持设施未经验收或验收不合格的，不得投产使用。

三、其他事项

（一）本项目的地点、规模若再次发生重大变化，或者水土保持方案实施过程中水土保持措施发生重大变更，应当补充或者修改水土保持方案，报我单位审批。需要新设弃渣场的，或者因弃渣量增加导致弃渣场等级提高的，应当开展弃渣减量化、**化论证，并在弃渣前编制水土保持方案补充报告，报我单位审批。

（二）本项目在投产使用前应通过水土保持设施自主验收，验收结果向社会公开；生产建设单位应当在水土保持设施自主验收通过后3个月内，向我单位报备水土保持设施验收材料，并接受验收核查。水土保持设施未经验收或者验收不合格的，生产建设项目不得投产使用。

（三）原《龙水保许〔2023〕3号》自本决定书生效之日起作废。

（四）本许可文件自批准之日起有效期限3年。在许可文件有效期内未开工建设的，生产建设单位应在许可文件有效期届满的30个工作日之前向我单位申请重新审核。项目在许可文件有效期内未开工建设也未申请重新审核的，或虽提出重新审核申请但未获批准的，本许可文件自动失效。

（五）项目建设涉及的安全、自然**、生态环境等其他审批事项，需按相关部门要求完善手续。

附件：****水务局****电站水土保持方案变更的审批意见

2025年11月11日

附件

****水务局

****电站水土保持方案变更

的审批意见

你****电站水土保持方案变更审批的申请收悉。经研究，审批意见如下:

一、****电站场址位于**省**州**县白石镇境内，工程主要任务为发电，总规划安装容量28.86464MWp，交流额定容量为23.1MWac，共设10个光伏发电单元。

本工程项目组成包括光伏发电方阵区、箱变基础设施区、交通道路区等。项目建设征占地总面积32.17公顷，其中永久占地0.03公顷，临时占地32.14公顷。项目建设期间共产生开挖土石方38795立方米；回填土石方38795立方米，项目土石方挖填平衡，无余方产生。工程计划总工期为0.5年（2026年1月~2026年6月）。

项目所在地属于构造侵蚀、剥蚀**地貌，气候类型为亚热带高原季风气候，多年平均气温15.4摄氏度，多年平均相对湿度69%，多年平均降水量为793.2毫米，多年平均风速1.9米每秒，风向以东南偏南风为主。项目区属于澜沧江流域沘江水系。项目区内土壤以红壤为主。植被规划上属于亚热带常绿阔叶林。项目区属西南岩溶区，土壤侵蚀以轻度水力侵蚀为主，根据《**水土保持区划(试行)》项目所在地**县属于西南岩溶区(云贵高原区)一滇北及川西南高山峡谷区一滇东高原保土人居环境维护区，根据《**水土保持规划国家级水士流失重点预防区和重点治理区复核划分成果》(办水保〔2013〕188号)和《****水利厅关于划分省级水土流失重点预防区和重点治理区的公告》****水利厅公告第49号，2017年8月30号)，项目所在地**县属于西南诸河高山峡谷国家级水土流失重点治理区，**县白石镇属于**省水土流失重点治理区。根据《生产建设项目水土流失防治标准》(GB/T50434-2018)，确定本工程水土流失防治执行西南岩溶区建设类一级标准。

二、水土保持方案的编制基本符**土保持有关法律法规和《生产建设项目水土保持技术标准》(GB50433-2018)和《生产建设项目水土流失防治标准》(GB/T50434-2018)等技术标准、规范的要求。

三、基本同意对主体工程从主体选址评价、建设方案与布局 评价、工程占地、土石方平衡、施工组织、施工工艺、主体工程设计的水土保持措施等方面进行的水土保持分析与评价。

四、基本同意建设期水土流失防治责任范围为32.17公顷。

五、基本同意水土流失预测内容、方法和结论。经预测，本项目建设期问地表扰动面积为5.08公顷，损毁植被面积5.08公顷。预测期间，工程可能造成土壤流失量100.77吨，新增土壤流失量61.81吨，光伏发电方阵区可能产生的水土流失量最大，其次是交通道路区，是本工程水土流失防治的重点区域。

六、基本同意水土保持防治措施体系和总体布局，主要防治措施为工程措施、植物措施和临时措施。

七、基本同意水土保持防监测的内容、方法、时段、频次及监测点的布设。

八、基本同意工程水土保持总投资215.26万元，其中，主体工程已列投资为45.43万元，方案新增水土保持投资为169.83万元。水土保持补偿费22.52万元（225190元）（计征面积32.17公顷，征收标准为每平方米0.7元）。水土保持投资全部纳入工程基本建设总投**，建设单位应按年度计划安排所需水土保持资金。

九、基本同意水土保持方案拟定的防治目标。防治目标为水土流失治理度97%，土壤流失控制比1.0，渣土防护率92%，表土保护率为95%，林草植被恢复率96%，林草植被覆盖率23%。

十、基本同意水土保持措施施工组织和进度安排。

十一、建设单位在工程建设中应重点做好以下作:

（一）按照批准的水土保持方案，做好水土保持初步设计、施工图设计，加强施工组织管理，切实落实水土保持"三同时"制度。

（二）严格按照该方案要求落实各项水土保持措施。各类施工活动要严格限定在用地范围内，严禁随意占压、扰动和破坏地表植被。做好表土的剥离和综合利用，根据方案要求合理安排施工时序和水土保持措施实施进度，严格控制施工期间可能造成的水土流失。

（三）项目建设责任主体发生变更的，****水务局申请变更。

（四）并及时向县水行政主管部 门提交监测季度报告及总结报告。

（五）落实并做好水土保持监理工作，确保水土保持工程建设质量和进度。

（六）在项目开工前，依法缴纳水土保持补偿费。

（七）本项目的地点、规模如发生重大变化，应当补充或者修改水土保持方案，报县水务局审批。

十二、本项目在竣工验收或投产使用前应通过水土保持设施自主验收，****水务局报各水土保持设施验收材料。水土保持设施未经验收或者验收不合格，生产建设项目不得投产使用。

十三、建设单位要主动接受当地水行政主管部门的监督检查、县、乡水务部门要加大检查指导力度，督促建设单位认真落实“三同时”制度，切实做好水土保持工作。

附件：水土保持方案特性表
水土保持方案特性表