南涧彝族自治县水务局关于准予沙乐光伏发电项目水土保持方案的行政许可决定书

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本机关于2025年10月25日依法受理你单位提交的沙乐光伏发电项目（项目代码：****）水土保持方案审批申请。邀请专家对水土保持方案进行了技术评审，评审时间不计算在行政许可期限内。经审查，该申请符合法定条件，根据《中华人民**国行政许可法》第三十八条第一款、《中华人民**国水土保持法》第二十五条第一款的规定，决定准予行政许可。

本机关将按有关规定向你单位送达行政许可决定书和《****关于沙乐光伏发电项目水土保持方案的审批意见》。

本许可文件自批准之日起有效期限3年。在许可文件有效期内未开工建设的，生产建设单位应在许可文件有效期届满的30个工作日之前向我局申请重新审核。项目在许可文件有效期内未开工建设也未申请重新审核的，或虽提出重新审核申请但未获批准的，本许可文件自动失效。

附件

****关于沙乐光伏发电项目水土保持方案的审批意见

《关于审批的请示》收悉。经研究，审批意见如下：

一、沙乐光伏发电项目位于**省**南涧县公郎镇，场址地块位于沙乐村附近的山坡上，地理坐标介于东经100°24'56″～100°30'49″、北纬24°44'10″～24°47'16″之间，海拔高程介于1744m～2023m之间。****中心直线30km，距离**市直线距离约90km。规划装机容量为60MWac，安装容量（直流侧）为73.87408MWp。采用容量为710Wp异质结双面光伏组件104048块，合3716个光伏组串（支架），并网逆变器选择300kW组串式逆变器，共需200台300kW。工程占地总计83.69hm2。其中，永久占地0.28hm2；长期租地80hm2，临时租地3.41hm2。总投资23948.55万元，其中土建投资9579.42万元。项目计划于2025年11月开工，2026年11月完工，工期12个月。属**建设类项目，水土保持方案设计水平年为2026年。

项目所在地**州南涧县公郎镇属于“西南诸河高山峡谷国家级水土流失重点治理区、哀牢山—无量山省级水土流失重点预防区”，水土流失防治执行西南岩溶区建设类一级标准。

二、《沙乐村光伏发电项目水土保持方案报告书》的编制符**土保持有关法律法规和《生产建设项目水土保持技术标准》（GB50433-2018）、《生产建设项目水土流失防治标准》（GB50434/T-2018）等技术规范、规程和标准的要求，基本达到可行性研究阶段深度的要求。

三、基本同意方案界定的水土流失防治责任范围面积为83.69hm2，水土流失防治分区划分为：光伏阵列区、集电线路工程区、道路工程区、施工生产区四个一级防治分区。

四、基本同意沙乐村光伏发电项目土石方开挖总量13.21万m3（表土剥离1.43万m3，一般土石方开挖11.18万m3，场地平整0.6万m3）；回填利用土石方13.21万m3（绿化覆土1.43万m3，土石方回填10.41万m3，场地平整1.37万m3）开挖土石方全部综合利用，无弃渣产生。

五、基本同意水土保持方案对水土流失的预测分析，预测时段、预测分区基本可行。本项目建设过程中扰动原地貌、损坏土地面积为8.05hm2，损毁植被面积2.65hm2；预测期内工程建设区可能产生水土流失量为4257.18t，新增水土流失量为2734.86t。

六、基本同意本工程水土流失防治分区和水土保持防治措施的总体布局。主要防治措施有工程措施、植物措施、临时措施等。其中主体水土保持工程措施：道路工程区C20混凝土排水边沟2267m3，φ1000圆管涵228m，碎石铺设17894m2，浆砌石挡墙1478m3；施工生产区浆砌石挡土墙270m3。

