重庆市大足区三驱镇铁桥中心小学近视防控灯光改造项目公平竞争审查公开征求意见的通告

为贯彻落实《反垄断法》《公平竞争审查条例》等法律法规要求，构建统一开放、****政府采购市场体系，保障各类市场主体平等参与市场竞争的权利，我单位组织开展《****近视防控灯光改造项目》（以下简称“本项目”）的公平竞争审查工作。根据《关于推进落实工程建设项目招标投标和采购领域公平竞争审查程序的通知》（**双反办〔2025〕11号）等相关要求，现就本项目公平竞争审查有关内容向社会公开征求意见。有关事项通告如下：

一、项目基本情况

项目名称：《****近视防控灯光改造项目》

招标单位：****

招标公告主要内容：

1．采购标的：固定式LED教室灯具117盏、固定式LED灯具（LED黑板灯）39盏、智能控制--光环境智能触摸控制器13套、智能控制--光感控制器13个、智能管理平台1套。

2．预算金额：105300．00元

3．服务范围：供应商需保证所提供的货物是全新的、未使用过的，是完全符合合同规定的质量、规格和性能要求。供应商负责拆除旧灯光设备、安装、运输并免费提供现场技术培训与技术支持。

4．实施期限：自验收之日起，产品质量保证期不低于5年。产品属于国家规定“三包”范围的，其产品质量保证期不得低于“三包”规定。

项目制定依据：**教发〔2025〕59号关于印发《****小学幼儿园近视防控灯光改造工程实施方案》的通知及《**区教育系统货物（服务）采购计划审批表》

二、公平竞争审查重点内容

根据公平竞争审查相关标准，本次重点审查以下内容是否存在排除、限制市场竞争情形：

1．是否以供应商的所有制形式、组织形式或者股权结构为由，实施差别待遇或歧视待遇；

2．是否通过设置备选库、名录库、资格库等入围方式，变相限制供应商进入市场；

3．是否要求供应商设立分支机构、满足特定规模或成立年限等不合理门槛；

4．是否强制要求供应商购买指定品牌或接受其他附加条件作为参与投标的前提；

5．是否存在不依法及时、完整公开采购信息，妨碍供应商参与竞争的情况；

6．是否设置无法律法规依据的审批、备案或收费事项；

7．其他可能妨碍公平竞争的情形。

三、意见反馈方式及期限

（一）反馈途径(可结合实际选择)

1．电子邮件

发送至电子邮箱****@qq.com，邮件主题请注明“《****近视防控灯光改造项目》公平竞争审查反馈意见”。

2、现场提交

地址：**市**区三驱镇铁桥村5组，联系电话：134****7333，提交时间：工作日9:00-11:30、14:00-17:00。

（二）反馈期限

本次公开征求意见期限为自本通告发布之日起7天内，于2025年12月8日前按上述途径反馈。

四、其他事项

反馈意见需明确提出具体修改建议及理由，可附相关事实依据或政策支撑材料。

为便于沟通交流，请在反馈意见中注明联系人姓名、单位、联系电话及电子邮箱。

我单位将对收到的意见建议进行汇总梳理和研究论证，对合理意见予以采纳，并在后续审查结论中说明意见采纳情况及理由。

有关本项目公平竞争审查的疑问，可致电180****6239咨询，咨询时间：工作日9:00-11:30、14:00-17:00。

区双反办投诉举报电话023-****2457。

五、附件

1．****近视防控灯光改造项目竞采文件；

2．****小学近视防控灯光改造实施方案

****

2025年12月1日

附件1：

****政府采****超市

采购文件

项目名称：****近视防控灯光改造项目

采购单位：****

二〇二五年十一月

（一）满足《****政府采购法》第二十二条规定。

（二）本项目的特定资格要求：无。

注：

1.成交供应商中标后签订合同前需提供技术参数中要求的检测报告原件或证书供采购人核查，若不能提供原件或原件与报价文件中复印件不一致的，成交结果无效。从合格的成交候选人中另行确定成交供应商。

