海县农业农村局关于进一步规范农村土地经营权流转的告知书

广大农民朋友、工商企业、各农业新型经营主体：

为保障各主体的土地权益，规范农村土地经营权流转（以下简称“土地流转”）行为，促进农业健康发展，根据国家和**省相关法律法规，现就土地流转有关事项告知如下：

一、土地流转这样做才规范！

（一）流转行为要合法

能怎么流转承包户可以通过出租、入股等方式流转土地，但必须签订正规合同（附农业农村部示范文本），流转期限不能超过土地承包剩余年限。

备案很重要！签完合同后，受让方（租地的一方）要在15****政府备案，提交《流转意向协议书》《流转意向表》《流转备案表》等材料。没备案的，****政府扶持，也不能评先评优。受让方（再流转土地的一方）将已取得的土地经营权再流转或二次以上流转时，须先取得原承包方的书面同意，填写《农村土地经营权再流转同意书》），且不得违反原流转合同约定。

禁止强迫流转！整村整组流转土地，必须经全体农户书面同意；集体土地流转，需本集体经济组织三分之二以上成员同意。

（二）流转流程要走对

先告知村里。流转双方谈好后，要向村委会提交《流转意向表》

分级审批看面积。50亩（不含）以下适用简易程序，经发包方同意后乡镇备案，50亩(含)-500亩（不含）由乡镇审批，500亩（含）-1000亩（不含）由县级审批。1000亩（含）-2000亩（不含）由州级审批，2000亩（含）以上报省级审批。

合同要审核。乡镇政府会审查合同，重点看土地用途、租金怎么付，审核通过后盖章存档，流转双方、乡镇、县级农业部门各执一份。

（三）土地用途不能乱改

永久基本农田要种粮。永久基本农田每年至少种一季粮食，严禁种树、挖塘养鱼、种苗木草皮！

签“非粮化”承诺书。村委会须和承包户、种植户签承诺书，违规种非粮作物要承担责任，顶风违法的会被责令整改，甚至追究法律责任。

动态盯着地。乡镇每季度会更新土地流转台账，重点看土地有没有改用途、租金有没有按时付。

二、你的权益这样保！

（一）先交租金再用地，风险保障有押金

工商企业租地要“先付租金后用地”。整村流转或风险高的项目，受让方要交不低于一年租金的风险保障金（流转期满没违约，全额退还），万一对方跑了，这笔钱可以弥补租金损失。

（二）项目专家农民一起审

工商企业来租地，县乡两级会组织农业专家、农民代表审查。看它有没有经营能力、产业规划合不合理、会不会种粮食，没通过审核的，不准租地。

三、温馨提示要记牢！

各承包户：流转土地要签正规合同，按时拿租金，发现违规可举报。

工商企业：优先发展粮食生产、“稻+”绿色种养业，多带动本地农民就业，共同致富。

村委会/村民小组：做好流转意向收集、合同初审，监督土地用途，维护农户权益。

****政府：严格审批备案，及时更新台账，有问题早发现、早处理。

土地是咱的命根子，规范流转才能保长远！如有疑问，可咨询各****服务中心****政府。让我们共同守护耕地，发展好农业。

（一）县级监督单位及举报电话

****执法大队：0691—****155

县****执法大队：0691—****276

（二）各乡镇监督单位及举报电话：

****政府：0691—****300

****政府：0691—****578

****政府：0691—****114

****政府：0691—****001

****政府：0691—****045

****政府：0691—****697

****政府：0691—****010

****政府：0691—****560

****政府：0691—****101

****政府：0691—****093

****政府：0691—****756

****

2025年12月1日

附：1.农业农村部《农村土地经营权出租合同（示范文本）》

2.农业农村部《农村土地经营权入股合同（示范文本）》

3.农村土地经营权流转申请

4.农村土地经营权流转意向协议书

5.农村土地经营权流转委托书

6.农村土地经营权流转意向表

7.农村土地经营权流转登记备案表

8.农村土地经营权再流转同意书

9.工商企业等社会资本流转农村土地经营权审核资料清单

10.乡（镇）级审批流程图（50亩-500亩）

11.县（市）级审批流程图（500亩-1000亩）

12.州级审批流程图（1000亩-2000亩）

相关附件.docx