方案新增措施：（一）工程措施：1.集电线路区：直埋线路表土剥离0.17万m3，表土回覆0.26万m3；架空线路表土剥离0.04万m3，表土回覆0.06万m3。2.道路工程区：**道路表土剥离0.4万m3，表土回覆0.6万m3；沉砂池7口，跌水坎7个；改扩建道路表土剥离0.79万m3，表土回覆0.74万m3；沉砂池2口，跌水坎2个。3.施工生产区：表土剥离0.02万m3，表土回覆0.02万m3；4.光伏方阵区：截水沟1500.48m，沉砂池5口，跌水坎5个。（二）植物措施：1.光伏方阵区：绿化措施0.93hm2，狗牙根草籽102.3kg，抚育管理0.93hm2。2.道路工程区：**道路绿化措施1.13hm2，狗牙根草籽113kg，爬藤11300株，有机肥282.5kg，保水剂169.5kg，复**226kg，抚育管理1.13hm2；扩建道路绿化措施2.48hm2，狗牙根草籽248kg，爬藤24800株，有机肥620kg，保水剂372kg，复**496kg，抚育管理2.48hm2。3.施工生产区：绿化措施0.08hm2，抚育管理0.08hm2。4.集电线路区：直埋线路绿化措施0.86hm2，狗牙根草籽94.6kg，抚育管理0.86hm2；架空线路绿化措施0.22hm2，狗牙根草籽24.2kg，抚育管理0.22hm2。（三）临时措施：1.集电线路区：直埋线路无纺布覆盖2828㎡；架空线路临时拦挡350m，编织袋填拆113.75m3，无纺布覆盖231㎡。2.道路工程区：**道路编织袋填土及拆除121m3，无纺布覆盖11865m2。改扩建道路编织袋填土及拆除495m3，无纺布覆盖26040m2。3.施工生产区：临时覆盖240m2，临时排水沟120m，临时沉砂池1口，跌水坎1个。

七、基本同意水土保持监测内容、方法、目的、时段、频次及监测点的布设。

八、基本同意水土保持投资估算的编制依据、原则和方法。同意核定的水土保持总投资539.5万元，其中主体工程具有水土保持功能措施投资274.83万元，新增水土保持投资264.67万元，其中工程措施41.46万元，植物措施43.72万元、临时措施40.95万元、独立费用29.21万元（其中水土保持监测费32.01万元、监理费10.8万元）；基本预备费18.73万元、水土保持补偿费58.58万元。

九、基本同意水土保持防治标准及效益分析，防治目标值：水土流失治理度达97%，土壤流失控制比达1.0，渣土防护率达92%，表土保护率95%，林草植被恢复率达96%，林草覆盖率达23%。

十、基本同意水土保持方案实施进度安排，要严格按照批复的水土保持方案所确定的进度组织实施水土保持工程。

十一、生产建设单位在项目建设中应全面落实《中华人民**国水土保持法》的相关要求，并重点做好以下工作：

（一）按照方案实施进度的要求抓紧落实资金、管理等保障措施，将方案的有关内容纳入工程施工管理中，并加强对施工单位的管理。做好水土保持初步设计、施工图设计等后续设计，深化挡护、排洪、护坡等工程防护措施设计，认真落实管护责任，加强巡查检查。严格落实水土保持“三同时”制度。

（二）严格按方案要求落实各项水土保持措施。项目建设中各类施工活动要严格限定在用地范围内，严禁随意占压、扰动和损坏地表植被；做好表土的剥离、集中堆放、拦挡、排水、苦盖及回覆等；施工结束后要及时进行迹地整治，复耕或恢复植被。根据方案要求优化措施工艺，加强施工组织管理和临时防护措施，合理安排施工时序，严格控制施工期间可能造成的水土流失。

（****水务局报告水土保持方案落实情况，并主动接受各级水行政主管部门的监督检查，项目建设责任主体发生变更的，****水务局报备。

（四）在项目开工前，及时自行或委托有关机构开展水土流失监测，****水务局提交监测季度报告及总结报告。监测成果及时上传**水土保持监督管理系统。

（五）落实水土保持监理工作，确保水土保持工程建设质量和进度。

（六）在项目开工前，依法依规足额缴纳水土保持补偿费。

（七）本项目的规模、地点等发生重大变化，或者水土保持方案实施过程中水土保持措施发生重大变更，应当补充或者修改水土保持方案，报我局审批。需要新设弃渣场的，或者因弃渣量增加导致弃渣场等级提高的，应当开展弃渣减量化、**化论证，并在弃渣前编制水土保持方案补充报告，报我局审批。

十二、按照《开发建设项目水土保持设施验收管理办法》、《关于加强事中事后监管规范生产建设项目水土保持设施自主验收的通知》（水利部水保〔2017〕365号）和《****水利厅转发关于加强事中事后监管规范生产建设项目水土保持设施自主验收通知》（云水保〔2017〕97号）的规定要求，在项目投产使用前应通过水土保持设施自主验收，验收结果向社会公开；生产建设单位应当在水土保持设施自主验收通过后3个月内，向我局报备水土保持设施验收材料，并接受验收核查。水土保持设施未经验收或者验收不合格的，生产建设项目不得投产使用。

十三、对经核实为违法行为的将依法立案查处，或按规定移送有关执法机构进行处罚。