2.成交供应商中标后签订合同前需提供符合技术参数的“智能控制--光环境智能触摸控制器”实物样品一套，若不能提供样品或样品不满足技术参数的，成交结果无效。从合格的成交候选人中另行确定成交供应商。

（一）供应商需保证所提供的货物是全新的、未使用过的，是完全符合合同规定的质量、规格和性能要求的。

（二）自验收之日起，产品质量保证期不低于5年。

（三）产品属于国家规定“三包”范围的，其产品质量保证期不得低于“三包”规定。

（四）成交供应商须免费提供现场技术培训与技术支持。

（五）用户遇到使用及技术问题，电话咨询不能解决的，成交供应商或制造商应在2小时内采取相应响应措施；无法在4小时内解决的，应在24小时内派出专业人员进行技术支持。

（一）交货时间

自合同签订之日起30 个日历日内。

（二）交货地点

****。

（一）货物到达现场后，成交供应商应在使用单位人员在场情况下当面开箱，共同清点、检查外观，作出开箱记录，双方签字确认。

（二）成交供应商应保证货物到达采购人所在地完好无损，如有缺漏、损坏，由供应商负责调换、补齐或赔偿。

（三）成交供应商应提供完备的技术资料、装箱单和合格证等，并派遣专业技术人员进行现场指导。验收合格条件如下：

1.产品技术参数与采购合同一致，性能指标达到规定的标准。

2.物技术资料、装箱单、合格证等资料齐全。

3.规定时间内完成交货并验收，并经采购人确认。

（一）报价开始时间、报价截止时间、有效报价家数均以公告内容为准。标书代写

（二）本次报价为人民币报价，包含：货物费、运输费、安装调试费、装卸费、培训费、保险费、税费（含关税）等所有费用。

****市政府采****超市按发布采购护眼灯参数进行上架。

采购人在通过实质性响应审查的供应商中，手动确认符合要求的成为成交供应商。

甲方应于货物验收合格且上级资金拨付到校后通知乙方开具发票，甲方收到发票后10个工作日内向乙方支付全部货款。

采购单位：****

联系人：杨老师

电话：134****7333

地址：**市**区三驱镇铁桥村5组

（一）凡有意参加此项目的供应商，请于公告发布之日起至报价截止时间之前，****政府采****超市发布相应参数货物，无论供应商下载查看与否，均视为已知晓所有实质性要求内容。标书代写

（二）供应商应****政府采购网账号注册、政采云账号关联等操作，****超市操作手册并检查账号是否可用，遇到操作问题请及时咨询手册中的客服电话，如因账号注册关联、操作不熟练等原因导致供应商未成功报价，责任由供应商自行承担。

《****超市自行采购操作手册（供应商）》《单点登录账号绑定操作手册》详见https://xj.ccgp-chongqing.****.cn/ge/content/yptczzn/list。

（三）无论采购结果如何，供应商参与本项目的所有费用均自行承担。

（四）其他未尽事宜由双方在采购合同中详细约定。

一、报价部分

（一）报价函

（采购单位名称）：

我方收到 （项目名称）的采购文件，经详细研究，决定参加该项目。

1.愿意按照采购文件中的一切要求，提供本项目的商品、及服务，报价为人民币大写： 元整；人民币小写 元。

2.我方现提交的响应文件为：响应文件正本壹份。

3.我方承诺：本次报价的有效期为90天。

4.我方完全理解和接受采购文件的一切规定、要求和评审办法。

5.在整个采购过程中，我方若有违规行为，****政府采购云平台相关管理方的处罚。

6.我方若中选，将按照采购结果签订合同，并且严格履行合同义务。本承诺函将成为合同不可分割的一部分，与合同具有同等的法律效力。

7.我方理解，最低报价不是成交的唯一条件。

供应商名称（公章）：

年 月 日

（二）明细报价表

项目名称：

填写要求：

1.供应商应完整填写本表，并逐页盖章。

2.该表内容不可扩展、不可变更。

供应商名称（公章）：

年 月 日

二、技术部分

（一）技术（质量）响应偏离表

项目名称：

供应商： 法定代表人（或其授权代表）或自然人：

（供应商公章） （签署或盖章）

年 月 日

注：

1.本表即为对本项目“二、采购需求清单”中所列技术参数进行比较和响应；

2.本表可扩展；

（二）响应“采购需求清单”中“技术参数”所需支撑材料

三、商务部分

（一）商务响应偏离表

项目名称：

供应商： 法定代表人（或其授权代表）或自然人：

（供应商公章） （签署或盖章）

年 月 日

四、资格部分

（一）营业执照副本复印件

（二）法定代表人身份证明书（格式）

致 （采购单位名称）：

（法定代表人姓名）在 （供应商名称）任 （职务名称）职务，是（供应商名称） 的法定代表人。

特此证明。

供应商名称（公章）：

年 月 日

（附：法定代表人身份证正反面复印件）

（三）法定代表人授权委托书

致 （采购单位名称）：

（法定代表人名称）是（供应商名称）的法定代表人，特授权 （被授权人姓名及身份证代码）代表我单位全权办理上述项目的采购报价、签约等具体工作，并签署全部有关文件、协议及合同。

我单位对被授权人的签字负全部责任。

在撤消授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤消而失效。

被授权人： 法定代表人：

（签字或盖章） （签字或盖章）

供应商名称（公章）：

年 月 日

（附：被授权人身份证正反面复印件）

（四）基本资格条件承诺函

致 （采购单位名称）：

（供应商名称）郑重承诺：

1.我方具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，具有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录，参加本项目采购活动前三年内无重大违法活动记录。

2.我方未列入在信用中国网站（www.****.cn）“失信被执行人”、“重大税收违法案件当事人名单”中，****政府采购网（www.****.cn）“政府采购严重违法失信行为记录名单”中。

3.我方在项目评审环节结束后，随时接受采购人检查验证，配合提供相关证明材料，证明符合《****政府采购法》第二十二条规定的供应商基本资格条件。

我方对以上承诺负全部法律责任。

特此承诺。

供应商名称（公章）：

年 月 日

（五）特定资格条件证书或证明文件（若有）

五、其他

（一）其他需提供的资料

（结束）

附件2：

****

近视防控灯光改造实施方案

一、现状分析

****校创建于1938年。学校现有在编教师31人，开设8个教学班，在校学生188人。学校主教学楼建设于1938年，有7间普通教室和2间功能室：计算机教室1间、音乐室1间。综合楼建设于2016年，有1间普通教室和2间功能室：美术室1间、劳技科技室1间。综合楼2建设于2006年，科学实验室1间。

目前存在的问题：教学楼由于建成时间较早，教室灯光为日光灯且每间数量为11盏，但灯具、光照度、光照均匀度等各项指标达不到《中小学校普通教室照明设计安装卫生要求》《儿童青少年学习用品近视防控卫生要求》《中小学校教室采光和照明卫生标准》等国家标准要求，线路也因建设时间久远老化严重。

二、改造目标

本次拟改造普通教室8间，改造功能室5间（美术室1间、音乐室1间、科学实验室1间、计算机室1间、劳技科技室1间）。教室、功能室每间面积54-56平方米，按照每间教室灯9盏、黑板灯3盏的数量规划，每盏灯按675元单价预算，共计156盏，预算资金10.53万元（详见附件）。

以上改造目标拟规划在2025年12月31日前完成对13间教室（功能室）的照明改造工作，使全校教室照明100%符合国家标准要求。

三、改造标准

相关标准依据：《中小学校教室采光和照明卫生标准》(GB7793-2010)、《儿童青少年学习用品近视防控卫生要求》(GB40070-2021)、《中小学校设计规范》(GB50099-2011)、《建筑照明设计标准》(GB50034-2019)、《中小学校普通教室照明设计安装卫生要求》(GB/T36876-2018)和《照明测量方法》(GB/T5700-2008)等作为改造的基本依据。

四、实施步骤

1．前期排查与任务申报（2025年11月1日-11月9日）

学校政****领导小组组织专业人员，依据上述标准，对校内所有教室的照明情况展开全面自查，收集数量、安装位置、照明效果以及存在的问题等信息。

2．制定初步的改造实施方案（2025年11月10日-11月23日）

根据前期排查收集到的基础信息拟定改造实施方案，明确改造教室数量、灯具数量、改造时间节点、资金预算与来源、质量保障措施以及后续维护管理办法等。

3．方案论证（2025年11月24日-12月1日）

学校政府采****领导小组组织相关人员对实施方案初稿开展论证、审议、修改，将修订后的****中心审核、备案。

4．发布公告（2025年12月2日-12月13日）

****中心审核意见进一步完善实施方案，根据区教委财务科下达的资金文件在教委OA系统申报灯光改造采购项目，根据区教委下达的采购方式采购，根据区教委下达的技术参数标准编制询价文件，在学校微信公众号发布公平竞争审查公开征求意见，****政府采购云平台发布采购公告招标采购。

5．施工改造（2025年12月14日-12月17日）

签订采购合同，并在合同约定期完成教室灯光改造任务。

6．验收与交付（2025年12月18日-12月31日）

邀请第三方检测机构对教室、功能室随机选择2间开展检测并出具详细的验收检测报告，对验收不合格的教室，学校责令施工单位限期整改，整改完成后重新进行检测，直至验收合格，支付项目货款。

7．维护管理与长效机制建立（2026年1月1日-2月26日）

学校制定和完善教室照明设备管理维护制度，做好区级验收相关准备。

五、经费安排

1．资金预算

本次近视防控教室照明改造工程预计总投入10.53万元，具体预算根据改造教室数量、选用的照明设备品牌与型号、施工难度等因素确定。面积为54㎡左右的教室（功能室）每间改造费用预算为8100元，包括照明设备采购费用、安装调试费用、检测费用以及其他相关费用。

2．资金来源

本次近视防控教室照明改造工程资金来源为区级财政资金，由区教委下达专项资金文件。

六、工作措施

1．加强组织领导

****学校近视防控****领导小组，由学校书记、校长胡大高任组长，专职副书记杨生、副校长李进任副组长，党政办陈达、教务室黄于刚、德育室陈洁、安法办周晓红、总务室熊义强、大队辅导员陈小凤及教师代表王利萍为成员。项目具体由杨生负责牵头组长实施，包括方案拟定、项目申报、采购、验收等，****领导小组审议，审议通过后方能实施。

2．****小组工作会议

领导小组应根据项目进展定期召开会议，如实施方案审议、项目申报、招标文件技术参数拟定、验收与检测、改造过程中的重****小组工作会议审议。

3．强化分工协作

本次改造工作由杨生牵头组织，总务室熊义强负责前期摸排，具体有教室（功能室）间数、面积、高度、教室现有设施、线路情况统计；党政办陈夕伟负责实施方案的拟定；总务室熊义伟同志负责项目申报、合同签订、资金申报、支付；杨生以及成员负责项目实施过程监督；****小组负责项目验收。

4．加强工程档案管理

学校总务室负责做好本次灯光改造项目全过程档案资料收集和管理，包括项目申报文件、实施方案、采购合同、施工图纸、检测报告、验收报告、资金支付等，确保本次改造项目档案资料的完整性和准确性。

附件：****中心小学灯光改造规划方案

****

2025年12月1日

附件：

****中心小学灯光改造规划方案

备注：1．所有教室（功能室）均每间安装有3个吊扇和2个壁挂扇，中标人施工中应包拆包安装。

2．以上预算包含检测费、电源线、触摸控制器、光感控制器、智控平台、安装辅材、运输费、安装费、税费等所有费用。